大英县广播电视局_县广播电视局

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大英县广播电视局 2008年度工作总结

2008年，是不平凡的一年，也是广电事业加快发展、各项工作卓有成效的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的关心支持下，在省、市广电主管部门的具体指导下，县广电局团结带领广大干部职工认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府提出的“加快发展、构建和谐、提升形象、勤政廉政”的总体要求和“保先创优”目标，按照“导向正确、事业发展、安全传播、规范管理、和谐创业”的总体工作思路和工作布局，坚持发展与管理并重，努力克服汶川大地震和金融危机等各种挑战造成的不利的影响，各项工作都取得了显著的成绩。广电事业快速发展，有线电视用户发展突破9000户，位于全市各区、县前列，广电产业实力进一步壮大；进一步巩固了广播村村通成果，构建了运行长效机制，使农村广播在大英新农村建设中发挥了重要而独特的作用；创造性地抓好了电台、电视台和《西部大英》网站的宣传工作，对内对外宣传都取得了历史最好成绩；全系统实现了安全、稳定、和谐、稳定的目标。

一、加快事业发展，努力构建覆盖城乡的广播电视公共服务体系

加快事业发展，壮大产业实力，是广电生存和发展的基础，因此，我们把2008年作为广电事业加快发展、又好又快发展的“发展年”。在2007年成功实施农村广播“村村通”工程的基础上，今年又自加压力，强力实施“四大工程”，努力构建高质量的覆盖城乡的广播电视公共服务体系，大力发展有线电视用户和增值业务。

一是强力推进“有线电视村村通”工程。2007年成功实施了全县农村“广播村村通”工程，但部分地方有线电视还未开通到自然村，今年我们规划建设最后275个已通电自然村的光纤电视，通过赊欠、自筹和向上争取等办法筹集建设资金，全年农村新发展有线电视用户突破了5000户，农村有线电视入户率达到了85％以上，列全市各区、县前茅。

二是大力实施广播电视传输网络升级改造工程。我县农村广播电视传输网络建网较早、标准较低、线路老化严重，导致信号传输质量差，为了提升网络质量，保障人民群众收看好电视、收听好广播，今年我们筹集资金200多万元，改造线路106公里，对全县广播电视传输网络进行了全面升级，实现了村村通光纤的目标。同时，对县城新老城区实施了光纤到楼栋的小区配套网络改造，并实现双向传输。通过网络改造，大大提升了全县广播电视信号传输质量，使广播声音好起来了，电视效果明显好转了，群众普遍满意了。

三是重点实施场镇有线电视可寻址防串接技术改造工程。场镇的有线电视用户比较集中，但由于各种原因，私拉乱接现象比较突出，而且存在非法插播等安全传输隐患。今年，我们投资100余万元，下决心对卓筒井、河边、玉峰、隆盛、通仙等场镇及工业集中发展区进行了可寻址防串接技术改造。通过改造，共新增有线电视用户近千户，同时，场镇电视信号传输质量大大提高，安全传播有了技术保障。

四是积极向上争取项目实施无线发射工程。为了解决全县部分广播电视“盲区”农民群众收看电视和收听广播问题，同时，为今后发展无线广播和其他新业务打下基础，我们成功争取到国家投资建设的中央广播电视无线发射基站项目。目前已完成选址、规划和总体设计，计划年内正式开工建设。基站建成后，各盲区可直接接收两套广播节目和四套电视节目，全县广播电视信号覆盖率将达到100％。

一年来，县广电局举全局之力实施以上“四大工程”，使我县城乡广播电视网络传输质量大大提高，广播声音、电视信号得到明显改善，为广播电视事业发展创造了极为有利条件。尽管面临全球金融危机和5.12大地震等不利因素的影响，但广电事业仍然取得了突破性进展。全年农村新发展有线电视5000余户，县城新发展有线电视4000余户，全县农村有线电视入户率达85％以上，县城有线电视用户入户率达100％，取得了历史最好成绩。与此同时，宽带用户、固定电话等增值业务也得到快速发展，今年新发展宽带600余户，新增固定电话近100门，也是历史最好成绩，使广电产业实力不断增强。

