税收信息化建设之我见_税收信息化建设

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税收信息化建设之我见

“>税收信息化建设之我见2007-02-02 21:54:38

随着现代化科学的飞速发展，全球快速进入到网络信息化时代。信息化逐步深入到经济、社会、科技等各方面，信息技术日益成为当今世界上最先进的生产要素，提高管理效率，实现管理创新的有效手段。党的十六大报告中提到“四个现代化，哪一个也离不开信息化”，邓小平也曾指出“开发信息资源，服务四化建设”，由此可见，税务部门作为国家一个重要经济职能部门，也应大力推进信息化建设。

一、目前我局系统税收信息化建设的现状

税收信息化建设的主要目标是依靠现代化的技术手段，实现各项税收工

作的规范化管理，促进依法治税、从严治队的基础性和根本性任务的实现，实现税收管理的现代化，促使税收工作水平跃上新台阶。我局自1996年应用hnzg4管理系统以来，信息化建设工作取得了较为显著的成绩：税务系统广域网已建成，金税工程工作也取得了令人满意的成绩，综合征管软件以及一系列应用软件如公文系统、财务报表系统等已得到全面推广应用，三大系统整合使综合征管软件的运用得到进一步深化，正在调试即将投入使用的网络视频会议系统使信息化建设跃上了一个新台阶。

二、信息化建设在税收工作中的重要作用

纵观我局近十年来的信息化建设工作的历程，笔者认为，税收信息化建设是伴随着税制改革和征管改革不断推进、依法治税理念不断深化、各项管理不断加强的历程，并且在不断发展完善中，日益成为支撑税收工作健康有效运转的坚强依托，发挥着须臾不可或缺的作用。

1.加强税收信息化建设，可以使税收征管模式适应新形势的要求。税收工作的高度信息化，一方面作为政府的一个执法部门，是国家公众信息化的重要内容，另一方面是跟国际接轨的重要一步。在市场经济的竞争中，税收的信息化管理，可以促进公平竞争，规范行政执法，有利于建设和谐社会，具有十分重要的作用

2.加强税收信息化建设，可以加强税源监控，防止税源流失。丰富的信息资源能够为税收分析和经济的宏观调控，以及为税务部门掌握重点税源和发现新的税收增长点方面，提供了科学而准确的依据，我局系统每季（月）的税收完成情况及统计分析，就很好地提供了大量的潜在信息。管理部门有意识地加强了税源的监控力度，提高了税收管理的针对性。

3.加强税收信息化建设，征管质量和效率有了明显提高。我局系统的税收

信息化经过几年的探索和适应，目前综合征管软件的稳定运行，对税收各个方面起到了很好的作用。一是申报征收效率明显提高，据统计，全县400余户一般纳税人的月申报率达100％，4000余户小规模纳税人的月申报率也达到95％；二是征收入库率明显提高，欠税逐年下降。xx县局2002年完成收入任务7000余万元，2005年达到亿元，三年翻了一番多。经济发展速度较快虽然是主要原因，然而税收信息化的管理也是功不可没。三年来，全县申报入库率总是保持在97％以上，基本杜绝了新欠的发生，每年消化的陈欠在10％以上。

4.加强信息化建设既方便了纳税人，又为其提供了优质服务。推行电子申报缴税制度，消除了纳税人申报报纳税的时空限制，免除了纳税人因客观原因超过纳税期限而受到的不必要处罚，受到了纳税人的普遍欢迎；推行“一窗式”办税服务，简化了纳税申报手续，让纳税人真正做到申报纳税“一趟清”。

5.加强税收信息化建设，规范了税收执法，促进了廉政建设。税务系统从登记、管理、申报、征收到发票管理，税务稽查等各个环节都实现了工作的电子化，改变了传统的手工操作模式，所有工作步骤必须严格按照规定程序处理，可以使系统内部管理日渐高效、规范、科学、透明，减少了执法的随意性、人情性，通过信息化的管理，还可以随机查询每项业务工作的质量，过错责任一目了然，从而有效地规范执法行为，限制了不廉行为的发生，促进了税务机关的廉政建设。

三、加强税收信息化建设的几点建议

1.转变观念，用信息化的观点认识税收工作的全过程。经过近10年来的信息化建设，绝大部分同志的信息化意识都有了较大的提高，但仍未能摆脱传统的思维方式和观念。主要表现在依靠手工和人脑的传统税收管理思想还没有转变过来，总认为税务系统的信息化建设

是领导和信息中心的事情，对信息化知识的接受缺乏紧迫感和责任感。部分领导干部也认为税务部门只要把握了“带好队、收好税”这两根主线就足够了，对税收信息化建设不闻不问，事不关已，高高挂起。加快税收信息化建设工作，税务人员尤其是各级领导干部要切实转变观念，把信息化建设提高到代表先进生产力发展要求的高度来认识。要使广大税务干部充分认识到，实现征管手段的现代化，实现征管全过程的联系、制约与监控，都必须依托于征管信息化手段。

2.建立健全吸引计算机专业人才的机制，充实稳定计算机专业人才队伍。经过近几年的培训和信息化建设的不断推进，税务人员信息化素质有了一定的提高,但仍达不到信息化发展的要求。目前能够熟练掌握各类软件的人员少之又少，计算机人才尤其是计算机专业人才、精通业务和计算机应用的复合型人才更是严重缺乏，在很大程度上制约了税务

信息化建设的推进。为此，要进一步建立健全吸引计算机专业人才的机制。对于现有计算机专业人员，要从政治上、生活上、工作上、学习上关心，提高计算机专业人员待遇，形成一个吸引人才、培养人才、人尽其才的良好环境。同时要大力充实专业人才，要有计划地招收计算机专业毕业生，壮大信息化技术队伍中的骨干力量。另外，要加大培训力度，有计划地选送一批有发展前途的专业人员到高等院校深造，提高其专业技术水平。

3.整合各类应用软件，实现数据共享。为适应现代化管理的需要，各管理部门推广了不少税收专业管理软件，造成应用系统林立、软件功能交叉，数据多头采集，且各应用软件之间数据结构不一致、数据接口不统一、运行平台不兼容等，致使信息资源无法得到充分利用。要以国家税务总局税收信息一体化建设的战略思想为指导，本着统一领导、统一规划、统一标准、分步实施的原则，全面整合现行的应用软件，提高信息化建设的效率。

4.充分利用社会公众网络资源。要在现有系统内部广域网的基础上，加快利用社会公众网络资源，建立覆盖全社会的税收监控网络系统，使该系统既覆盖国、地税，又与银行、海关、工商、公安等部门联网，达到信息和数据的高度共享。

5.大力推进网上国税建设，拓展互联网税务网站的服务内容和服务层次。基层国税机关应积极开展基于互联网技术的网上国税建设，为纳税人提供税收政策查询、网上办税等服务。纳税人可以在网上办理绝大多数涉税事宜，可以遵循同样的办事程序，适用同样的办税口径和审批程序，享受同样的办税服务。网上国税的建设，将有效地提升为纳税人服务的层次，达到降低办税成本提高办税效率的目标。

总之，为适应全社会信息化进程，提高税收征管的科技含量，推进国税事

业不断向前发展，我们必须进一步做好税收信息化建设工作，逐步规范各项信息化管理制度，不断提高管理的科学性，积极探索信息化管理的新路子，努力打造出一个“创新、规范、高效、廉洁”的新国税！