关于加强生态建设投入力度的意见_生态建设意见建议

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关于加强生态建设投入力度的意见

市人民政府、园林局、农牧局：

根据党中央西部大开发，生态是关键战略的实施。随着吴忠市市区城市发展的需要，生态治理以成为当前市委、市政府要办理的重要项目之一，也是企业和农民、个体大户所关心的一件大事。

地处西北的吴忠干旱少雨，冬春季节风沙大，生态环境比较脆弱，特别是南部山区部分土地植被稀疏、水土流失严重、沙漠化程度加快、沙尘暴等自然灾害频发、严重制约我市的经济发展，影响了群众奔小康的目标。

十七大把生态治理写进党代会政治报告，这是建设社会主义和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华，我市企业、农民、个体大户认识到生态治理是城市重要的基础设施，是城市文明的重要标志。在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化、走生产发展、生活富裕，生态良好的文明发展道路中显现的十分重要。纷纷用自己企业和做生意积累的资金投入到了生态治理的行动中。励精图治，努力拼搏，重点实施了退耕还林、还木还草，封山禁牧和防风治沙、植树造林、天然林保护工程等林业建设项目和市区绿化工程，累计完成人工造林面积196.2万亩，封山育林33.5万亩，草原围栏488万亩，森林覆盖率由2003年的6.7%提高到9%。经过不懈的努力使得南部山区的生态环境得到了明显改善。

但是生态治理是一项长期工程，投入的资金大，目前只有生态效益和社会效益，国家实行退耕还林（草）政策以来，我市其他县区列入在其范围内，得到了财政补偿。唯

有利通区孙家滩地区、双吉沟项目区已退耕还林（草），荒山造林多年，没有纳入在其范围内，目前该地区已完成退耕还林（草）、荒山造林50万亩，使得这些搞生态治理的人在前期的治理中已经用尽了资金。后期的管护出现了资金困难，为了保住生态治理成果，他们千方百计想办法，有些人甚至债台高筑，影响家庭和睦，生活也出现了困难。

十七大的召开，胡总书记的讲话，都把生态治理工程提到了重要日程上。2007年下半年市委、市政府加大了对生态治理资金的投入。但对荒山造林、防风固沙的投入力度还不能从根本上解决问题，资金不足有可能使得已治理好的生态环境毁于一旦，继续对环境和人类带来破坏。

随着治沙造林工作的深入，政府对其关注力度减弱，具体情况是政府在政策和资金安排上没有一个长期计划，前期大力支持，后期不管不问，政府工作报告中对治沙造林工作没有专项论述。如果长此下去，造林大户积极性受挫，治理陷入资金危机难以维持企业生存，更严重的是治沙造林因为资金缺乏造林成旱难以保持，导致生态环境重新恶化，沙尘暴等自然灾害频发。为了保护生态建设的成果，营造一个“全民为环境建设”的氛围，政府应在政策和资金上给予大力支持，实现胡锦涛主席提出的全面建设小康社会的目标，使社会可持续发展的能力不断增强，生态环境得到改善。治沙造林工作是生态环境建设的一部分，它任重道远，建设意义重大，应该作为一项重点工程来抓，建设力度亟待加强。

建议政府应采取以下措施解决：

1、生态项目治沙造林，是造福子孙后代的千秋大业，也是国家和社会的一项重要工程。市人民政府应对生态治沙造林项目给予大量投资，使得生态项目工程能够长期稳定持续发展。

2、市人民政府在投入项目上，应对治沙造林给予倾斜，在上报项目时政府应大力支持。

3、市人民政府应该给各级生态治理大户出台政策，将生态治理列为重点扶持对象。