尽心竭力谋发展不遗余力保民生_在发展中保障改善民生
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尽心竭力谋发展不遗余力保民生
刘训泽 陈积虎
同和乡位于北湖区北部，东接苏仙区荷叶坪乡，南连华塘镇，西部、北部与桂阳县团结圩乡接壤。全乡辖7个行政村，1个居委会，59个村民小组，共2346户、8036人。乡党委下设10个党支部、共有党员286名。乡政府驻同和村，距市中心27 公里。全乡土地总面积51.17平方公里，其中耕地10856亩、林地58223亩，森林覆盖率达72%。同和乡为典型农业乡，是北湖区重要的商品粮基地、优质烤烟基地、优质瓜果基地和速生用材林基地，素有“烤烟之乡”的美誉。近年来，同和乡认真贯彻落实科学发展观，坚持以“加快发展，富民强乡”为主题，围绕打造“平安同和、生态同和、富裕同和、和谐同和”的目标，求真务实，真抓实干，奋勇争先，全乡经济社会发展取得了较好的成绩。2008、2009年连续两年在全区经济社会发展综合考核中荣获二等奖，乡领导班子也连续两年被区委、区政府评为优秀领导班子。2009年，烤烟收购工作被评为全市先进单位，新农村建设、安全生产和环保等工作获得了全区先进。
一、坚持科学发展，经济建设取得新成就。一是经济发展态势良好。全乡GDP连续5年保持2位数增长。2009年，全乡实现GDP12670.48万元，同比增长11.7%；财政总收入168万元，同比增长13.07％。特别是狠抓烤烟收购入库工作，全年完成烟叶收购8000担，实现烟叶税近200万元，是我乡有史以来烟叶收购最多的一年。2009年全年固定资产投资超过8000万元。今年一季度完成GDP3023.5万元、完成固定资产投资785万元，同比分别增长11.2%、16.5%。二是招商引资成效明显。把招商引资工作作为经济工作的重头戏来抓。2009年，我乡引进招商项目2个，引资总额1000余万元。2010年，唐人神集团公司与我乡长廊村签订了协议，在该村建设总投资8000万元的规模种猪养殖厂。目前，该项目的征地补偿、建设前期筹备和相关手续办理工作正在紧张有序进行中。三是农业产业化扎实推进。作为典型农业乡，我乡坚持以农业产业化作为目标，通过土地流转和农业结构调整等形式，致力于打造“一村一品”农业产业模式，成功建成了“长廊农业生态园”、“优质烤烟基地”、“同和雾柚园”、“优质油茶基地”、“黑米种植基地”等特色农业产业基地。2009年，全乡粮食总产量4725吨，同比增长8%；烤烟产量80万斤，同比增长12%；植树造林10210亩。
二、坚持统筹兼顾，社会事业取得新进步。一是农村基础设施不断完善。2009年，多方筹集和投入资金 800多万元，集中解决了一批群众最关心、最迫切的民生民本问题。完成了同和到曹家田联网线公路、同和到高岱通组公路改造项目，建成了同和客运站，实施了700亩南冲耕地复垦项目、长廊村500亩丘岗山地开发、南冲防洪工程和杉木冲山塘的除险保安、高岱安全饮水工程以及部分小型农田水利建设，开展了同和村新农村建设。目前，红卫水库除险加固工程、年西冲村新农村建设、农村新型烤烟房建设正在如火如荼进行。二是“三票”工作成绩斐然。同和乡是典型边界乡，社情民情复杂。但近年来全乡社会大局稳定，没有发生1起较大群体性事件；边界睦邻友好不断深化，连续三年被评为全市平安乡镇，且一直保持了“无毒乡镇”荣誉称号。全乡安全生产形势良好，深入开展全面的安全生产大检查、安全隐患大整治，实现了生产零事故；大力加强计生基层基础工作，投入30多万元改造计生服务大楼和部分村计生服务室。乡计生服务所成功创建市“四优一满意”服务所，优质服务深入推行，计划生育水平明显提高。刚刚结束的春季计生服务活动中，由于领导重视，行动迅速，氛围浓厚，措施有力，春季计生集中服务活动取得了明显成效。目前，全乡已发放计生宣传资料1600余份；开展“三查一治”服务729余人次；落实各类节育措施59例；征收社会抚养费12.09万元。三是教科文卫、群团工作齐头并进。投资120万元新建了中心学校教学楼，教育基础设施得到加强；控辍保学成效显著，学生入学率、巩固率均达到100%；建成了同和综合文化楼和长廊村农家书屋，和美创建活动有序推进；医疗卫生事业进一步发展。团委、妇联、工会等群团组织充分发挥各自职能，在捐资助学、服务社会、推进发展中发挥了应有的作用。
三、坚持以人为本，人民生活水平不断提高。一是农民收入大幅增加。2009年，全乡农民人均纯收入7755元，比2004年的4206元增长84.4%，年均增长率为16.8%。二是各项支农惠农政策全面落实。2009年，全乡发放粮食直补、良种补贴、油价综合补贴、退耕还林补贴共计98万余元。另外，家电下乡补贴、购置农机具补贴、农民减负工作等国家惠农政策都不折不扣落到了实处。三是民生保障显著加强。深入推行新型农村合作医疗、新型农村养老保险等社会保障制度。今年，我乡农民参加新型农村合作医疗的人数占总人口的91.54%。1—4月全乡报账人数114人，报账金额达133241元。目前全乡参加新型农村养老保险的人数2742人，占应保人数的85%，现在已有896人享受养老金待遇。全乡低保户309户、396人，占全乡人口的 5%,年发放低保金31.2万元。落实各类救济救助资金8余万元。完成了倒房户重建10户。基本实现了“劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标，农民群众幸福指数不断提升。
四、坚持固本强基，基层组织不断夯实。一是切实加强乡领导班子和村“两委”班子建设。乡党委不断强化班子的政治理论学习，努力提高班子成员的政治思想素质；建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制。同时，大力加强村级班子建设。2009年投资60万元，完成了同和和梨园两个村的村级组织活动场所建设，基本解决了村级组织无活动场所问题。重视对基层干部培训。2009年组织了村“两委”干部30余人外出参观考察，5次组织村干部进行集中学习培训，充分利用远程教育加强对党员干部的教育培训；实施“一村一大”工程，共选派11名村干部参加大专学历教育。村“两委”干部处理农村事务和带领群众致富的能力不断提高。二是开展结对帮扶活动。建立了困难党员和老党员
信息台帐，积极开展“党内扶贫互助工程”，乡机关27名党员干部与全乡27名困难党员、流动党员和返乡农民工党员结对，从资金、信息、技术等方面给予扶持，提高了他们的创业致富能力。三是大力创新农村党建工作模式。坚持党建与产业发展双轮驱动，依托我乡农业特色产业优势，按照“建立一个平台，打出一个品牌，带动一方百姓”的发展格局，大力实施“品牌”战略。坚持以农户为基础、以产业为依托、以专业协会为载体，积极探索“支部+协会”、“党员示范基地+农户”的农村党建发展模式。目前，我乡现已成立了以党员为骨干会员的烤烟专业合作社、金秋梨专业合作社和同和雾柚专业合作社，建立了长廊农业生态园、曹家田优质烤烟科技示范基地和同和优质西瓜基地等党员示范基地，带动了1千多户农民群众走上了富裕路。
作者系北湖区同和乡书记、乡长
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