党委换届报告_党委换届结果报告
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求真务实 开拓创新 为建设繁荣富强文明的社会主义新农村而努力奋斗
——在**乡第十四次代表大会上的报告
（2006年3月14日）
同志们：
现在，我代表中国共产党**乡第十三届委员会向大会作报告。
一、回顾过去五年的工作
过去的五年，是各项工作顺利推进的五年，是经济社会健康协调发展的五年，是全乡大局安全稳定的五年，是实施“富民强乡”战略成效显著的五年。五年来，在乡党委和政府的团结带领下，通过全乡各族人民的不懈努力，取得了全乡经济和社会各项事业快速稳定发展的良好成绩。
（一）国民经济持续快速健康发展。五年来，全乡国民经济呈现出持续发展的良好势头。2005年底，全乡实现了国内生产总值**亿元的目标，较2000年增长**%，年均递增**%。全乡人均纯收入达到**元，较2000年增长**％，年均递增**元。
——种植业内部结构得到优化调整，单产有所突破。随着农村土地利用率的不断提高，在基本稳定粮食生产面积的基础上，通过大力调整种植业内部结构，适当地扩大了棉花、西甜瓜和小宗经济作物的种植面积，特别是高密度棉花的种植面积有了大幅度提高，使棉花作为第一主导产业的经济成效日益突现。2005年，粮食平均单产达到了**公斤,较2000年增加**公斤，年均增长**公斤；棉花平均单产达到了**公斤，总产量达到**万吨。高密度棉花播种面积已占到全乡棉花总面积的70%以上。
——林果业发展成效明显。五年来，通过大力实施林果业发展战略，全乡林果规模持续增长，“88323”果树管理技术规程全面推广，林果管理技术水平逐年有所提高，以红枣、核桃等优质果品种植面积不断扩大，经济效益日趋渐显。截止2005年底，全乡香梨面积达到**亩，同比增加**亩，红枣、核桃从少到多。目前，全乡红枣成园面积已达**亩，核桃成园面积达到**亩，其他果树成园面积达到**亩，一部分果园已经初见效益。老果园改造力度加大，品种改良优化，经济效益逐年提高。
——畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到切实落实，“四位一体”棚圈利用率大幅度提升，畜牧业作为支柱产业的地位得到加强。牲畜品种不断优化，畜群结构日趋合理，动物疫病防治网络不断完善，科学喂养和良种冷配等先进技术得到了全面推广。2005年底，全乡牲畜存栏量达到**头（只），其中牛**头，比2000年增加**头，羊**只，同比增加**只。全乡已培养发展各类养殖示范户**户。
——设施农业和特色农业得到较快发展。紧抓地区大力发展设施农业的机遇，积极发展设施农业和特色农业，取得新成效。目前，全乡设施农业面积已发展到**亩，温室**座，大棚**座，西甜瓜年种植面积达到**亩以上。
——小城镇建设步伐加快。按照小城镇建设的总体规划，一批标志性建筑相继竣工落成，为小城镇建设奠定了基础。投资120万元兴建了乡中学教学办公综合楼，投资200万元兴建了乡政府综合办公楼，投资**万元兴建了乡文体广电站，投资**万元兴建了乡“五小工程”，投资**万元兴建了乡“一部一所”，投资**万元兴建了乡开放式绿地广场，投资**万元兴建了乡“园丁小区”，投资**万元兴建乡“双语幼儿园”，争取上级资金**万元完成了乡政府驻地两条主街道的改扩建铺油工程，小城镇雏形已经形成。
——农田水利、乡村道路等基础设施明显改善。五年来，在县委、县人民政府的统一组织和协调下，积极争取上级投资，先后完成了**干渠防渗和玉买干渠防渗工程，完成了通往各村主道路的铺石子路面工程，完成了从县经乡通往**乡的**县道柏油路修复改造工程，完成了乡政府至**村、乡政府至**乡**村两条道路的路基扩建、石子铺设工程，全乡农田水利基础设施建设和乡村道路状况得到明显改观。
（二）政治文明建设成效显著
——党的建设不断加强
党的执政能力建设得到加强。通过深入开展“三个代表”重要思想学教活动和党员先进性教育活动，党委班子的作风切实转变，民主集中制有效落实，党委班子领导经济工作的能力和领导发展工作的能力进一步提高，谋大事、把全局、管大事，协调各方的领导核心作用得以充分发挥，班子成员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力不断提高。
