加强和创新社会管理促灵川和谐稳定发展1_如何推动社会管理创新

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加强和创新社会管理促灵川和谐稳定发展

2011年，是灵川县经济社会发展取得重大成就的一年。灵川县普法依法治理和司法行政工作在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕“矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三大主题，通过法制宣传教育“提质强基”工程、人民调解“创安促稳”工程、法律服务“便民”工程、法律援助“维权惠民”工程、矫正帮教“教育转化”工程，将普法依法治理和司法行政工作主动融入到全县跨越发展的大局中，延伸到经济社会发展的主战场，为推动经济发展、维护公平正义、保障改善民生、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。

普法依法治理工作成绩显著

“五五”（2006年-2010年）普法实施以来，灵川县司法局切实履行县普法依法治理领导小组办公室职责，健全完善考核评价体系，形成党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作、全社会共同参与的“大普法”工作格局。经过“五五”普法检查验收组对灵川县的检查验收工作，2011年灵川县“五五”普法工作荣获全区法制宣传教育先进县称号，实现了全区法制宣传教育先进县“三连冠”。目前，全县已有69个中小学聘请了法制副校长；129个村（居）委员会建立了法制宣传教育阵地；灵川县已有市级“民主法治示范村（社区）”26个、区级“民主法治村（社区）”2个、“全国民主法治示范村”1个。

2011年，在总结好、运用好“五五”普法成功经验的基础上，灵川县以“法律七进”和“法治县”、“民主法治示范村”创建为载体，全面启动了“六五”普法工作，制定并实施“六五”普法规划。围绕社会热点，积极开展促进经济发展和社会稳定的法制宣传，组织开展了政法宣传周、法制宣传月、“12.4”全国法制宣

1传日、“百万居民”交通法律法规、“平安校园”、“打击非法传销”、打击追逃“清网行动”等专题法制宣传活动。

领导干部带头学法用法。2011年全县765名副科以上干部参

加了年度普法考试，参考率达100%。袁国华书记和赵奇玲县长亲自带头参考，为全县领导干部学法用法作出了表率。

加强和创新推进社会管理

2011年，司法行政机关积极探索建立“大调解”工作机制，推进专业性、行业性人民调解组织的建设，与公安部门合作成立了道路交通事故专业调解委员会。为进一步发挥和提升人民调解基础性、源头性和“第一道防线”作用，在全县开展了“争当人民调解能手”活动和“人民调解化解重大复杂疑难纠纷攻坚克难”专项活动，结合正在开展的林权制度改革工作，在全县范围内开展民间矛盾纠纷排查活动，重点抓住大的难的而又特别易引起械斗和上访的矛盾纠纷进行及时的调处，维护社会的和谐稳定。全年各类人民调解组织共调处调解各类民间纠纷5028，成功率达96%，防止民间纠纷激化52件。

认真落实安置帮教政策措施，开展“特殊关爱，牵手未来”等教育帮扶活动，不断拓宽安置帮教途径和渠道，依托当地企业，如在灵川县福兴竹针厂建立了两劳回归人员过渡性安置帮教基地，协调解决其就业、就学、社会保障等方面的困难和问题，帮助他们更好地融入社会，预防和减少重新违法犯罪的发生。2011年灵川县共有刑释解教回归人员121名，全部进行了帮扶。

认真做好社区矫正人员教育管理帮扶工作。2011年共接收社区矫正对象25名，衔接率100%，并达到无漏管、无脱管、无重新犯罪的“三无”要求。

法律服务经济发展成果喜人

灵川县司法行政机关充分整合律师、公证、法律援助、基层法律服务等司法职能优势，服务经济、服务企业、服务重点工程、服务三农。组织广大法律服务工作者积极为村“两委”换届提供专项法律服务，开展《宪法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等法律法规宣传，促进换届选举依法规范完成。为更好地维护全县妇女儿童的合法权益，于2011年6月成立了灵川县妇女儿童维权律师服务团。2011年全县律师、法律服务工作者共办理诉讼代理案件307件，非诉讼法律事务182件，担任法律顾问147家。县公证处围绕重点项目推进积极开展公证服务，为项目推进创造了条件。全年共办理各类公证事务650件。

法律援助改善民生成效明显

为充分发挥法律援助在维护社会和谐稳定中的作用,灵川县

法律援助中心结合中央专项彩票公益金法律援助项目的开展，先后进行了法律援助农民工讨薪、工伤职工帮扶、拥军维权、助残扶残等专项行动，为农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人这五类弱势人员提供了高效、便捷、及时、优质的法律服务，有效维护了弱势人群的合法权益。

法律援助实现“应援优援”。通过开展“法律援助进千村”

活动，利用新农村建设指导员和大学生村官建立村级法律援助联络员，利用党员干部远程教育网络建立法律援助宣传平台，在全县实现法律援助全覆盖。目前依托乡镇司法所和各有关部门建立法律援助工作站14个。全年共办理法律援助案件348件，受援586人，接待咨询682人次，赠送法律书籍、资料1000多份。

基层基础建设稳步推进

司法所规范化建设取得明显成效。积极推进司法所队伍、业

务、所务管理建设，不断提升基层工作水平，把司法所建设成司

法行政基层社会管理和服务的综合平台。灵川县定江司法所2011年被司法部评为“全国模范司法所”，全县有6个司法所被区司法厅评为全区“五好”所。

为努力改善县司法行政办公条件和发展环境，正在积极申报和实施灵川县司法局业务用房建设项目。

2012年是全面实施“十二五”规划和“六五”普法规划的重要一年，我县司法行政机关将围绕中心，服务大局，充分发挥法律宣传、法律服务和法律保障的职能优势，着力提高社会法治化管理水平，不断提高普法教育的针对性和实效性，为全面完成“六五”普法各项工作任务奠定良好基础；着力促进灵川经济社会发展，法律服务工作实现新突破，为我县项目建设、改革创新、生态建设、民生建设、文化建设等提供优质高效的法律服务；着力加强和创新社会管理，做好人民调解“创安促稳”工程及矫正帮教“教育转化”工程，为维护社会和谐稳定上作出新的贡献；着力提高司法行政保障水平，在基层基础建设方面取得新进展，加强司法所规范化建设，夯实基层基础，为其履职创造条件；着力提高干部队伍整体素质和服务能力，在队伍建设方面再上新台阶。

普法依法治理和司法行政工作责任重大，使命光荣，我们将

以高度的责任感和使命感，抢抓机遇，奋力开拓，全面推进普法依法治理和司法行政工作实现新突破，努力为促进富民强县新跨越作出新贡献。