灾害地理_地理灾害

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浅谈灾害经济学

----非常规条件下的需求刺激

班级：国土资源学院2009级2班

姓名：卫春阳

学号：20091214022

52009级班 2011年11月11日国土资源学院

灾害经济学：

是一门研究灾害预测、灾害防治和灾害善后过程中所发生的一系列社会经济关系的新兴学科。灾害经济学的研究对象不是灾害的自然属性，而是灾害发生过程中的一系列社会经济关系。它是介于环境经济学、生态经济学、国土经济学和生产力经济学之间的一门边缘经济学。

研究目的：灾害经济学 本来是一门守业经济学，不研究价值形成和价值增值，而是研究已有资源和已创价值的保护；“守业投入”是灾害经济学所要研究的一种根本性的经济效益问题。而本文着重探讨自然灾害的不可完全避免发生所产生的破坏，形成的非常规需求，从而产生的非常规条件下的经济需求刺激对经济的影响。

灾害经济学的基本原理至少归为四点，即：(1)灾害在社会经济发展过程中不可完全避免的原理。所谓灾害不可完全避免就是自然界的各种灾害是无法完全避免的，各种灾害的不利影响(负效益)是无法完全避免的。例如我国的洪水灾害历来是中华民族生存和发展的威胁，也构成了中华民族与洪涝灾害斗争的壮丽史实。(2)灾害反馈决策原理，无论自然灾害还是人为灾害，在时间上都服从自孕育期开始，经过潜伏期、暴发期、持续期、衰减期至平息期止的一个演化规律，所不同的只是各种灾害的阶段变化在时间长短上有所差异。认真研究有关灾情的信息反馈是及时制定处理灾害对策的基础。(3)害利互变原理，对于灾害并非只有防治一种措施，利用灾害也应该是治灾的—种措施，这也是积极对待灾害的一种态度。无论从长期看还是短期看，灾害都具有从中诱导到利用的可能性。例如防止水土流失是人们不断呼吁的问题，但也正是这种淤沙冲积，形成了现在江河下游的一系列三角洲，例如长江三角洲、黄河三角洲和珠江三角洲等。(4)治标措施和治本措施互促合益的原理，在采取灾害防治措施中，有治标和治本两大措施，两者不仅不可偏废，而且各具特色，相互促进，产生合益。治标措施具有投入少、见效快两大优点，缺点是效果持续性差。治本措施具有效果持续性长的优点，缺点是投人大、见效慢。它们之间的关系显然是短期措施与长期对策最佳结合的关系等。

理论基础：乘数效应

它是指投资或政府公共支出变动引起的社会总需求变动对国民收入增加或减少的影响程度。一个部门或企业的投资支出会转化为其他部门的收入，这个部门把得到的收入在扣除储蓄后用于消费或投资，又会转化为另外一个部门的收入。如此循环下去，就会导致国民收入以投资或支出的倍数递增。以上道理同样适用于投资的减少。投资的减少将导致国民收入以投资的倍数递减。公共支出乘数的作用原理与投资乘数相同。

破窗经济--乘数效应：一个小流氓打破了商店的一块玻璃，逃跑了。店主无奈只好花1000元买一块玻璃换上。玻璃店老板得到这1000元收入。假设他支出其中的80%，即800元用于买衣服，衣服店老板得到800元收入。再假设衣服店老板用这笔收入的80%，即640元用于买食物，食品店老板得到640元收入。他又把这640元中的80％用于支出……。如此一直下去，你会发现，最初是商店老板支出1000元，但经过不同行业老板的收入与支出行为之后，总收入增加了5000元。其原因何在呢？乘数原理回答了这一问题。

乘数是指最初投资增加所引起的国民收入增加的倍数。在我们的例子中，最

初的投资就是玻璃店老板购买1000元。这种投资的增加引起的衣服店、食品店等等部门收入增加之和为5000元，所以乘数就是5(5000元除以1000元），一笔投资增加所引起的国民收入成倍增加就是宏观经济学中的乘数效应。

经济中为什么会有乘数效应呢？我们知道，国民经济中各部门之间是相互关联的，一个部门的支出就是另一个部门的收入。当一个部门（如商店）支出时，另一个部门（如衣服店）收入增加，支出增加。这个部门（衣服店）的支出又变成第三个部门食品店）的收入。第三个部门收入增加又引起支出增加。如此循环下去，一个部门支出的增加就会引起国民经济各部门收入与支出增加。最终使收入的增加是最初支出增加的倍数。

案例 1 清末自然灾害

旱灾的影响是巨大的，“丁戊奇荒”对山西历史影响深远，它的前因后果，依旧可为后人借鉴。二百年不遇之灾“丁戊奇荒”，又称“丁丑奇荒”，它起于光绪二年（1876年丙子），止于光绪四年（1878年戊寅），光绪三年（1877年丁丑）最严重。在中国历史上，以“奇荒”这样骇人的字眼载入史册的是很少见的。这次灾害蔓延北方九省，受灾人口达两亿，死亡人数达1300万，如此惨烈，前所未有，它对当时整个社会生活产生的强烈冲击也是前所未有的。光绪三年，北方九省大部分地区遭到严重的旱灾，很多地方又发生蝗、雹、疫等灾。这次大灾荒延续到1878年，山西等一部分地区拖到了1879年。这次自然灾害，最严重的是山西、河南、陕西、直隶、山东等地。清政府的赈灾是不力的，灾荒引起的后果也是极其严重的。“丁戊奇荒”之前，中国出口远多于进口，出超达一千余万两；大灾荒改变了中外贸易状况，出口锐减，进口增加，入超近一千万两，灾荒前后呈鲜明的对比。在清政府经济环境恶化的同时，“丁戊奇荒”还促使微观经济的恶化，比如山西晋商的生存环境就大大恶化。此外，还有流民的影响，“丁戊奇荒”并没有形成大规模的农民起义，但由于饥荒奇重，活着的灾民不得不四处逃荒。山西一带农民大量进入内蒙，形成“走西口”的奇观。

