遵义市人民政府文件补充工伤保险_工伤补充保险
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遵义市人民政府文件
遵府发〔2009〕25号
关于做好遵义市部分高风险行业及其从业人员工伤保
障工作的意见（试行）
各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府有关工作部门：
为有效整合和利用社会资源，努力化解高风险行业企业经营风险，切实维护工伤职工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国建筑法》、《工伤保险条例》等有关法律法规，我市决定在部分高风险行业建立以工伤保险为主、商业保险为补充相结合的工伤保障制度。现就做好有关工作提出以下意见。
一、部分高风险行业及其从业人员的界定
本意见所称部分高风险行业是指煤矿、非煤矿山（含井工开采矿山）、建筑施工企业。从业人员是指与煤矿、非煤矿山（含井工开采矿山）、建筑施工企业建立劳动关系或存在事实劳动关系的所有人员。
二、部分高风险行业及其从业人员工伤保障经办部门
工伤保险由遵义市社会保险经办机构具体经办，补充工伤保险由中国人寿保险股份有限公司遵义分公司试点经办，试点成功后全面推广。
三、资金征缴
（一）社会保险经办机构工伤保险费的征缴。
1.煤矿企业工伤保险费的缴纳标准。
（1）对正常生产煤矿、整合期保留生产线的煤矿，根据《采矿许可证》上载明的规模量，以每吨煤3.5元计算当年应缴纳的工伤保险费。
（2）对整合、扩建和技改期间的煤矿，根据《采矿许可证》上载明的规模量，按正常生产煤矿缴纳标准的70%缴纳工伤保险费。
（3）对新建期间的煤矿，按《采矿许可证》上载明的规模量，按正常生产煤矿缴纳标准的50%缴纳工伤保险费。
煤矿企业缴纳工伤保险费的时间为每年第一季度，原则上一次性缴清全年工伤保险费。确因资金周转困难的，可以分两次缴清。为鼓励企业加强安全生产管理，有效防范工伤事故的发生，缴费标准实行每年浮动一次，具体办法另行制定。
2.非煤矿山企业工伤保险费的缴纳标准。
对露天作业的非煤矿山, 按三类风险行业标准一次性缴纳企业所有职工全年工伤保险费。对井下作业的非煤矿山,比照煤矿企业标准予以征收。对确因资金周转困难的非煤矿山，可以分两次缴清工作保险费。
3.建筑施工企业工伤保险费的缴纳标准。
以工程项目合同价(含追加合同价款)的15%确定缴费基数,根据工程的不同风险类别实行不同的缴费费率。其中：撤除工程为1.4%；土木工程、房屋建筑、路桥修建工程为1.2%；线路管道安装、装饰装修工程为1.0%；综合性建筑工程为1.3%。
（二）商业保险公司补充工伤保险费征缴。
1.煤矿企业补充保险费的缴纳标准。
（1）对正常生产煤矿、整合期保留生产线的煤矿，根据《采矿许可证》上载明的规模量，以每吨煤1.5元计算当年应缴纳的工伤保险费。
（2）对整合、扩建和技改期间的煤矿，根据《采矿许可证》上载明的规模量，按正常生产煤矿缴纳标准的70%缴纳工伤保险费。
（3）对新建期间的煤矿，根据《采矿许可证》上载明的规模量，按正常生产煤矿缴纳标准的50%缴纳工伤保险费。
煤矿企业缴纳补充保险费的时间为每年第一季度，原则上一次性缴清全年补充保险费。确因资金周转困难的，可以分两次缴清。为鼓励企业加强安全生产管理，有效防范工伤事故的发生，缴费标准实行每年浮动一次，具体办法另行制定。
2.非煤矿山企业补充保险费的缴纳标准。
对露天作业的非煤矿山, 按三类风险行业标准的50%一次性缴纳企业所有职工全年补充保险费。对井下作业的非煤矿山,比照煤矿企业标准予以征收。对确因资金周转困难的非煤矿山,可以分两次缴清补充保险费。
3.建筑施工企业补充保险费的缴纳标准
以工程项目合同价(含追加合同价款)的15%确定缴费基数,根据工程的不同风险类别实行不同的缴费费率。其中:撤除工程为0.7%；土木工程、房屋建筑、路桥修建工程为0.6%；线路管道安装、装饰装修工程为0.5%；综合性建筑工程为0.65%。
四、待遇标准
（一）社会保险经办机构工伤保险待遇标准。
企业职工发生工伤事故后，享受《工伤保险条例》、《贵州省实施〈工伤保险条例〉办法》规定的工伤保险待遇。一至四级伤残职工和工亡职工，也可经工伤职工或工亡职工亲属申请，与用人单位解除或终止劳动关系，并与社会保险经办机构签订协议后，一次性结算工伤保险待遇（对已经开始领取长期性工伤保险待遇的职工或供养直系亲属，不得重新选择一次性结算工伤保险待遇），具体标准为：
1.经劳动能力鉴定委员会鉴定为一至四级伤残等级的工伤职工，以受伤时遵义市上年度职工平均工资为基数，一次性支付伤残补助金、伤残津贴、生活护理费等。标准为：一级16年；二级14年；三级12年；四级10年。