二、加强农村“广播村村通”工程后期建设和管理，确保广播长期正常运行

2007年强力实施了全县农村“广播村村通”工程，全县广播基本做到了村村通、社社通、全覆盖，但是由于各种原因，在运行过程中还存在一些突出问题亟待解决：一是由于原广播电视传输网络没有完全按照行政区划规划建设，多数乡镇和办事处、村的传输网络没有自成体系，县电台节目能直接传送到全县各镇乡及各村，但各镇乡和办事处、村却不能独自讲本辖区范围内的广播，给各镇乡和基层组织使用广播带来不便；二是部分地方广播布点不合理，覆盖效果不好，需要调整；三是广播管理和维护责任制未落实，影响广播长期正常运行。针对这些问题，县广电局讲政治，顾大局，自加压力，积极主动做好后期建设与管理工作。

一是实施广播按行政区划并网整改工程。在拉网式排查和调查的基础上，制定了实施方案，于4月完成申报、审查，5月份全面开始实施并网整改，通过为期5个月的建设，自筹资金近100万元，整改主支线路52公里，涉及11个镇乡、25个办事处、201个行政村。目前，除蓬莱镇外，全县其他乡镇和所有办事处、所有行政村都实现了按行政区划广播并网，各镇乡和办事处、行政村都能够独自讲辖区范围内的广播，从而大大方便了农村基层干部使用广播，广播已成为各级党委、政府和村级组织宣传群众、组织群众、指挥农村工作、指导农业生产的重要工具和手段。

二是及时调整广播布点。组织各镇乡广播电视站和村、社一道，拉网式排查广播布点不合理的地方，发现问题，及时调整，全县共调整203个点，新增广播设备264套，实现了广播布点更为合理、信号覆盖更全面的广播网络格局。

三是健全农村广播管护机制。除争取到县委、县政府将全县广播运行电费纳入财政预算，把农村广播的管理和使用纳入各乡镇党委、政府年度目标考核外，县广电局还与各镇乡、各行政村签订了巡查守护责任书，为各镇乡、村广播站(室)印制了广播站(室)安全播出管理制度。还加强了对各行政村广播运行情况的统计和监控，坚持每周至少抽查10个行政村的广播运行情况，要求每个村广播畅通率达95％以上，要求维修人员发现问题2天之内必须解决故障。同时，今年我局还垫支了全县广播设备的维修材料费、工时费近20万元，全县各镇乡、办事处、行政村单独讲广播分别达91％、97％、99％。

通过以上措施，农村广播今年畅通率已达95％以上，全县广播声音覆盖率达100％，运行保障机制逐步完善。

三、围绕中心，服务大局，广播电视宣传工作取得显著成效

2008年大事多，特事多，难事也多，县广电局紧紧围绕县委、县政府中心工作，服从和服务于全县工作大局，牢牢把握宣传工作主动权，为大英经济和社会事业科学发展、又好又快发展提供了强有力的舆论支持和服务。

一是及早谋划，及时制定了全年广播电视宣传工作要点。开年后，我们按照县委蒋书记2008年2月13日在全县干部大会上的讲话精神和县委、县政府总体工作部署，及时制定了全年广播电视宣传工作要点，明确提出了全年宣传工作要紧紧围绕“新型工业县、优秀旅游城”建设，打好招商引资、工业发展、项目推进、农村八项工作和新农村建设、三城同创、富民惠民、党的建设、平安大英等“八大宣传战役”，并根据各个阶段的不同重点，及时调整宣传的重点，从而把握了宣传工作的主动权。二是加强策划，增强宣传工作的针对性和实效性。今年，我们始终把策划贯穿于宣传工作的始终，根据各个阶段的不同重点确定不同的选题，根据不同的选题选择不同的宣传角度和方式，精心策划宣传的栏目、内容和手段。特别是开年后上班第一天召开的全县干部大会，两台紧紧围绕县委蒋书记提出的“加快发展、构建和谐、提升形象、勤政廉政”四句话的总要求，开展了系列宣传和电视评论，及时引导全县干部群众把思想认识进一步统一到县委的统一要求上来。在抗震救灾的关键时刻，根据蒋书记、雷县长的要求，及时把全县干部群众的注意力和精力转移到了抓发展、抓招商引资、抓工业发展和项目上来，及时编发了《发展是当前最大的政治》等评论文章，并集中开展全县抓招商引资、抓工业发展、抓项目推进的典型宣传，为灾后迅速恢复正常生产工作秩序进行了及时的舆论引导。为了大力营造创建省级卫生县城的浓厚舆论氛围，我们先后多次召开两台一站创卫宣传策划会，根据创卫工作的不同阶段，选定不同的宣传重点，围绕创卫目标，精心策划出了《攻艰破难，积极创建省级卫生县城》、《阳光政务厅》、《创卫大家谈》、《创卫曝光台》等一批创卫宣传栏目，充分发挥了舆论引导作用，大大增强了宣传效果。

