三坪农场苗木基地建设项目建议书_苗木基地项目建议书
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新疆生产建设兵团农十二师三坪农场
苗木基地建设项目
建议书
农十二师三坪农场 二0一一年四月
第一章
项 目 摘 要
1.1 项目名称
三坪农场苗木基地建设项目
1.2 项目主管单位
新疆生产建设兵团农十二师发改委
1.3 项目实施单位
新疆生产建设兵团农十二师三坪农场
1.4 项目建设地点
新疆生产建设兵团农十二师三坪农场二连9#、13#条田
1.5 项目建设性质 新建
1.6 项目负责人 刘玉龙
1.7 建设内容和规模
建设苗木基地400亩，按照林业苗木基地统一规划进行布局，主要树种有小叶白腊、大叶白蜡、山楂、红叶海棠、长枝榆、1 白榆、圆冠榆、黄菠萝、黄金树、皂角、苹果、李子等。共需苗木22500株，根据田地立地条件和苗木生物学特性相适应原则进行栽植。
1.8 建设期限和进度
本项目2011年5月前完成项目建设前期准备工作；建设期限为一月，即2011年5月。
1.9 投资概算与资金筹措
本项目总投资概算为800万元，其中申请师配套专项资金400万元，占总投资的50％；农场自筹400万元，占总投资的50％。
1.10 项目效益分析
该项目的实施能带来可观的经济效益和良好的社会效益，基地培育大苗可解决当地富余劳动力20名，为乌昌地区发展提供绿化美化苗木，并且通过苗木交流带来大量信息流，进一步支撑三坪农场的经济发展；基地开展农家乐和生态植物观光园可以丰富我场的旅游内容，带动消费，促进第三产业的发展；基地作为我场苗木龙头，将带动我场苗木行业的健康发展，有效拓宽农场职工群众的增收渠道；该项目的实施将对我场林业资源的合理开发利用提供有益尝试。
第二章
项目建设背景与编制依据
2.1 项目建设背景
2008年，由美国次贷危机引发的国际金融市场激烈动荡，导致世界经济受到严重冲击，形成了全球性的经济衰退。面对极其复杂的国际经济环境，党中央、国务院审时度势，采取灵活审慎的宏观经济政策，以扩大内需为方式出台了强有力的调控措施，以有效化解国际金融危机影响，促进国内经济继续平衡稳定快速增长。2008年11月5日国务院常务会议，确定了进一步扩大内需，促进经济增长的十项措施。其中，“加快节能减排和生态建设工程”是进一步扩大内需的措施之一。
兵团农十二师三坪农场位于天山北坡经济带的龙头，东经87°15′～87°28′08″，北纬43°52′30″～44°00′；东与乌鲁木齐县地窝堡乡接壤，南以连贯欧亚大陆桥的北疆铁路为界与头屯河农场毗邻，西与头屯河中心线为界同昌吉市接连，北以乌伊公路与五一农场相接，全场南北宽8公里，东西长约13公里，土地总规划面积4700公顷。项目区距八钢10公里，火车西站5公里。乌奎高速公路由东向西纵贯全场，距离乌鲁木齐国际机场约13公里，交通十分便利，且地理位置优越。场供电系统已纳入乌鲁木齐市电网，西郊供电局已进行增容改造，电力充足，电压正常，可随时增容，满足农场用电，电力供应有保障；沿项目区周围场内干道均架设有10kv高压线路。附近有硫磺沟 3 等煤矿，150－180元/t，生产生活燃煤供应有保障。通讯设施齐全，光缆通讯与全国联网，有线、无线和通讯已覆盖全场，同时农场已实施互联网信息建设，信息传递渠道畅通。随着国家对新疆林业工作的重视，近几年进行了一系列以造林为主的生态环境建设项目，退耕还林等，随着这些项目的相继实施，对林业种苗在数量、品质、质量等方面提出了更高的要求。建立现代化的苗木基地，繁育优质、高效苗木已成为我场乃至乌昌地区生态环境建设的基础工程和当务之急。
经过多年建设，三坪农场已初步形成以林业站为核心区优质种苗繁育基地，随着三坪新城区项目的建设，以及连队整合集中居住区项目的预期，对生态居住规模要求的不断扩大，该基地规模小、集约化程度低、管理较为粗放的问题逐渐暴露，其所提供的苗木远远不能满足农场生态环境工程的需要，种苗的数量和质量已成为制约造林进度和质量的关键性因素。为了扩大育苗规模，提高优质苗木产量，采用新技术，实现苗木生产质量标准化，生产基地化、现代化，拟在三坪农场林业站原苗木基地的基础上在三坪农场二连9#、13#条田新建400亩苗木基地，进而提高和带动我场苗木生产水平。
第三章
技 术 方 案
3.1 方案选择原则
项目实施地选择在三坪农场二连9#、13#条田，是职工群众 4 经济性高，交通方便，地势平坦，靠近水源，排水良好，土层在30cm以上的沙壤土、壤土或轻粘土的连队熟土。
3.2 工作任务及标准
建设苗木基地400亩，按照林业苗木基地统一规划进行布局，主要树种有小叶白腊、大叶白蜡、山楂、红叶海棠、长枝榆、白榆、圆冠榆、黄菠萝、黄金树、皂角、苹果、李子等。共需苗木22500株，根据田地立地条件和苗木生物学特性相适应原则进行栽植。
第四章
工程建设方案
4.1 项目建设总体目标
建设400亩的苗木基地，带动我场苗木行业的健康发展，有效拓宽农场职工群众的增收渠道；该项目的实施将对我场林业资源的合理开发利用提供有益尝试。
4.2 项目总体规划及布局
按照林业苗木基地统一规划进行布局，根据田地立地条件和苗木生物学特性相适应原则进行栽植。
第五章
投
资
概
算
5.1 项目总投资
本项目总投资概算为800万元，其中申请师配套专项资金400万元，占总投资的50％；农场自筹400万元，占总投资的50％。
第六章
资
金
筹
措
6.1 资金筹措
本项目为苗木基地建设项目，属于国家重点扶持林业项目，根据《十二师2011年固定资产投资计划表》下达的苗木基地建设计划，项目资金的筹措来源分师配套和自筹资金二部分，在投资总额800万元中，师配套资金400万元，占总投资的50％；农场自筹400万元，占总投资的50％。
6.2 资金使用说明
项目资金设立专门账户，严格按项目计划合理使用资金，编制年度财务预算和决算报告，由农十二师财经处负责资金审计和预决算报告审核。
建设工程实行政府采购和公开招标等形式，设备及仪器的采购本着先进、适用、节俭的原则，由专门组织的仪器设备专家组负责制定方案，经项目管理办公室审核后实施，并报领导小组审核。
本项目资金重点使用方向是苗木的引进和种植人工投入，是项目资金管理的重点，将通过招标和政府采购的方式使用好这两项资金，对项目资金的使用由项目领导小组监控及财务随时审计，资金的使用管理有较好的保证。
第七章
实
施
计
划
7.1 建设期限
本项目建设期为一月，2011年5月。
7.2 实施进度
2011年5月前完成前期全部工作，包括整地和开沟，5月初完成苗木采购任务，5底前完成全部载植工作。
第八章
项目组织管理与运行
8.1 项目组织管理
项目建设实行项目法人责任制，成立三坪农场项目领导小组，负责项目实施进度、建设质量和项目验收工作，实行项目资金专款专用、专项管理、专账算制度，加大资金使用的监督检查力度。项目建设实行合同管理制，建设和施工单位按合同条约履 7 行各自职责，双方按约定的施工进度和施工质量进行验收和付款。项目建设按新兵办发[2001]55号文件《新疆生产建设兵团工程建设项目招标范围和规模标准规定》进行招投标，并聘请有工程建设资质的单位进行施工和监理。
8.2 项目管理
本项目属农业扶持项目，投资建成的资产归三坪农场所有。8.3 管护人员和经费
三坪农场苗木基地由农场委派的管护组管理，按国家有关规定进行管护、浇水、除虫、防病等各项工作，按优惠政策收取一定费用。管护人员的工资、苗木基地的日常维护等，由管理费中列支。
第九章
效
益
分
析
9.1 经济效益分析
项目建成投产后，经济显著效益。400亩的苗木，每年可产生净收益200余万元。
9.2 社会效益分析
本项目建设，将使我场的农业结构得到进一步调整优化，项目区农林牧比例将更趋合理。
项目实施后，可带动农场林业向专业化规模化发展，有利于 8 农场由大田农业向城郊型农业和现代农业的转化。
9.3 生态效益分析
