蓝图_高端人才规划
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蓝图，在青山绿水中实现
——岷县新农村建设巡礼
金秋时节，记者穿行在两当县杨店、显龙、云屏、左家等乡镇，所到之处，一条条直通农家院落的水泥路、一排排别墅式的农家新居、一个个功能齐全的农民休闲广场„„这一切都无不让人真切地感到，如火如荼的新农村建设正在迅速改变着两当广大乡村的面貌。
一村一户施策 让农村面貌新起来
沿着316国道，驱车从两当县城到该县杨店乡，两旁是无边的绿色林海，其间忽隐忽现的农民新居，加之白皮松、果老洞等当地特有的自然人文景观，令人赏心悦目。
作为红军长征由陕入甘的第一站，杨店乡杨店村是全省9个历史文化名村之一，在新农村建设中，该村按照文化旅游型新农村的定位，努力打造小巧玲珑、特色明显、功能完备、服务一流的新农村。
正在建设中的果老文化广场，便是一点睛之笔，占地约2000平方米的该广场突出“果老文化、古道风情”的主题，设计了音乐喷泉、健身广场、八仙浮雕、风雨走廊等相关设施。此外，该村还精心制作并安装了以中共党史、两当革命史等为主题的党建文化墙约120平方米，将红军长征由陕入甘第一站落脚点与果老文化有机融合。
杨店村，仅仅是两当县众多农村新变化的一个缩影。两当县坚持超前定位，建设之初，便坚持高起点定位、高标准规划，聘请有较高资质的单位，制定完善了全县新农村建设方案和县域村镇体系规划，坚持一村一策、一户一策，打破村组界限，精心选址，完成了总体规划、10个专项规划和集中安置点规划编制。
在具体实施过程中，两当县坚持因地制宜，对新农村建设示范村，统一规划、统一风格、统一标准、统一放线、统一建设，而对分散居住的农户，依形就势、拆旧建新，形成农舍点点、林如盘棋，白墙青瓦、绿树掩映，错落有致、一村一貌的建设特色，培育出一批不同类型的新农村。
棉老村位于云屏三峡的黑水田园内，由于全村有三位百岁老人，所以棉老村又是长寿村。2009年以来，该村被确定为新农村建设示范村，通过抢抓灾后重建农村居民住房重建机遇，现有57户群众实施了灾后重建，并对原有住房按照“白墙、白脊、白带、青瓦、坡屋顶、灰色墙裙”的统一维修风格进行了维修。
“就像穿了一件新衣服，整个村庄显得精神多了！”棉老村里的老人对如同脱胎换骨一样的新村庄无不感叹。
两当县还按照“因地制宜、布局合理、相对集中”的思路，把群众的经济承受能力、农民生产生活的实际需要同传承特色、风格各异、发展提高结合起来，统一设计、科学选址、形成特色。并坚持撤并自然村、建设中心村、发展小城镇发展方略，适度向“一城五镇”和重点集镇集中，促进人口、生产要素的相对集聚。在新农村建设的强力推进中，像杨店村、棉老村一样，两当县共有48个村初具新农村雏形，23个村成为新农村建设示范村。农村居民住房重建、维修户占全县农户总数的89.4%，群众住房条件和生产生活方式发生了历史性的变化。
基础设施建设 让城乡差距小起来
“搬迁以前，我们全村人生活在山上，水、电、路都不通，十天半个月都下不了一趟山，生活极不方便。”说起新农村建设带来的变化，左家乡蚂蚱河村村民罗瑛感触颇多。“以前村子在山上，到村里的路都是沿河而修，每年汛期过后，就赶紧修路，结果到第二年汛期来临，一场大雨就又冲毁了。”如此周而复始，蚂蚱河村真正有路的日子，其实只有几个月时间。“村里有两个人都是因为路不通，突发重病没能及时送到大医院而没能治好。”罗瑛说着眼圈就红了。