三是坚持“三贴近”原则，创新栏目形式，丰富节目内容。在现有条件下，我们根据实际情况，努力创新栏目形式，在电视台恢复开通了《关注大英》和《小鬼当家》两个品牌栏目，新办了《阳光政务厅》、《大英一周要闻》英语新闻节目。在农村广播节目上开办了《大英新闻》、《三农服务台》、《百业采风》、《农村法制》、《农村文艺》、《健康时空》等栏目，并根据季节和农时变化，适时调整农村广播节目内容，调整节目播出时段。引进了广大群众喜闻乐见的2000余部影视剧和广播剧节目，大大丰富了荧屏内容。

四是主动出击，打造强势对外宣传格局。我们积极主动加强与省、市电视台、电台联系，主动请教他们搞好宣传工作的意见和建议，并积极配合他们搞好节目的策划、制作和包装，赢得了上级媒体的大力支持，外宣工作取得了突破性进展。全年在中央电视台《新闻联播》中播出新闻3条，中央人民广播电台播出新闻1条；四川电视台《四川新闻》中播出新闻31条；四川人民广播电台播出新闻18条；市电视台播出新闻301条，市人民广播电台播出405条，在中省市上级主流媒体播出大英的宣传稿件数超过了大英建县十年的总和，位居全市各区、县前茅。在2008年度两台节目创优评比中，广播节目《千年卓筒井》获省政府第28届四川广播电视节目奖对外新闻优秀奖(一等奖)，获市级一等奖的7件，二等奖9件；市人大好新闻二等奖1件，宣传遂宁好新闻2件。同时，为了打造大英对外宣传窗口，扩展群众交流的平台，按照县委县政府的要求，今年我局对西部大英网站进行了全面升级改版，于10月1日正式对外开放。

一份耕耘一份收获。由于宣传工作成绩突出，在县委庆七一表彰大会上，广播电视台被县委评为“共产党员”示范岗；广电局党支部评为“抗震救灾”先进党组织；在10月6日县委举办的记者节座谈上，县委蒋书记高度赞扬广电局记者们“不怕困难，不怕艰辛，能打硬仗”，对两台宣传工作特别是对外宣传工作给予了特别肯定，并亲自代表县委授予广播电视台“宣传工作先进单位”奖牌。

四、强化安全防范措施，确保安全传播和安全生产

2008年，全国性的大事、特事多，广播电视安全传输和安全播出形势十分严峻。为了确保安全传播无事故，我局认真落实安全工作“一把手”负责制和“一岗双责”制，采取人防、技防、物防等多种防范措施实现了全年安全传播和安全生产目标。

(一)坚持以人防为主，全面落实安全工作各项规章制度 一是加强荧屏监管，确保播出安全。今年，我们在去年已有播出管理制度基础上，进一步健全了严格的节目审查制度，对自办节目实行播前审查制和重播重审制，对引进节目实行逐集审查制和重播重审制。对所有节目的采编制播实行制度控制和过程管理。对两台一站，实行严格的荧屏监管，落实台长负责制度，三名副台长分别把守电视台、电台、网站三大宣传阵地，实行谁把关谁负责。对中心播控机房这一节目传输的总闸口，实行轮班值守制，重大节假日实行双人值守制，定期开展值机人员培训，充实值机力量，改善值班工作条件，加强值守纪律督查，等等，保证了全年安全播出无事故。

二是按照属地管理和谁使用、谁负责的原则，与各镇乡党委政府和各行政村签订广播电视安全传输目标责任书和网络巡查守护责任书，协助公安部门严厉查处了三起非法盗割广电设施的案件，初步形成了主管部门牵头，各级部门参与的安全传播工作格局。三是高度重视2008北京奥运会期间的安全工作。为了确保2008北京奥运期间的广播电视安全传输，我局以“防火、防盗、防插播、防雷击”为重点，组织力量对全系统近30个部门可能存在的安全隐患进行了拉网式的梳理和排查，共排查出130多项安全隐患部位，制定了相应的解决和应对措施，并逐一分解落实到相关部门和责任人，取得了较好效果。

