浅谈我市畜牧养殖业贷款现状与对策_我国畜牧业发展现状

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谈我市畜牧养殖业贷款现状与对策

根据市政府领导的批示，最近，我局组织人员对部分畜牧饲养企业贷款情况进行了调查,并结合我市实际，对解决我市畜牧养殖企业贷款难问题谈几点看法。

一、我市畜牧业使用贷款现状

我市畜牧业在各级党委政府的正确领导下，连续20多年快速发展，2006年全市畜牧业占农业总产值的比重达到了23％，涌现出22153个规模饲养场户和893个养殖小区，畜牧业在农民增收和农村经济发展中，发挥了巨大的作用。但从近期我们调查的12家全市规模较大的畜牧养殖企业来看，贷款数量只有区区的200多万元，而且贷款利息高达9－11％，有的企业不得不使用民间借贷方式借款融资，其他的企业发展资金主要自我积累，滚动发展。这些畜牧企业都处在行业发展的重要时期，经济效益非常好，有的资产已经过千万，企业在激烈的市场竞争中，求生存、求发展欲望强烈，他们都有各自的竞争优势，有良好的发展前景，所生产的产品与城乡居民日常生活息息相关，销售渠道畅通，企业的信用度高，这样的企业为何就从银行贷不出款呢？分析主要原因是：一是企业抵押物不足。由于多数银行受“家有万贯，带毛的（资产）不算”等传统观念的影响，加上企业固定资产较少，还由于近几年发展的企业，由于受国家土地政策的调控，一些企业虽然与当地农户及政府部门签订了土地出让协议，但未办理正式土地使用权证，按照金

融部门的规定，不仅此土地不能作抵押物，就是上面的建筑物也不能作为抵押物。因此，多数企业贷款抵押物严重不足，是造成贷款难的主要原因。

二是银企合作较差。一方面，不少企业管理者不懂得与金融部门建立良好的合作关系，没有按金融部门的要求，定期向金融部门报送有价值的企业生产经营及财务状况，个别的不按借款时限，到期还贷，金融诚信度不高。另一方面，金融部门主动深入企业指导、调查了解不够，对企业老板及生产经营状况发展前景不够清楚，“怕”字当头，没有很好地形成银企携手并进，共谋发展的良好局面。

三是银行贷款环节多。办理贷款需要担保、资产评估等有关手续非常烦杂，要求规定较多，到处求人办事说情，畜牧企业望而却步。

四是企业内部管理不规范。大多数企业属于非企业法人，不是有限公司，内部管理不规范，缺乏健全的财务制度，不能提供准确完整的财务资料，或者财务资料真实性差，透明度不高，加之企业资金往来结算不规范，普遍使用个人信用卡，银行很难掌握其真实的生产经营和资产运用情况，自然难以给予信贷支持。

二、对策与建议：

1、加大政府扶持力度，进一步优化畜牧养殖企业生存发展环境

一是建议各级政府进一步高度重视畜牧企业发展，充分认识到发展畜牧养殖企业就是加快农村经济发展、实现农民

增收的基础，要采取得力措施，减免或减少一些部门收费项目和额度，从而大幅度降低企业的借贷成本。二是采取“放水养鱼”政策，给予畜牧养殖企业更多的水电、土地等方面的优惠条件，为畜牧企业发展创造有利条件。三是优化社会信用环境。强化对畜牧企业的信用观念教育，彻底消除逃废银行债权现象。运用行政的、经济的、法律的手段，规范畜牧企业的借贷行为，树立各家银行对畜牧企业的信贷投放信心。建立不良信用行为公开曝光制度。定期不定期向各家银行通报畜牧企业不良信用行为。对有不良信用行为的畜牧企业采取“一票否决”制，从而逐步创造宽松的社会信用环境。

2、进一步调整信贷结构，改善对畜牧企业金融服务一是进一步转变观念，加大对畜牧企业信贷支持。畜牧企业是农业经济发展中的一支重要力量，其发展势头良好，是各家金融机构十分重要客户群体，加快客户结构调整步伐，支持畜牧企业发展，有利于金融部门自身信贷业务快速健康发展。二是适当放宽畜牧企业信贷准入条件。畜牧企业自有资金少，无论是经营管理水平，还是经营效益水平，都难与大型工业企业相比，因此，适当放宽畜牧企业信用等级评定标准，进而降低信贷准入“门槛”，利于畜牧企业取得银行贷款，并加快其发展步伐。三是提高金融服务效率。对畜牧企业的金融服务，在保证办贷程序和手续合规合法的前提下，简化办贷程序，主动配合畜牧企业办理资产评估、抵

押登记、财产保险手续，实行“一站式”金融服务，缩短办贷时间，提高办贷效率。四是丰富信贷产品。根据畜牧企业特点和金融需求，创新金融产品，积极为其量身定制各种金融产品，如开办商业票据承兑、贴现、各种有效资产抵押担保、信用贷款等业务，为其提供全方位的金融服务。五是创新贷款方式。针对畜牧企业缺乏有效资产的现状，创新贷款方式，主动深入企业帮助指导企业搞好定期的财务申报，资信等级评定，投资风险分析，资产评估等工作，采取固定资产抵押、动产质押、企业联保、担保组织担保贷款方式和信用贷款方式，从而切实解决畜牧企业因担保难而不能取得各家银行贷款的问题。

3、加强融资环境建设，构建银企合作双赢机制

一是优化银企沟通环境。定期或不定期地组织银行和企业召开银企座谈会，优良项目产品推荐会，银行服务项目介绍会，信贷资金供需洽谈会，信贷咨询会，为企业和金融部门牵线搭桥，搭建信息沟通平台。二是加强融资担保体系建设。要建立以信用为基础，政府、银行、企业和担保机构四方合作的融资机制，按照政府引导，社会参与，市场运作的原则，鼓励投资主体多元化，下大力气解决担保机构和担保基金严重不足的局面，进一步完善对担保机构的配套管理，做到规范运作，以更好地为畜牧企业获取贷款提供担保服务，为畜牧企业融资提供宽松的环境。三是推行农业政策性

保险服务。当前各地开始试点的农业政策性保险工作，在各级财政补贴保费的前提下，推广贷款企业入保机制，化解动物疫病风险，消除金融部门的顾虑，放心安排畜牧企业贷款。四是加强对畜牧企业管理人员的培训，提高他们的综合素质。通过培训，加强畜牧企业管理人员经营管理，增强畜牧企业竟争力和综合实力，同时，要求畜牧企业严格按照会计法和商业银行要求，建立全面、准确的财务制度，定期向有关方面提供财务状况，提高畜牧企业的诚信意识，树立守信用，重履约的良好形象，构建良好的银企关系。