20多岁的罗瑛刚结婚不久，在她家的新房里，现代化的家具一应俱全，特别是厨房干干净净。“村里人现在全用沼气，既干净又方便。”谈起变化，罗瑛滔滔不绝，“以前不管洗衣做饭，用的水都要下坡去蚂蚱河里挑，现在自来水通到了家里，真是有了天壤之别！”
建设新农村，基础设施建设是一个“坎”。为解决行路难、饮水难等农民最迫切要求解决的问题，两当县紧抓灾后重建机遇，集中实施“三建四通五化”(建园、建池、建家，通水、通电、通路、通广播电视，硬化、绿化、亮化、净化、美化)工程。如今，和罗瑛一样，两当县许多农民已享受到基础设施环境改善带来的实惠。
兴化乡的文家村也是异地重建村。唯一不同的是蚂蚱村是从山里搬到山外，而文家村却是从山下搬到山上。原因之一是路过兴化乡的公路在那段绕着山梁走，其二就是以前一下雨，山上的洪水全顺着山沟冲下来，全村人的生命财产遭受严重威胁。自从文家村被列为首批灾后重建村后，县乡政府便将该村的新址选在了紧靠公路的山梁上，长期遭受洪水威胁和受尽交通不便之苦的村民们一呼百应，在政府的指导和帮助下，在山梁上建起了梯级新村。
整合项目、捆绑资金，各投其资、各记其功„„两当县整合新农村建设、异地移民、整村推进、农业综合开发及社会帮扶、省内援建等资金，加大了对水、电、路、气、田等农村基础设施的投入。
如今，经过“穿衣戴帽”，户户庭院敞亮，大多数村民用上了沼气、淋浴和水冲式厕所。村里建起了崭新的办公楼，有卫生室、电脑室、图书馆等，还建了农民文化广场、垃圾处理场，村道上修起了绿化带、亮起了路灯„„
大规模的基础设施建设，迅速拉近了两当乡村与城市的距离。
特色产业开发 让农民群众富起来
走进杨店乡豆坪村创建的两当县无公害蔬菜种植专业合作社，只见客商接待室、业务洽谈室、产品陈列室等应有尽有，高质量的办公桌椅、电脑、投影仪等也一应俱全。据了解，合作社还成立了理事会、监事会，完善了合作社规章制度，65名社员带动农户169户，发挥了强大的致富带动作用。
发展特色产业，少不了能人大户的带动。51岁的姚志军是一名善于学习、思想活跃的老党员，任豆坪村副主任以来，2008年带头在豆坪组织农户建起了钢架大棚，帮助引导群众积极发展蔬菜生产。为了摸索种植蔬菜的生产经验，他第一个种了2亩草莓，每亩纯收入突破4000元，尝到了发展大棚蔬菜生产的甜头后，他又手把手地向大家传授种菜经验，受到当地群众的一致赞扬。
此外，豆坪村还采取“走出去、请进来”的办法，组织合作社社员和蔬菜种植大户先后3次到陕西杨凌、天水甘谷、武山等地学习取经、开阔眼界，进一步激发了菜农学科技、用科技的积极性。
多方努力下，豆坪村特色产业交上了一份骄人的成绩单：2010年全村蔬菜种植面积达到1675亩，比上年增长12%；新发展大棚300座，日光温室3座，钢管大棚蔬菜累计达到630座；种植黄瓜、茄子、西红柿等大棚蔬菜150亩，平均亩产2500公斤，按每斤1元计算，总产值75万元„„
按照“川菜林药浅山烟，畜禽核桃全覆盖”的发展思路，两当县首先通过调整结构促增收，培育壮大核桃、烤烟、蔬菜、中药材、畜禽养殖“一主四辅”特色农业。其中在核桃产业发展上，全县核桃总株数已达到400多万株，户均400株、人均100株以上，被评为中国优质核桃生产基地重点县。
牵住“生产发展、农民增收”这一新农村建设的牛鼻子，两当县围绕发展农村经济、增加农民收入这个核心，在特色产业的有力推动下，全县农村经济正呈现出强劲的发展势头，托起农民致富的希望，为新农村建设提供了有力的支撑。