党的执政基础更加巩固。基层组织建设得到加强，“三级联创”活动深入开展，“强基工程”全面实施。基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力明显提高。五年来，先后有15个村党支部、2个站所党支部被县委命名为“五好”党支部，乡党委被地委命名为 “地区先进基层党组织”。一批作风过硬，工作能力强的村党支部书记、村委会主任被上级表彰，有1名村党支部书记被命名为自治区级、地区级“劳动模范”，有4名村党支部书记被县委命名为“八星级村党支部书记”，有1名村委会主任被县委命名为“七星级村委会主任”，有2名村委会主任被县委命名为“六星级村委会主任”。基层党员和后备干部队伍不断壮大，新发展党员**名，培养入党积极分子**名，培养村级后备干部**名。有**名作风过硬，工作能力强的后备干部被充实到村“两委”班子岗位。
党建带团建、党建带群团组织建设进一步落实。妇联、共青团、工会的作用有效发挥；建立一类妇代会的16个，新发展团员**名，乡机关工会被县委授予“先进基层工会”称号。
——廉政建设责任制全面落实，党风、政风明显好转
“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检部门组织协调，部门各负其责，群众支持参与”的工作机制进一步健全。第一责任人职责、“一岗三责”和“三项谈话”制度有效落实，廉政文化建设不断加强，领导干部廉洁自律成效明显，村务、政务公开不断深化，纠风工作全面开展，违纪违规案件得到有效查处。争创“人民满意政府”、“人民满意站所”和“人民满意村委会”活动有序开展，党风、政风明显好转，干群关系和谐融洽。
——民族团结和维稳工作进一步加强。
社会治安措施有力。“平安”创建稳步推进，“点、线、面”结合、“打、防、控”一体的社会治安管理新机制全面建立，社会治安防范管理体系日趋完善，违法犯罪活动、非法宗教活动和“三股势力”受到严厉打击，统战、宗教管理依法加强，重点人口得到有效管理，群众的法治意识不断增强，依法治乡、村民自治工作有效推进。全乡呈现社会政治稳定，广大群众安居乐业，民族团结稳固发展的可喜局面。现已建立“民主法制建设”示范村14个，平安村2个。
安全防范工作紧抓不懈。全民的安全意识不断增强，交通安全、消防安全、护林防火安全教育和安全生产教育深入开展，安全防线不断巩固。有效遏制了重特大事故的发生。
信访工作高度重视。信访工作责任制全面落实，党政联管、部门联抓、基层联控、责任联究的“四联”机制和党委书记亲自抓、纪检书记具体抓、派出所配合抓、基层组织直接抓的“四抓”体系以及强化责任制落实的分管责任、主管责任及部门和地域责任的“三项”责任制度这些行之有效的措施得到有效落实，群众上访的各类问题及时得到了妥善解决，困难群众的生产生活问题得到了妥善安置。
（三）精神文明建设成效显著。
——教育工作成效明显。乡村教育投入力度加大，学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高，投资250万元兴建的12所农村小学校舍竣工使用，投资54.4万元的村小学远程教育网络已初步形成，自治区“两基”复查验收顺利通过。
——文化宣传主阵地作用发挥良好。村级文化阵地建设得到改善和加强，宣传思想教育工作得到加强，各类农牧民文体活动深入开展。文体广电事业稳步推进。
——人口与计划生育工作高度重视。宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变，各项计生指标达到上级标准要求，计生工作整体稳步推进。
——农村医疗卫生状况极大改善。新型农村合作医疗试点工作全面完成，群众医保率达到85%以上，5个新建村级医疗卫生室投入使用，基本解决了农牧民就医问题；乡村环境卫生问题得到重视，乡容村貌得到较大改观，疫病防治体系得到健全，防控能力得到进一步加强。
——“科技兴乡”战略稳步实施。农牧民科技意识显著提高，“科普示范乡”活动深入开展，科技培训不断加强，农牧民文化科技素质进一步提高。五年来，共有农牧民**人次参加了各种形式的培训班，有力地推动了科技知识在农村全面推广。
——文明创建活动深入开展。创建内容逐步完善，创建标准不断提高，创建要求全面落实，创建活动效果明显。五年来，全乡共建立“小康文化示范村” **个，发展小康文化户**户，小康文化中心户**个，“十星级文明户” **户。
