对自治区十三届人大一次会议_人大十三届一次会议

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对自治区十三届人大一次会议 第383号代表建议的答复

龙飞教授：

您在自治区人大十三届一次会议提出的《加强高校成果转化能力建设，为广西经济发展提供创新动力》建议，由自治区人大办公厅交由我厅牵头办理，现答复如下：

一、关于改革科研组织模式，让企业成为高校研究任务的发起人和研究成果的受益人，提升高校科研目标指向精确度

建议的提出，符合《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(中发〔2015〕8号)、《促进科技成果转化法（修正）》和《国务院关于印发实施若干规定的通知》(国发〔2016〕16号)的精神，建议具有很强的针对性和可操作性。

2017年，自治区教育厅、编办、发展改革委、财政厅、人社厅联合出台《关于深化广西高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见的通知》（桂教规范〔2017〕26号），通过健全高校薪酬分配制度，加强高校薪酬工资管理，建立完善高校科技成果转化机制，赋予高校科技成果转化自主权等方式，深入推动“放管服”改革，不断激发高校科技创新能力，促进高校科技成果转移转化。

自治区科技厅将采取措施，建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位。一是配合自治区人大修订《广西壮族自治区促进科技成果转化条例》，明确提出“利用财政资金设

二、推动建设新型产业技术研发机构

深入贯彻落实自治区教育厅、科技厅、财政厅和人社厅联合印发的《广西推进科教结合实施方案》，大力推进高校和科研院所、企业科教结合，促进高校和科研院所、企业之间的良性互动，充分激发高校和科研院所、企业的创新活力，以协同创新作为科教结合的关键抓手，以共享科技创新资源和创新体制机制为突破口，以科教协同创新、共建高水平学科、联合培养高层次人才、提升教育服务发展的能力为主要任务，不断提升科技成果转移转化水平。

为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略的决定》精神，自治区科技厅鼓励新型产业技术研发机构建设，进一步加强高水平科技创新平台和载体建设，充分发挥其在支撑经济社会发展、促进产业转型升级、吸引高层次人才等方面的重要作用。进一步加强资源整合，加大投入力度，加快推进甘蔗生物学、有色金属新材料、高效节能环保内燃机和铝合金材料等重点实验室建设。新型产业技术研发机构是指投资主体多元化、建设模式多样化、运行机制市场化、管理制度现代化、创新创业与孵化育成相结合、产学研协同创新的独立法人组织，实行“民办官助、管投分离、独立运作”的运行模式。主要为企业提供合同科研、技术转移、公共服务以及整套技术解决方案服务。自治区科技厅通过开展组织申报和验收认定工作来推动广西工程技术研究中心建设，促进其针对行业或领域发展中的重大技术问题，以提高行业核心竞争力为目标，为实现产学研合作，强化创新与集成，加速科研成果工程化、产业化，向和提供技术服务与咨询等，将为贺州市碳酸钙千亿元产业的发展，发挥创新支撑引领的作用。

三、关于高校科技特派员制度

根据2009年《关于动员广大科技人员服务企业的意见》（国科发政〔2009〕131号）要求，自治区科技厅、经济委员会、教育厅、人事厅、国有资产管理委员会，广西科学院，自治区科学技术协会联合下发了《关于开展实施企业科技特派员工程的通知》，工程实施期限为2009年至2012年。通过企业科技特派员工程，选派科技人员入驻企业，帮助企业解决生存发展中的科技问题，进一步提高高校和科研院所服务经济社会发展的能力，促进科技成果的转化和产业化。2016年《国务院办公厅关于深入推行科技特派员制度的若干意见》（国办发〔2016〕32号）要求，我区科技特派员工作重点引导各类科技创新创业人才和单位整合科技、信息、资金、管理等现代生产要素，深入农村基层一线开展科技创业和服务，与农民、新型农业经营主体建立“风险共担、利益共享”的共同体，推动农村创新创业深入开展。文中提出的强化高校科技特派员制度，建立产研沟通渠道的建议，对于创新产学研合作模式，促进高校产业服务能力建设有重要意义。我厅将在继续深入推行科技特派员制度的基础上，总结企业科技特派员工程的实施经验和成效，与自治区有关部门加强沟通和协作，研究探索以高校法人、创业型科技特派员制度形式建立产学研沟通渠道，组织区内有关高校、科研院所、农业科技园区、企业等，与贫困县、贫困村建立科技帮扶结对，加大在54个贫困县建设农业科技园区、星创天地的力度，实现农业园区或星创天

广西壮族自治区科学技术厅

2018年7月10日