品位，在文明教育中提升
◆本报记者 杨丽君
设施齐全的文化广场上，只有城里人才有的健身舞蹈，如今也有越来越多的农民参加其中，村民无不高兴„„
这场景，是如今两当农村农民精神的其中一个符号。正在加速推进的新农村建设，从物质上改变着乡村，也在改变着两当广大农民群众的精神文化家园。
整治环境卫生 让文明新风树起来
“实施农村清洁工程，转变生产生活方式，改变农村脏、乱、差现象。”站儿巷镇冯河村村口的墙上书写着这样一行标语。
整齐摆放的垃圾桶，干净得不见一点纸屑的地面，收拾得整整齐齐的新居„„冯河村的一切，都无不昭示着这里所发生的变化。今年来，结合城乡卫生环境整治和文明长廊建设，两当县紧紧抓住这一契机，结合灾后重建项目，多措并举，让城乡面貌发生了彻底的改变，整个农村呈现出了全新的面貌。
作为2010年全省20个农村清洁工程示范村之一，冯河村便是一个典型，在开展实施的清洁工程建设上，全村以农村沼气为依托，大力开展家家户户改水、改厨、改厕活动，卫生厕所、洗澡间普及率达100%；硬化庭院和圈舍地面30户，总面积达2700平方米；投资太阳能热水器30架面积70平方米；实现人畜饮用安全、清洁的自来水；加大了对人畜禽粪便废弃物无害化处理力度，提高了清洁能源的普及使用率„„
在全村绿化、美化、亮化工程建设上，冯河村从农户房前屋后绿化、美化入手，硬化村庄和房前屋后水泥路面1200米，硬化农户庭院30户，新修花园200平方米，栽植常青绿化树98棵，栽种绿化苗木6000多株，在道路两旁设置垃圾箱10个，安装太阳能路灯12盏，清理下水道600余米。
通过农村清洁项目实施，冯河村整体村容村貌焕然一新，提升了农民生态文明意识，有效地改善了农村生活环境。
“以前村里人下地干活穿一套衣服，回来继续穿，现在可不了，地里干活回来，首先要换洗一番才进屋。”村民周书彦幽默地告诉记者，“院子全是水泥地面，屋里都是地板砖，不换还不给弄脏了啊！”
门前有景点、屋后有果树、路旁有景观、村中有场所„„
按照“新建尽量集中、科学合理布局、配套逐步完善、环境综合整治”的原则，两当县各个新农村都和冯河村一样，逐步改变了脏乱差落后面貌，呈现出生活垃圾集中处理、生产生活用品整齐摆放、休闲娱乐文明适度的新气象。
完善文化设施 让群众生活“靓”起来
“早晨听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”，这是过去两当农村传统、单调生活的形象写照。自从有了农家书屋，有了文化大院，农村面貌和风气大不相同了。
“以前农闲的时候，打麻将、喝酒的人多，但现在人们一有空就到农家书屋看看书，掌握国家新政策，了解科技新知识。”正在农家书屋看书的冯河村村民周世俊说，“这里面的名堂经可大了，我们一得空就过来瞧瞧，一两天不看看反倒不习惯了。”
云屏乡党委书记丁林这样评价农家书屋给农村带来的新变化：“村里喝酒赌钱的少了，读书看报的多了；游手好闲的少了，学习科技知识的多了”。
农家书屋建设不但让许多农民群众有效利用了农闲时间，使他们掌握了新的科技知识，还极大地丰富了农民的精神文化生活，遏制了农村不良习俗。
如今，这样的农家书屋，在两当县已建成了60个。在各个新村，大多已建成包括农家书屋在内的的高标准村支部，他们经常性地开展农技讲座、文化辅导、政治学习、法制宣讲，引导村民制定了各类道德文明自律公约。