科学合理的村规民约、选择一个好的经济发展主导产业、打造一个好的政治文化及娱乐中心、修建一条好的村居道路、完善一套好的卫生设施（包括下水道、封闭式垃圾场、沼气池等）、建设一套好的生活设施（包括住房、自来水、通电、电话、闭路电视等）、创造一个好的居住出行环境（包括绿化带、小客运站、小型购物广场等）、建立一个好的村民服务机构（包括医疗卫生室、家政服务处、托儿所等）。
突出稳步推进。要借助全县开展的“十村示范、百村整治”工程，紧紧抓住我乡玉斯屯克**村被县上定为“十村示范，百村整治”工程的试点村这一有利契机，以点带面，稳步推进。
（四）整合资源配置，加速小城镇建设进程
党的十六大提出的要加快小城镇建设进程，我们在建设小城镇的过程中，要坚持“规划高起点，建设高标准，管理高水平”的原则，按照“农村城市化，城市现代化，城乡一体化”的方针，充分发挥城镇的集聚效应和吸纳劳动力的龙头作用，提高服务功能和城镇综合承载能力，把小城镇建设成为集聚经济、人口和提供公共服务的中心。
坚持高起点规划。要结合城镇产业和服务功能，从城镇的产业、就业和资源环境容量出发，考虑小城镇建设的资源配置，合理确定小城镇建设规模，构建布局合理、各具特色、优势互补的城镇体系。要从实际出发，做好乡总体规划，小城镇土地建设规划、环境保护规划、招商引资规划和其他配套项目规划，要分阶段组织实施，力争今夏完成乡小城镇建设的总体规划，年底完成其他配套项目的规划。
坚持高标准建设。通过改善城镇交通条件，优化路网结构，通过高标准打造商业、饮食、娱乐一条街，建设医疗、卫生、教育、邮政多功能服务区；建设居民住宅小区和小规模工业园区；建设开放式的绿地广场，完善供水、供气、供热、供电、园林绿化和污水垃圾处理等工程建设，完善小城镇的基础设施，强化服务功能。力争在2006年底以前，完成两条主街两边修建人行道，安装围栏、路灯，培植绿化带，在2008年以前，完成多功能服务区、小型工业园区、居民小区的建设雏形，2010年，基本形成小城镇建设规模。
抓好高水平管理。从2006年3月开始，做好小城镇建设的管理筹备工作，建立专门的管理机构，配备专门人员，完善相应的管理机制，通过引入市场竞争手段，规范管理秩序，使小城镇建设的土地、环境、交通等资源得到合理配置，充分发挥其作用，为加快招商步伐，营造良好的投资环境提供支持。
（五）巩固党的执政基础，全面加强党的建设
加强党委班子建设。实施“十一·五”规划、建设社会主义新农村，任务重、任务艰巨，要按照十六大和先进性教育的要求，努力加强党委班子建设，切实改进工作作风，增强服务意识，谋大事、把全局、管大事，协调各方，不断提高领导经济工作和领导发展工作的能力，从而更好地服务于农村、服务于农民。
要按照上级要求，结合我乡的实际，从四个主要方面入手，加强基层组织建设。一是加强村级班子建设，配强村两委班子，特别是 “一把手”，通过选拔“双强”村干部、选派机关干部到村任职等方式，使一批年轻有为、德才兼备的的优秀青年干部进入村“两委”班子，改善村“两委”班子结构，提高班子整体素质。二是加强党员干部培训，注重村党支部书记党务知识培训，村委会主任财经知识培训，村后备干部、入党积极分子党的知识、科技知识培训，乡机关、站所干部双语知识培训。三是抓好村级阵地建设，对纳入“整村推进”的5个扶贫开发村进行重点改造，五年内力争完成18个村级文化阵地改造扩建任务。四是抓好党员先进性教育等主题实践教育活动，立足解决群众关心的热点、难点、焦点问题和自身存在的问题，确保促进各项工作取得实效。
加强廉政建设。落实“八个坚持、八个反对”要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，推进惩治和预防腐败体系建设，推动廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律，坚决查办违纪违法案件，纠正不正之风，维护群众的根本利益。
（六）加强民族团结、维护社会稳定，构建和谐社会
历史的、世界的实践证明：民族团结，社会和平安定和谐，人民生活幸福安康，搞民族分裂，社会动荡不安，人民遭殃。因此，加强民族团结，维护社会稳定，维护祖国统一，反对民族分裂和非法宗教活动，是全乡各级干部群众的一项政治任务，人人要讲民族团结，人人要维护民族团结，各民族要加强互相学习，互相尊重，互相交流，促进各民族共同发展。
坚持“稳定压倒一切”思想，深入开展意识形态领域反分裂斗争教育，强化维稳责任意识，要加强社会治安综合治理。加大流动人口管理力度，对重点人员要进行帮助转化教育，防治重大刑事案件的发生，构建平安和谐社会环境。