苗木基地除向乌昌地区提高造林苗木、园林绿化树木外，对我场乃至我师苗木生产和经营管理起具有示范、辐射作用。还可以向当地提供就业机会，繁荣地方经济。同时也保护了当地的生态环境。
第十章
结 论 与 建 议
该项目的实施能带来可观的经济效益和良好的社会效益，基地培育大苗可解决当地富余劳动力20名，为乌昌地区发展提供绿化美化苗木，并且通过苗木交流带来大量信息流，进一步支撑三坪农场的经济发展；基地开展农家乐和生态植物观光园可以丰富我场的旅游内容，带动消费，促进第三产业的发展；基地作为我场苗木龙头，将带动我场苗木行业的健康发展，有效拓宽农场职工群众的增收渠道；该项目的实施将对我场林业资源的合理开发利用提供有益尝试。因此该项目是切实可行的，建议十二师发改委尽快批准，并在资金和政策等各方面予以扶持，促进项目早日建成投产。
目 录
第一章 项 目 摘 要....................................1 1.1 项目名称...........................................................................................1 1.2 项目主管单位...................................................................................1 1.3 项目实施单位...................................................................................1 1.4 项目建设地点...................................................................................1 1.5 项目建设性质...................................................................................1 1.6 项目负责人.......................................................................................1 1.7 建设内容和规模...............................................................................1 1.8 建设期限和进度...............................................................................2 1.9 投资概算与资金筹措.......................................................................2 1.10 项目效益分析.................................................................................2 第二章 项目建设背景与编制依据.........................3 2.1 项目建设背景...................................................................................3 第三章 技 术 方 案....................................4 3.1 方案选择原则...................................................................................4 3.2 工作任务及标准...............................................................................5 第四章 工程建设方案..................................5 4.1 项目建设总体目标...........................................................................5 4.2 项目总体规划及布局.......................................................................5第五章 投 资 概 算.................................6 5.1 项目总投资.......................................................................................6 第六章 资 金 筹 措.................................6 6.1 资金筹措...........................................................................................6 6.2 资金使用说明...................................................................................6 第七章 实 施 计 划.................................7 7.1 建设期限...........................................................................................7 7.2 实施进度...........................................................................................7 第八章 项目组织管理与运行.............................7 8.1 项目组织管理...................................................................................7 8.2 项目管理...........................................................................................8 8.3 管护人员和经费...............................................................................8 第九章 效 益 分 析.................................8 9.1 经济效益分析...................................................................................8 9.2 社会效益分析...................................................................................8 9.3 生态效益分析...................................................................................9 第十章 结 论 与 建 议.................................9
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