“能者上，庸者让，劣者下”，推行“能人进班子”，这便是西坡镇在村支部内开展“两承诺、两公示、两评议”活动的其中一项举措。西坡镇狠抓基层建设工作，结合灾后重建，完成了5个村级组织活动中心的重建任务，维修加固了7个村的村级组织活动中心。
依托村级组织活动中心，两当县还普遍开展了“致富能手”、“科技之星”和道德模范、文明标兵等评选，并以此为载体，积极抓培训，培育新型农民，对农民进行农业技术、劳务技能和服务技能培训，实现户均1个科技明白人、人均1亩丰产园、户均年输转1个劳动力目标，增强了致富能力。
此外，两当县还着力打造特色鲜明的文化大院，如杨店乡完成了占地约700平方米集休闲、健身于一体的石马文体广场建设，突出弘扬和谐文化、服务群众休闲健身两大功能，高标准规划建设了占地2000平方米的豆坪新村和谐广场，安装了健身器材及文化娱乐设施，制作了50平方米的和谐文化墙，目前已竣工投入使用。
“晚上，出门不再是黑乎乎的瞎摸，村里被太阳能路灯照得通亮，娃娃们在广场上健身玩耍，连大人们都学城里人，每晚跳一阵舞才回家。”豆坪村村民苗红明边说边高兴地笑了起来。
依托各种活动设施，两当县在群众中积极倡导新风尚，大力培育新农民，努力营造了科学、健康、文明的生活氛围。
文明思想教育
让村民素质高起来
“新农村建设，不仅是房子建好了，关键是基础设施建设和产业发展要跟上，而比这更为关键的是农民的综合素质一定要提高。”杨店乡乡长韩利平在接受记者采访时说。
在新农村建设中，两当县树立人力资源是第一资源的思想，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
在杨店乡乡政府，文化宣传墙上挂满了创先争优的典型：科学发展领头雁贺喜元、真抓实干建新村的许宗辉，群众信赖的好干部张世荣，孝敬父母的好儿女陈惠兰„„
“这些模范人物都是乡政府在综合民意的基础上认真挑选出来的，为农民群众树立了很好的榜样，成了当地农民道德教育的大课堂。”副乡长吕彬介绍。
在杨店乡的各村社，同样注重引导，移风易俗，树立农村文明新风尚。
去年以来，杨店乡以创建文化长廊教育基地为目标，选择在地处公路沿线的灵官新村、豆坪新村、杨店新村、石马新村、土峰新村5个集中重建点分别以生态文化、廉政文化、孝文化、党建文化、和谐文化、平安文化为主题，高标准制作了文化墙共计500平方米，积极倡导群众踊跃学习。
以石马坪村为例，该村制作了以和谐村三字经、和谐家庭五字歌、和谐人五字歌为主要内容的墙头文化50平方米，大力传播和谐文化，收到了良好的宣传教育效果。
“以前村民之间酗酒赌博、吵架生事的很多，但搬进新居后，通过各种引导教育，群众都心往一处使。”石马坪村支书幽默地说。
两当县还积极开展感恩教育，鼓励群众振奋精神、自立自强，引导群众克服等、靠、要思想，发挥主观能动作用。
“以前，村里住房陈旧，村民追求新生活的积极性不高，群众总是一盘散沙，管理难度很大，干群矛盾也经常发生。”全国劳模、显龙乡显龙村支书古荣芳谈起他的感受时说，村民们现在有了感恩之心，“整治身边环境，装饰农家小院，修路筑桥，改水改厕改浴，村民们都表现出前所未有的热情。”
充分利用农闲时机和春节，组织群众开展喜闻乐见的文艺活动，宣传党的政策、科技文化知识，大大提高了群众的文化素质和科技意识„„
一项项措施的推动，一个个典型的树立，促进了全县广大农民千百年来形成的陋习的改变。