坚持依法加强对宗教事务的管理，落实“两项制度”，坚持独立自主、自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，大力培养爱国宗教人士，把宗教主持权牢牢掌握在爱国宗教人士手里。
加强信访工作领导，落实信访责任制度，完善信访处置机制，排查社会矛盾，妥善处理信访案件，切实解决信访问题，按照法律政策应该解决的问题及时予以解决，违背法律政策的问题要做好宣传解释工作，把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态，确保社会大局稳定。
（七）推进精神文明全面发展
——统筹规划，加快农村公共事业发展。抓好农田水利、乡村道路等公共基础设施建设，今年力争实现**乡防渗渠完工使用，实现乡政府至**村、乡政府至**乡**村两条乡村道路铺油通车。2010年以前，实现村村通柏油路，加快乡村规划建设，优化村庄布局，开展村庄街道整治，改善乡村环境卫生和村容村貌；加强农村饮水安全工程建设，解决**人饮水安全问题；提高农村用电覆盖面，改善农村用电条件。
——大力发展农村教育事业。巩固发展两基教育成果，继续整合教育资源，合理调整学校布局，优化教育结构，加大教育投入力度，建设现代教育设施，提高教学能力，改善教学条件，大力发展社会主义新型农民培训教育事业，积极发展农村远程电化教育，努力提高全民文化素质和受教育水平。
——发展和普及农村文体广电事业。进一步加强和改善乡村两级文化阵地建设，发挥其文化宣传主阵地作用，落实“三贴近”要求，加强思想教育宣传工作，深入开展各类农牧民文体活动。加快实施广播、电视、通讯、电子信息村村通工程，推进农村电视普遍入户，提高农村广播、电视、电话的普及率。
——大力发展农村卫生事业。进一步整合卫生资源，改善农村医疗卫生条件，完善农村医疗保险机制和疾病预防体系建设，力争今年年内完成乡卫生院改制和扩建，五年内依次完成**个村级卫生室建设改造目标，切实解决村民看病就医难问题，提高全民健康水平。
——加强人口与计划生育工作。继续执行国家人口与计划生育政策，严格控制人口增长，加大计划生育政策宣传力度，大力开展计划生育优质服务活动，重视老年人、妇女儿童的健康保健工作，落实计划生育奖励等优惠政策，提高人口素质，切实转变群众生育观念。
——深入开展文明创建活动。以“文明村镇”、“十星级文明户”创建活动为契机，大力开展农村精神文明创建活动，不断丰富创建活动内容，提高创建标准，落实创建要求，使创建活动成为农村精神文明发展的“筑路石”。
——深入实施“科教兴乡”战略。进一步加强农村科普网络建设，发挥科普服务功能，不断加强科技知识培训，提升全民科技文化素质，推动科技知识在农村全面推广应用。
——弘扬和培育民族精神，推动公民道德建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》精神，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”２０字基本道德规范，广泛开展形式多样的群众性道德建设实践活动，全面提高公民道德素质，有力推动公民道德建设向纵深发展。
——加快农村人才开发，培育新型农民，为建设社会主义新农村提供人才支持。以建设社会主义新农村为契机，大力培育与建设社会主义新农村相适应的新型农民，就得充分调动广大农民的积极性和创造性，使他们成为有文化、讲道德、懂技术、会经营的新型农民，增强农民在市场竞争条件下，依靠自身良好素质增加收入的本领。
坚持把培育新型农民作为开发农村人才资源，加快社会主义新农村建设的一条重要措施抓紧抓实，制定社会主义新型农民培训计划和实施方案，落实培训措施，充分利用现有的职业学校、人才培训基地、科普示范基地，大力实施绿色证书工程、青年农民科技培训工程、新型农民创业培植工程、农村实用人才培训工程和农业远程培训工程，大力培育新型种养能手、能工巧匠以及农产品流通、企业经营管理人员，为社会主义新农村建设提供人才支持。
各位代表，同志们，今后五年是全面实施“十一·五”规划、建设社会主义新农村的关键五年，任务紧迫，担子沉重，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，鼓足干劲，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为全
面实现“十一五”规划目标，建设繁荣、富强、文明的社会主义新农村而努力奋斗！
