浅谈热力行业战略转型_热力行业包括那些行业

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热力行业战略转型分析

—以新疆热力总公司为例

● 董珍珍 李莉 李姗姗

摘要：热力行业是国民经济发展中具有全局

性、先导性影响的基础行业，是国家在基本建设领域中重点支持的行业。本文研究从节能环保的角度出发，以达到节能减排的目的，为热力行业寻找可持续发展的方式，对热力行业节能减排策略进行探讨。

关键字：热力行业 节能环保 热电联产

一、前言

能源，已经成为制约经济和社会发展的重要因素。我国正处在工业化和城镇化加快发展阶段，能源消耗强度较高，消费规模不断扩大，特别是高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，加剧了能源供求矛盾和环境污染状况。能源作为国民经济的基础，对于社会和经济发展都极为重要。我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，煤炭的使用已成为我国大气污染的主要来源。以我国热力行业为例，热力行业的企业主要是采用燃煤供热，一些企业又没有采用科学合理的除尘脱硫燃煤技术，使得煤的消耗量居高不下，并且利用率低，环境污染严重。在本文中，我们以新疆热力总公司为例，进行分析热力行业如何向能耗低、利用率高方向转型。

二、热力行业发展现状

随着工业迅速发展，城市污染日趋严重，直接威协到人类的健康和生存，环保和节能己成为各国的重要议事日程。在世界污染最严重的城市中，中国的几大城市就名列其中。面对日益严重的大气污染状况，各地政府正在大力整治大气环境。下面我们来探讨一下国内外的热力行业的发展环境。2.1 国外集中供热发展方向

众所周知，自从第二次工业革命开始，随着科学技术的飞速发展，我们的自然家园也在发生着翻天覆地的变化：全球气温上升、自然灾害、森林覆盖面缩减、土地沙漠化严重等等。自然环境恶化一直是各国家最为关注的焦点，而怎样改善环境则是各国最为棘手的问题。但是随着科学技术的发展，一些国家已经相继提出并实施有效的措施从各个方面控制环境恶化。例如：丹麦被誉为世界环保之都，经过二十多年努力，丹麦基本上解决了环保问题，成为世界公认的最清洁的国家。他们认为热电联产是解决全球环境问题的重要举措，因此他们将热电联产技术做为丹麦制定能源计划的基础。丹麦大型热电联产厂向各大城市提供电力和热力，此外还兴建400余家热电联产厂，向中小城市供热和供电，还有150家工厂建成热电联产项目。对于丹麦这一举措，其他国家也纷纷效仿。2.2我国热力行业目前状况

我国是能源生产大国，又是以燃烧为主的煤炭消费大国。全国76.8%的电来自煤炭，由于大量燃煤，造成环境污染严重。当前我国污染防治现状总体上看，环境污染加剧的趋势开始得到基本控制，部分城市和地区的环境质量所有改善，全民环保意识正在加强。但当前环境污染的结构正在发生变化：即工业污染所占比重趋于稳定并降低，而生活和农业污染比重正在上升；我国主要污染物排放总量仍处在相当高的水平，环境污染、生态破坏加剧的趋势在一些地区尚未得到有效遏制，生态破坏的范围在扩大，一些地区的环境质量仍在恶化。目前，我国的大气环境污染仍以煤烟型为主，主要污染物是总悬浮颗粒物和二氧化硫。环境污染问题已成为中国可持续发的重要制约因素。根据国家环保总局计算，我国环境问题所造成的总损失占国民生产总值的10%以上。

三、新疆热力行业发展状况 3.1 政府政策支持

对于节能减排，保护环境，政府是大力支

持的。首先国家能源政策调整为热电联产发展提供了机遇。在《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《当前重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》和《关于发展热电联产的规定》等法律和政府文件中均提出应积极鼓励、支持、发展热电联产集中供热。坚定不移的提倡发展热电联产集中供热，从节能与环保角度来分析，是客观发展的需要，科技进步的必然。《关于发展热电联产的规定》文件中已明确提出有条件的地区应积极推广热电联产供热技术。

为解决乌鲁木齐市冬季大气污染治理问题，乌鲁木齐市在空气质量上面下了很大的功夫，市政府完成了《乌鲁木齐市冬季大气污染防治实施方案》的编制工作，并进行了专家评审。该方案以调整城市能源结构为突破点，提出通过强化热电联产、优化城市供热结构、加快企业除尘脱硫设施改造、加大节能减排力度、加强环境监督管理等多项措施，全面改善乌鲁木齐市空气质量，促进社会经济可持续发展。