由于自然灾害造成的流民迁徙数量大幅增加。以广西为例，广西素来是少数民族聚居地，全境人口不过10来万。随着流民的移进，道光年间，广西全境人口已达到700多万。人口压力大、土地不足、失业者众多，这本来可以是发展资产阶级的机会，如果出现相应的商业城市和商业政策，中国很有可能走上资产阶级革命的道路。不过，中国封建文化和制度的惯性又把中国带回了老路。案例 2 汶川地震

在汶川地震三周年之际，中国政府向世界交出了一份答卷,截至今年4月底，汶川震灾区41130个国家重建项目中近95%已经完工，累计投资8851亿元。预计今年9月底汶川地震灾后恢复重建总体规划颁布3周年时，灾后恢复重建各项任务将全面完成。

四川、甘肃、陕西已建成农房190.85万户、城镇住房28.83万户，建成学校3839所、各类医疗卫生和康复机构2169个，建成各类基础设施项目5000多个，“三川两镇”等一批遭重创的县镇村庄以全新的面貌再现。三省51个重灾县区在重建中优先完成城乡住房、学校医院、公共基础设施后，其他各专项规划任务也已进入

到收尾阶段。2008年5月12日汶川特大地震发生后，为开展灾后恢复重建，国务院同年9月印发了《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，在三省51个重灾县区、13万多平方公里范围内全面启动了恢复重建工作。同年，中央在安排3026亿元中央财政灾后恢复重建基金的同时，决定建立对口支援机制。北京、广东、上海等19个对口支援省市动员大量财力、物力、人力、智力资源，倾力支援灾后恢复重建。目前，19个省市共实施对口支援项目4121个，安排对口支援资金843亿元。到2010年9月底，对口支援省市直接承担的恢复重建项目已基本完成，并普遍与受援地建立了长效合作机制。中国总理温家宝日前将汶川重建的成绩总结了五个方面：城乡居民住房条件显著改善、公共服务设施水平大幅度提升、基础设施保障能力明显提高、产业发展实现再生性跨越、精神家园得到了同步重建。“5•12”汶川特大地震过去三年，地震灾区恢复重建已基本完成，人民群众基本生活条件和经济社会发展水平总体超过灾前。在这三年时间里，“民生”成为恢复重建工作最重要的关键词之一。从2008年6月开始，四川省就着手使临时生活救助与低保实现制度对接。到当年12月，8.2万城市居民被纳入城市低保，55.6万人被纳入农村低保。据统计，2008年到2010年，四川全省共采购和接收捐赠棉被714.6万床，棉衣裤643.4万套，取暖用品79.2万件。三年时间内，中央和省两级下拨灾区用于社会救助的资金近750亿元。

边际消费倾向(Marginal propensity to consume ,MPC)：增加的消费和增加的收入之间的比率，也就是增加的1单位的收入中用于增加的消费部分的比率，用公式表示就是：MPC=ΔC/ΔY。例如，收入增加到3万亿元（增加了1万亿元），消费增加到2万亿元（增加了0.5万亿元），边际消费倾向就是0.5(0.5/1)。

案例2分析;

边际消费倾向和边际储蓄倾向（MPS）之和为1，即MPC+MPS=1。

当政府支出8851亿时，这意味着国民收入也增加这么多，这种收入的增加又增加了消费支出MPC*8851亿元，增加了生产消费品的工人的收入和所有者的收入 这第二轮收入的增加又增加了消费支出MPC*（MPC*8851）。这种反馈效应会持续下去

为了得出对物品和劳务需求的总影响，将所有数字相加：

政府购买变动 = 8851亿

第一轮消费变动 = MPC*8851亿

第二轮消费变动 = MPC*（MPC*8851）亿

第三轮消费变动 = 8851*MPC^3亿

……

需求总变动 =(1+MPC+MPC^2+MPC^3+……+MPC^n)*8851亿

乘数=(1+MPC+MPC^2+MPC^3+……+MPC^n)

=(1-MPC^n)/1-MPC

由于0

故乘数=1/1-MPC

MPC=1-MPS=1-28.8%

政府投资对总需求的影响，2008年储蓄率为28.8%，即MPS=28.8%

所以，需求总变动=8851*1/1-MPC

=8851*/1-(1-MPS)

=8851*/28.8%

=30737亿

当然理论模型与实际情况有差距，这种定量分析不一定完全准确，但为定性分析提供了明确的方向。8851亿的投资通过乘数效应产生30737亿的社会总需求，要注意的是，乘数发生作用是有一定条件的。当支出增加时，只有在存在闲置资源（即没有实现充分就业）的情况乘数才能发挥作用，使国民收入成倍增加。如果资源已得到充分利用（实现了充分就业），或存在个别部门短缺制约的瓶颈状态，乘数就无法发挥作用。以乘数效应为基本原理的灾害经济学是建立在消费变动的无穷推进的基础上的，因此，灾害经济学的起效，必须要构建完整的消费需求链条，短期着重于微观消费需求的刺激，如医疗，住房，教育，文化等方面。而中长期 着重于中观上的区域产业重建 新产业，新技术的引进和产业互助、经贸合作、人才交流等方面，核心在于实现乘数链条 “ 政府——灾民需求——生活资料供应需求——生产资料需求——市场——政府”的构建和良性循环。