林财发13号_正白卫发13号
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林财发[2006]13号
财政局关于印发
《二00六年财政工作思路》的通知
各乡镇财政所、局内各股室:
经局领导班子研究决定,现将《二00六年财政工作思路》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
林甸县财政局
二00六年三月一日
主题词:工作思路通知林甸县财政局办公室共印30份
二00六年财政工作思路
今年是“十一五”规划的起步年,做好今年的财政工作,为“十一五”规划起好步、开好头意义十分重大,为此,特对二00六年财政工作思路进行安排部署。
一、指导思想
二00六年财政工作以“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻落实中央经济工作会议和全省财政工作会议精神,突出抓好增收节支,强化财税征管,努力扩大财源、巩固各项财政改革成果,积极支持社会主义新农村建设,确保财政预算收支平衡。
二、工作目标
二00六年全县财政收入(财力)计划18,253万元,比上年预算增长13.1%;全县财政支出计划18,253万元,比上年预算增长13.1%。本级支出安排17,556万元,比上年预算增长12.4%,上解支出计划697万元,比上年预算增长16.7%。
三、具体工作安排
1、预算执行和资金管理工作。一是认真分析预算执行情况,定期向人大和上级有关部门汇报预算执行结果,为领导决策提供可靠的数据。二是合理调度资金保障工资及时发放和重点支出需要,并加强沟通协调,争得上级的支持和帮助。三是加强罚没资金管理,提高执罚单位管理水平,使罚没资金的收缴和使用更加规范化,保证财政资金的安全。四是积极参与各项改革,配合乡镇财政管理局搞好乡级会计集中收付改革工作,今年乡级国库集中收付面要达到100%。(此项工作由预算股负责)
2、财源建设工作。一是继续搜集、整理各类财源建设项目,做
好论证和申报工作,充实项目库建设。二是扶持好我县的几户重点企业,积极向省厅反映我县企业生产中存在的困难,争取更多的资金支持。三是认真为企业搞好服务,促其达产达效,增加财政贡献率。(此项工作由财源办负责)
3、综合计划工作。一是做好预算外资金的征收和管理工作,完成二00五年收费和票据稽查工作。二是继续加大对土地出让金的征收和管理工作力度,做到应收尽收。三是做好基本建设项目的申报工作,争取上级更多的支持,并做好资金的使用和项目服务工作。四是认真做好合作基金借款清收及彩票公益金和住房公积金的管理工作。(此项工作由综合计划股负责)
4、教科文工作。一是重点抓好农村义务教育“两免一补”工作的落实。二是加强寄宿生生活费补助资金管理,切实做到专款专用。三是抓好中小学危房改造和农村寄宿制工程建设工作,并做到两项工程有机结合,避免重复和浪费。四是加强教科文事业专项资金的管理和监督检查,切实做到专款专用。(此项工作由教科文股负责)
5、社会保障工作。一是加强各项社保基金的监督管理工作,加大征收力度,确保及时收缴、按时发放,保障社会的稳定。二是进一步加强对“低保”资金的管理,继续对已享受“低保”人员进行复查,保证“低保”工作的严肃性。三是加强农村合作医疗工作的管理,完善管理机制,使农村合作医疗工作实现新的发展。四是加大对卫生事业费监督管理力度,做到事前、事中、事后检查,做到合理使用,发挥最大效益。(此项工作由社保股负责)
6、企业工作。一是总结经验,完善措施,继续做好粮食补贴发放工作,确保及时足额到位。另外还要精心组织,周密安排,认真做好新增粮食直补资金和粮食综合直补资金的发放工作。二是积极参与和支持企业上项目和扩产改造工作,与上级部门勤沟通,争取更多的资金支持。三是做好各项贷款回收工作,把清欠回收工作要做得力度大些,依法严肃进行,坚决做到应收尽收。(此项工作由企
财股负责)
7、农业工作。一是加强专项资金的管理,严格审批制度,坚持跟踪问效,杜绝挤占、挪用现象发生。二是认真做好良种补贴资金发放和农民工培训工作。(此项工作由农财股负责)