3.2 乌鲁木齐市热力行业现状

乌鲁木齐市现有大规模燃煤供热企业44家，主要分布于中心市区内，平均每2.7平方公里就有一座集中供热站。在城市主城区的沙依巴克区，供热站建设密度更是达到每平方公里就要有一根集中供热烟囱，烟囱分布密集。另外，在城市周边存在着数万台居民小供热锅炉，这种以零散布点形式为主、各自为政的供热方式，是导致乌鲁木齐市冬季供暖期控制质量急剧恶化的主要原因。由于分散的供热方式导致供热锅炉规模普遍偏小，污染治理设施建设严重滞后，多数锅炉环保设施的净化效率达不到设计指标要求，主要污染物排放超标情况突出。据统计，全市集中供热锅炉烟尘排放浓度达到排放标准限值的仅为23%，二氧化硫排放浓度达到排放标准限值的仅为12%。而分散的立式小锅炉由于效率低，且无法安装脱硫除尘设备，更加剧了我市冬季大气污染严重程度。

目前乌鲁木齐市总供热面积9500万平方米，实现燃煤锅炉集中供热面积5550万平方米左右，分散锅炉和燃煤分散小锅炉供热约2000万平方米，热电联产1300万平方米，清洁能源供热约650万平方米，不足7%。乌鲁木齐市热电联产占全市供热面积的13.68%，天然气等清洁能源供暖占全市供暖面积的6.83%，剩余为燃煤集中供热和分散小锅炉供暖，供暖结构不合理，一方面是由于热电联产实施进度缓慢，无法满足快速增加的新增供暖面积，只能依靠集中供热站扩建和分散锅炉供暖，另一方面是由于种种原因，部分热电联产和集中供热覆盖范围内的分散小锅炉未能并入集中供热管网，使得乌鲁木齐市目前集中供热率只有72%（不含天然气供暖）。3.3 乌鲁木齐市热力总公司供热状况

热电联产集中供热具有节约能源、改善环境、提高供热质量等综合效益，实施热电联产集中供热也是城市治理大气污染和提高能源利用效率的重要举措。以新疆乌鲁木齐热力总公司为例解析，可以窥斑见豹，略知全貌。乌鲁木齐市热力总公司（简称热力总公司）成立于1984年，属于自收自支经营性事业单位。公司目前管理运营3个热电联产供热热网，筹建3个热网工程项目，正在开工筹建沙区、米东区、热电厂热网工程项目。其目的就是为了改善乌鲁木齐市城市环境，提高市民生活质量。

热力总公司作为乌鲁木齐市热力行业的龙头企业，担负着全市三分之一的供暖任务，先后获得“自治区级文明单位”、“先进供热企业”等多项荣誉称号。热力总公司的战略定位就是积极发展热电联产集中供热。发展热电联产集中供热，从节能与环保角度来分析，是客观发展的需要，科技进步的必然。从能源的有效利用率、运行可靠性、环境保护、消防安全以及用户的承受能力等诸多方面考虑，城市供热的主体应采用集中供热的方式；从节约能源、减少污染、安全方面分析，热电联产集中供热方式以其能源利用率高、供热品质好、运行安全经济、有利于分户计量和分户控制等突出特点更为符合乌鲁木齐市供热改革的发展方向和需要，应成为现阶段供热方式的主选。集中供暖事关民生、事关蓝天工程，关系群众冷暖，体现政府形象。作为我市集中供暖重点企业，必须对国内外集中供暖行业的发展现状和走势有一个清晰的了解和判断比较，必须对企业的发展前景做出一个具有深远意义的战略规划。为此，热力总公司确定了以发展热电联产集中供热为主，以燃煤锅炉房供热为补充的基本供热模式，并在生产经营活动中，已逐步形成以热电联产集中供热为主的定位格局。因此，公司形成了明晰的以热电联产供热为主，热源锅炉房调峰为辅的供热格局。

四、结论

热力企业是城市公用基础设施的重要组

成部分，它集公用性、服务性和生产性为一体，对于改善城市环境，提高市民生活质量有着积极的作用，在城市整体服务中发挥着重大而独特的作用。同时也是贯彻落实科学发展观、建设节约型社会的必然要求，是保障经济高速运行与可持续发展的重要力量，也是国家有关法律、法规大力提倡的一种节能减排生产方式。

热电联产集中供热可以降低供热成本，减少污染排放，改善城市环境，是未来热力行业的主要趋势。热电联产要成为我国热力行业发展的一种趋势，必须依靠热力行业的大小企业的共同努力。

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[4] 莫神星.低碳经济理念下能源法的基本原则.中外能源,2009（5）

（作者通讯地址：新疆大学经管学院 新疆 乌鲁木齐 830046）