临湖镇环境规划方案报告_工业园区环境规划方案
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临湖镇环境规划方案报告
— 2007年12月7日在临湖镇第一届人民代表大会第一次会议上
沈涛龙
各位人大代表：
为争创全国环境优美乡镇，提升集镇功能品位，我镇根据小城镇环境规划的要求，在省环保厅、市、区环保局的指导下，委托苏州晓林生态环境科学研究所编制了《苏州市临湖镇环境规划》。《规划》提出了以四个功能区建设为重点（四个功能区为：临湖新镇建设区、生态农业建设区、生态经济建设区、太湖生态保护区）。在城市化的进程中，应遵循生态经济发展规划，充分利用我镇优势选择生态农业，发展资源经济、旅游经济和知识经济，创建苏州市乡镇可持续发展的经济模式。《规划》还提出以生态绿色城镇为载体，城乡生态一体化发展的目标，按照国家考核标准建立了分阶段的指标体系，并根据我镇环境规划的空间构架和产业构架，分别制定了相应的发展规划，对我镇经济发展和环境保护工作具有战略指导意义。《规划》于二00七年十二月一日通过省环保厅组织的专家评审，根据专家评审意见修改后已形成正式文本，现提交镇人大审议。
下面就我镇环境规划方案编制的情况，分以下三个方面作如下汇报：
一、编制的目的、意义
临湖地处太湖之滨，由原渡村镇和浦庄镇两镇合并组建而成。自古以来是富饶的鱼米之乡和人文荟萃之地，具有独特的区位和资源优势，农副业发展较好。改革开放以来工业经济呈现健康、快速发展阶段，与此同时，部分水系水质恶化，水土资源短缺，产业结构与布局不尽合理，生态退化，已成为制约我镇社会经济快速、健康和持续发展的因素和瓶颈。因此，编制我镇环境规划是贯彻落实科学发展观的有力措施，是我镇实现可持续发展的重要途径，是实现新型工业化与循环经济的载体和平台，是进一步提升我镇综合竞争力的重要举措，更是改善提高全镇人民生活质量、实实在在的民心工程，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体行动计划。因此，编制临湖镇环境规划具有十分重要的现实意义和长远的历史意义。
我镇处在太湖保护区范围内，以发展无污染产业为主，严格控制和限制污染项目的发展。为此，制订好我镇的发展规划，同时编制环境保护专项规划，对促进我镇经济、社会和环境进一步协调发展，加快“生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”的进程、推进“二个率先”、提高城乡人民生活水平和生活质量，提升城镇的形象与综合竞争力及建设和谐社会有着很重要的意义。为进一步落实《全国生态环境保护纲要》，全面实施《国家环境保护“十五”计划》，促进小城镇环境建设，推动农村环境保护工作，国家环保总局决定在全国组织开展环境优美乡镇创建活动。我镇在推进经济社会发展的同时，决定创建全国优美小城镇。按照区、镇环境管理目标责任制要求今年我镇将完成临湖镇的环境规划。
二、编制的原则、内容
（一）编制的主要原则
遵循生态学的原理，充分利用临湖镇的自然地理优势，选择生态农业、生态渔业和生态人居为产业重点，发展生态经济，创建苏州乡镇可持续发展的经济模式。
1、坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现经济效益、社会效益、生态效益的统一。
2、充分利用原渡村、浦庄两镇的原有基础，以新临湖镇区为建设重点，科学地将自然景观和建设项目结合起来，把创建环境优美乡镇的各项指标落实到实处。
3、坚持污染防治与生态保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举。预防为主、保护优 1
先，统一规划、同步实施，努力实现城乡环境保护一体化。
4、因地制宜、突出重点，按照我镇的总体发展规划，针对我镇的地理位置、环境特征、功能定位及经济社会发展状况等，正确处理经济发展与人口、资源环境的关系。
（二）镇区规划的主要内容
镇区总体规划以原渡村镇区中心为基础确定“一线二湖三区域”的镇域建设架构。“一线”是东山大道沿线做好临湖发展经济带；“二湖”是做好东太湖、西太湖沿湖区域农业生态保护、现代休闲农业开发；“三区域”是建设好原渡村板块西太湖沿线为主的三产居住商贸区；原浦庄板块和安路、平安路为主的工业开发及配套服务区；东山大道两侧以商业为引领的三产服务区。
在镇域范围内要保护好农村生态风光。全镇12个行政村确定为村庄改造型新农村建设模式，力求农村像农村、田园像田园，建设好生态临湖。发挥好市、区示范村作用。树立湖桥村省级生态村建设典型，推进采莲、界路市级示范村建设，推进全镇新农村建设。加大农村环境整治力度。重点做好农村道路硬化、绿化、亮化、美化工作，使田园风光、农村住宅、太湖风景、商住楼盘有机融合。
在经济发展战略方面，发挥一产优势。充分利用好土地资源丰富、耕地面积大的优势，发挥农林大世界精品农业、旅游农业的知名度和苏越农产品示范作用，改善农业产业结构，建设万亩水产示范基地核心区项目，扩大现代农业规模。做强做优二产。做强临湖优势产业，加强招商选资工作，进一步扩大渡村羊毛衫支柱产业，引导企业树立品牌意识，走自主创新、提升档次之路，改变工业结构，开拓创新产业，做优临湖工业。加快三产开发步伐。加大三产开发区的建设力度，进一步依托太湖开发三产服务业，重点做好东山大道两侧现代商贸和临湖商业街休闲服务的产业。发挥太湖缘、帕堤欧楼盘的成功效应，打造良好开发环境，加大工作力度，力争做优做美新镇区，扩大生态临湖、居住临湖的影响。
三、远期规划的内容及编制的实施计划
（一）远期规划
1、生态环境保护方面重点是饮用水源的保护。
2、在东西太湖两岸规划建成生态岸线，恢复太湖湿地，建立防护林带，恢复太湖生物（包括动物、植物）的多样性。
3、建立设施农业的示范工程，重点要引进世界一流技术和先进经验。
4、工业发展要符合国家产业政策和环境保护要求，引进高新技术产业，积极引导企业实现节能减排和清洁生产，以符合临太湖的特殊地理环境。
5、进一步加强环境建设，增加环保投入，提高环境污染治理的水平，保证太湖不受污染。
（二）实施计划
根据临湖镇环境规划分步实施的计划，近期目标以创建全国环境优美乡镇为目标，至2015年完成，分二步实施：
第一步：2007～2010年，制定环境保护规划，通过省级专家评审，落实创建全国环境优美乡镇各项指标；开始实施生态环境建设的十项重点工程，为通过全国环境优美乡镇检查验收打好基础。
第二步：2011～2015年，加大环境建设的力度，全面完成生态环境建设的十项实事工程，使我镇跨入全国环境优美乡镇行列。
远期目标：从2015年起到2020年，临湖镇社会环境、经济发展的远景展望是：实现小城镇的城镇化和现代化。具体实施计划视实际情况另行制定。
以上报告，提请镇人大代表审阅，谢谢！