8、乡镇财政管理工作。一是继续做好农村税费改革各项配套改革的巩固提高工作,使各项改革深入人心,落到实处。二是组织实施好“乡财乡用县监管”、“村财民理乡代管”体制运行及软件建设,充分发挥监督和管理职能,防止各类违规现象发生。三是加强和规范耕地占用税、契税征收管理,严密征管办法,规范执法行为,依法做到应收尽收。四是协同有关部门认真做好各项涉农补贴的发放,进一步完善制度,规范发放程序,确保将补贴资金及时、准确、透明、安全地发放到农户。五是加大乡镇企业发展基金的回收力度,积极向上级争取贴息资金,为乡镇企业发展和乡镇财源建设服务。(此项工作由乡镇财政管理局负责)
9、国有资本运营工作。一是对闲置资产进行合理的利用,管好用好国有资产。二是对开行贷款继续融资,搭建融资平台,争取融资8,000万元。三是积极争取大庆商行和交行贷款,为县域经济发展做出贡献。(此项工作由宏远公司负责)
10、政府采购工作。一是认真宣传、贯彻执行《政府采购法》,使纳入采购目录的采购项目能够达到应采尽采。二是逐步扩大政府采购规模,严格执行政府采购招投标制,强化制度建设,依法规范管理。三是进一步规范政府采购运行规程,严格采购方式,提高采购工作透明度,实现政府采购操作运行规范化。四是重点组织好各项专项资金项目的采购工作,使应采的项目全部实行采购。(此项工作由政府采购办负责)
11、会计管理工作。一是认真抓好《会计法》的贯彻执行,通过督促检查,使各单位提高认识,真正把《会计法》落到实处。二是完善制度,严肃纪律,认真抓好财务人员继续教育培训和会计从
业资格培训工作。三是继续抓好建账监管和会计基础工作,促进建账监管工作的顺利实施。(此项工作由会计股负责)
12、国有资产管理工作。一是按照省市要求完成2005年度全县行政事业单位国有资产产权登记、年度检查和填发黑龙江省行政事业单位国有资产登记工作。二是认真完成第二批“并轨”企业资产清查工作。三是搞好每年一次的国有企业产权转让的检查工作。四是年末前对全县国有资产进行一次全面清理和检查,及时发现和处理问题。(此项工作由国资股负责)
13、税政、法规工作。一是加大对企业税收工作的检查力度,进一步规范税收市场,整顿税收秩序,积极与国地两税沟通,增加税收收入。二是积极做好二00六年企业所得税税源调查,做好样本企业的选择及报表数据的审核工作,达到真实、准确、及时上报。三是做好行政执法责任制考核及依法行政管理工作,及时进行跟踪问效,促其达到预期效果。(此项工作由法规税政股负责)
14、行政政法工作。一是加强政法专项资金管理,实行跟踪问效,采取定期和不定期的方式进行监督检查,真正提高资金使用效益。二是搞好司法法律援助调查及公、检、法保障经费调查,以及专项经费的管理监督,同时对新建的基层司法所进行全面检查。三是抓好政法规划的检查验收。四是做好各项津贴的清理停发工作,为2006年《公务员法》的顺利实施奠定基础(此项工作由行政政法股负责)
15、监督检查工作。一是积极进行国家、省、市专项资金的监督检查,特别是加强国家投入专项资金的监督检查力度。二是认真搞好罚没资金的监督检查工作。三是重点加强对预算外资金收支的财务监督检查,二00六年要把重点放在事业性收费收缴大户和政府性基金收支等方面。四是要对全县国有行政、企事业单位的国有资产及国有资产收益进行一次全方面的监督检查。(此项工作由监督检查室负责)
16、信息统评工作。一是加强网络开发和提高计算机应用水平,使我局网站成为宣传林甸财政新形象,服务财政工作,既美观实用又快捷方便的传播媒体。另外要抓好计算机应用的培训及计算机设备的维护和完善。二是做好工资数据调整工作,深入挖掘工资软件的各项功能。三是认真做好二00六年工资统发人员年审工作。四是同其他股室搞好协调、圆满完成二00六年的决算数据的采集和上报工作。(此项工作由信息统评股负责)
17、农业开发工作。一是对黄河小区前段工作全面回查,不断提高项目区建设标准。二是加强专项资金管理,严肃财经纪律,确保专款专用。三是及时收缴到期财政有偿资金,保障足额完成收缴任务。四是认真做好项目申报工作,力争二00六年农业开发项目一次申报成功。(此项工作由农业开发办负责)
18、会计核算工作。一是完善各项管理制度,规范支出、支付程序。二是强化专项资金的协调管理和监督,把好支付关。三是加强职能监督,确保财政资金支出合理合法。四是进一步提高服务质量,树立“窗口”形象。(此项工作由会计核算中心负责)
19、机关建设及管理工作。一是组织好干部职工进行理论和业务学习、培训、考核工作。二是做好接待及后勤保障工作,积极沟通协调,保障机关工作正常运转。三是建立健全各项规章制度,积极组织全局上下进行文明创建及美化绿化工作。四是抓好支部党建,“两风”建设,目标管理等项工作。五是认真完成领导交办的各项工作任务。(此项工作由办公室负责)