四是认真落实“一岗双责”制，确保了整个系统的安全稳定。坚持和完善重大节假日值班制度，做到放假前提早安排，假中抽查情况，假后总结奖惩。同时，今年我们还把维稳、综治等工作一并纳入各科室、各部门的工作目标考核，强化了“一岗双责”的安全工作管理制度。

(二)强化技术防范手段，增强安全防范效果

一是对中心播控机房新添了20多万元的非法卫星信号拦截设备，有效地防止了“法轮功”等非法组织对卫星信号的攻击；二是对县城已实行可寻址防串接技术的用户加强了技术监控，对新安电视用户继续采用可寻址防串接技术，对网络上的放大器、光节点等重点防范部位加强了巡查守护，新老城区改建了“落地箱”50多个；三是对农村场镇全面推行可寻址防串接技术改造，今年已完成了5个乡镇的改造，其余乡镇2009年全面完成；四是对办公区域各要道口、新老城区收费大厅等安装了电子眼监控设备。

(三)依法取缔非法卫星地面接收设施，净化地面接收设施 集中力量综合运用行政的、法律的、经济的手段对象山、金元、回马、古柏等镇乡非法使用卫星电视地面接收设施的行为进行了依法查处。全年共取缔查处非法安装使用卫星电视地面接收设施390套，有效地遏制了非法卫星电视地面接收设施的蔓延。目前全县非法卫星电视地面接收设施逐步减少，安全传播形势明显好转。

五、加强班子和队伍建设，规范内部管理，努力构建高效和谐新广电

(一)以开展活动为契机，切实加强班子和队伍建设

一是以“统一思想”大讨论为契机，加强班子思想政治建设。按照县委的统一要求，今年我们认真组织动员职工扎实开展了“统一思想、提升大英速度、促进跨越发展”大讨论活动，使广大干部职工的思想更加统一，执行力进一步增强。在打造卓筒井国际观光旅游度假区建设中，县广电局是第一个完成拆建任务的部门，受到县领导的多次表扬，工业集中发展区、太吉片区入驻的招商引资企业因施工造成广电光缆杆线损毁的事件，我们都是从支持招商引资出发，顾全大局，妥善解决杆线搬迁问题。

二是以作风整顿和效能建设为契机，加强班子和队伍作风建设。通过为期一个月的作风整建活动，班子和职工队伍作风明显转变，工作效率和责任心明显增强。同时，以市纪委重申的“十条禁令”和局党组制定的“五项制度”和“五个不准”规定为准绳，以创建“四好”班子为目标，切实加强班子党风廉政建设，坚决杜绝不正之风。

三是以开展科学发展观活动为契机，不断提高决策水平。按照县委统一部署，在班子和党员干部中认真开展学习实践科学发展观活动。通过学习、调研，班子认识水平、领导能力和决策水平有了明显提高。今年，为了提高工作效率，加强管理，我们在全县农村推行电脑收费系统管理模式；抢抓机遇，积极主动跑项目，已争取到多项补助资金。同时，及早谋划2009年“三个提高”的工作思路。

(二)以建章立制为抓手，规范内部运行管理

进一步修订完善了广播电视台、社管中心、农网中心等近十项管理办法及考核奖惩制度。在制度运行中逗硬执行，奖罚分明。

(三)以人为本，构建和谐广电

一是切实保障职工基本权益。全系统职工的医保、养保全部纳入政策轨道，保证了职工工资、福利的按时足额发放；重要节日为职工发放慰问金；深入贫困、退休、生病职工家庭送温暖。二是改变职工办公条件。为职工办公室配备空调、饮水机、电脑、电话等，定期对办公楼、职工宿舍楼进行消毒。三是以活动为载体，强化职工的主人翁地位。举行了庆“五.一”职工运动会；广播电视台职工梁崇华在市县演讲比赛中荣获二等奖，杨柳参加市“协和杯”“同建和谐遂宁，共享美好明天”演讲比赛获得第二名。四是开展惠民帮扶献爱心活动。抗震救灾期间，局领导带头积极倡议为灾区捐款捐物，先后三次共募集捐款18790元、学习用品479件、衣物395件；还为卓筒井镇安乐村、石马村、蓄金村、为干屏村12户贫困户共捐款8000元，送化肥3.5吨、食用油50公斤；为胡家坝社区捐款6000元。五是充分发挥支部、工会、共青团、妇联等组织的功能和作用。积极协调解决各种矛盾和问题，落实分管领导，设臵信访办公室，认真处理群众来信来访，及时妥善解决群众诉求，努力把矛盾化解在基层。