2.因工死亡职工，其直系亲属可享受一次性丧葬补助金和一次性工亡补助金。一次性丧葬补助金标准为6个月遵义市上年度职工平均工资，一次性工亡补助金标准为54个月遵义市上年度职工平均工资。
符合《因工死亡职工供养亲属范围规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第18号）的供养亲属，可一次性享受供养亲属抚恤金。标准为：配偶5万元，其他供养亲属3万元。一次性支付的供养亲属抚恤金总额不得超过职工工亡时遵义市上年度职工平均工资的10倍。
（二）商业保险公司工伤补充保险待遇标准
按《工伤保险条例》规定赔偿应由企业承担的工伤职工所有待遇，另加工亡一个职工3万元的赔偿。具体如下：
1.死亡职工在社会保险经办机构参保信息库内，经劳动保障部门认定为工亡的，中国人寿保险股份公司遵义分公司赔偿3万元用于处理工亡者的善后事务。工亡职工亲属在社会保险经办机构申请一次性结算工亡待遇不足20万元的，由中国人寿保险公司遵义分公司补足20万元给工亡职工亲属。
2.停工留薪期（停工留薪期执行社会保险相关标准）的工资、生活护理费、伙食补助费、交通住宿费。
（1）停工留薪期工资按遵义市上年度在岗职工平均工资标准支付。
（2）一至四级工伤职工生活护理费、伙食补助费日标准为不稳定期130元，康复期90元；五
至六级工伤职工生活护理费、伙食补助费日标准为不稳定期90元，康复期90元；七至十级和无伤残级别工伤职工生活护理费、伙食补助费日标准为不稳定期90元，康复期30元。
（3）工伤职工因伤情需要转外就医的交通住宿费按标准支付（具体标准另定）。
3、五至六级伤残职工由商业保险公司按《工伤保险条例》按月支付工伤职工的伤残津贴或按贵州省《关于实施〈工伤保险条例〉办法》支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
4、七至十级伤残职工按贵州省《关于实施〈工伤保险条例〉办法》标准赔偿一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
（三）工伤职工和工亡职工亲属获得社会保险经办机构和商业保险公司待遇赔偿后，不得再向用人单位索取超出《工伤保险条例》、《贵州省实施〈工伤保险条例〉办法》、《关于大力推进农民工参加工伤保险的意见》（黔劳社厅发[2006]21号）规定的待遇。
五、组织领导及工作职责
为做好遵义市部分高风险行业及其从业人员工伤保障工作，市人民政府决定成立遵义市部分高风险行业及其从业人员工伤保障工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市劳动保障、安监、煤炭、建设、经贸委、公安、监察、财政、审计等部门负责人及商业保险公司主要负责人为成员，对此项工作进行组织、协调和督促指导。领导小组下设办公室在市安监局，由市安监局负责人兼任办公室主任，负责具体协调、督促工作的开展。各县、区（市）人民政府也要切实加强组织领导，成立相应的领导小组，各级各有关部门要齐抓共管，推动此项工作有效开展。劳动保障部门负责制定具体办法，完善各项政策，规范劳动关系，加强劳动监察，办理参保登记、工伤认定、劳动能力鉴定、基金管理、工伤保险待遇支付等；安监部门负责督促本地区部分高风险企业参加工伤保险和补充工伤保险，对未在社会保险经办机构参加工伤保险或未足额缴费的单位，不予核发安全生产许可证，并负责代收煤矿和非煤矿山企业工伤保险费；建设部门负责督促本地区建筑施工企业参加工伤保险和补充工伤保险，对未参加工伤保险或未足额缴费的建筑施工企业不予核发施工许可证，并负责代收建筑施工企业工伤保险费；商业保险公司负责征收企业补充工伤保险费，按时足额支付相关待遇，并参与工伤事故调查和劳动能力鉴定；煤炭管理部门负责提供煤矿企业的相关信息；经贸部门负责督促企业加强内部工作管理；公安部门负责协助企业维护稳定；监察部门负责对职能部门工作情况进行效能监督；财政和审计部门负责对基金安全的监管和审计。
为进一步细化落实本《意见》规定的办理程序、待遇标准等相关事宜，由市劳动保障部门牵头，会同市安监、煤炭、建设、商业保险公司等部门和单位，尽快制订《遵义市部分高风险行业及其从业人员工伤保障实施细则》。
六、如国家出台新的工伤保险政策，按新的政策执行。
七、本《意见》由遵义市劳动和社会保障局负责解释。
八、本《意见》自发布之日起执行。
二〇〇九年九月八日
主题词：劳动保障 工伤保险△ 意见
抄送：市委，市人大，市政协，市纪委，遵义军分区，市中级法院，市检察院。
遵义市人民政府办公室2009年09月08日印发
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