某特种设备安全状况分析（优秀）_xxxx安全状况分析报告

某特种设备安全状况分析（优秀）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“xxxx安全状况分析报告”。

XXXX区2010年特种设备安全状况分析

2010年，我局特种设备安全监察工作在市局党组和区委、区政府的正确领导下，全面贯彻国家、省、市、区有关精神，采取切实有效措施认真做好隐患排查整治工作，坚持以科学发展观为统领，以防止和减少事故为目标，以服务地方经济建设为中心，认真履行特种设备安全监察职能职责，加大特种设备安全隐患排查整治力度，各项工作全面推进，全年我区没有发生一起特种设备重特大安全事故，特种设备安全监察充分到位，效果明显。但是，仍然有少数企业和单位在使用特种设备的过程中对安全不够重视，对特种设备作业人员和管理人员管理不够完善，特种设备安全隐患依然存在，特种设备安全监察工作仍需加强，以能确保我区经济社会健康、安全运行。

一、基本情况

我区现有锅炉、压力容器及压力管道元件制造企业18家、使用单位224家，特种设备总数为3313台，其中压力容器2472台，锅炉114台，起重机械617台，电梯41台，厂（场）内机动车辆69台，液化气钢瓶9000余个，液氯钢瓶1490个。另有工业用工艺压力管道126千米，民用天然气压力管道100千米。全区特种设备作业人员共2000余人。

特种设备总数3313锅炉114电梯413313压力容器2472起重机械617厂(场)内机动车辆6924726***10年XXXX区特种设备数 单位(台)

特种设备操作人员总数2023压力容器操作工742司炉工336水处理工51电梯工27厂(场)内机动车辆工82起重机械工***27827362010年XXXX区特种设备操作人员 单位(人)特种设备总数3313AS镇858DD镇13JJ镇14OO乡33313XX镇866AA镇127VV镇3KK镇3XA镇241CC镇680BB镇489UU镇***27489***10年XXXX区各镇乡特种设备数 单位(台)

二、特种设备安全监察工作的主要内容

（一）夯实特种设备安全监察基础，明确特种设备安全责任。年初，我们按照市局监督检查具体要求，研究制定了《2010年特种设备安全监察重点工作意见》，明确工作目标和重点；与全区200余家特种设备使用单位签订《特种设备安全监察责任书》，进一步明确并落实特种设备使用单位的安全主体责任；紧抓特种设备安全监察动态数据管理，切实做到设备检验、使用证办理、人员持证等数据的及时更新。

（二）强化监督监察，促进安全生产。

1、特种设备安全监察。以“三落实、两有证、一检验”为基本要求，对区内企业使用的特种设备实施有计划、有重点的日常监督检查。一是对年初纳入《2010年特种设备安全监察重点工作意见》的重点化工企业、锅炉制造企业、人群密集场所及部份机械制造加工企业等单位实施日常监督检查，特别对特种设备的安装、使用等环节实行全面监督监察，努力把事故隐患消除在萌芽状态之中；二是按照市局要求，依据分类监管原则对全区137台重点监控特种设备加大监督检查力度，督促使用单位保障重点监控设备的安全运行。

2、安全专项整治。积极响应并认真落实上级部署的专项整治工作，先后开展“两会”期间安全检查、隐患排查治理、百安活动、电梯专项检查、安全生产月、“两站”治理和节假日期间特种设备安全大检查等专项行动14次，并对全区化工生产企业、气体充装单位、人群密集场所在用的锅炉、压力容器、压力管道、电梯和起重机械等特种设备进行重点检查。同时与稽查队密切配合，对8家存在严重违法行为的特种设备使用单位，依法实施立案查处。

全年共检查特种设备生产、使用企业160余家（次），发出特种设备安全监察指令书36份，立案查处特种设备违法行为8起。在监察人员的帮促下，绝大部份违规企业已完成整改事项。个别企业的整改完善工作正在进一步落实中。

（三）寓监管于服务，服务地方经济。

1、上门培训，解决“工学矛盾”。

针对企业生产繁忙和作业人员取证迫切的实际情况，积极与市质安培训学校协调，开展上门培训考核服务工作。以培训对象相对集中的FH、YX股份、YX等企业为基地，邀请市质安校老师授课，为参训人员讲授系统、全面、实用的特种设备相关知识。今年共举办各类特种设备作业人员培训班５期，为我区化工企业生产基地培训合格的特种设备操作工500余人。

2、发挥质监职能，服务重点工程。

响应市、区两级党委、政府号召，充分发挥质监部门职能，积极服务重点项目和重点工程。多次深入到XXX、XXX等企业的新建项目施工工地，对特种设备安全相关知识进行现场宣传，发放《特种设备安全监察条例》、《XX质量技术监督局办事指南》、《特种设备使用安全法定义务告知书》等宣传资料，并从特种设备的购置、安装、检验和操作人员的培训考核等方面入手，尽可能地提供政策法规咨询和技术服务。

（四）扎实开展监察整顿，实现整改提高。

根据省、市质监局统一部署，积极谋划并认真开展特种设备安全监察整顿工作。对照《县级质监局特种设备安全监察工作整顿自查表》内容，对我局的特种设备安全监察工作情况进行梳理，查找出主要存在于制度建设和日常检查工作中的问题，并拟定阶段性整改措施，明确整改时限。主要从三方面着手整改：一是进一步健全工作制度。结合工作实际，对现有的特种设备安全监察岗位职责、档案管理、日常监督检查等制度作进一步完善，增强制度的可行性和操作性；二是规范检查记录。对于特种设备现场检查，将更加严格地按照《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》的要求做好检查记录；三是做好“回访督查、消除隐患”，针对全年发出的《特种设备安全监察指令书》，一方面对已完成的整改事项进行资料收集，装卷归档；另一方面对未实施整改的企业进行上门督查，积极指导，协助整改。

（五）多措并举，强化宣传教育。

1、以会代训，加强沟通。先后于2月、5月和8月，组织区内相关企业负责人召开了电梯安全工作专项行动动员会、《固定式压力容器安全技术监察规程》宣贯培训会，以及“两站”治理工作动员会。会议除了对新颁布实施的《电梯使用管理与维护保养规则》《固定式压力容器安全技术监察规程》等特种设备安全技术规范进行宣贯培训外，还就特种设备的使用、安全管理和监督监察等方面的问题与企业进行交流和探讨，寻求工作难点的新突破。

2、宣传进校园，普及安全知识。于10月在全区中小学开展特种设备安全进校园活动。利用学校多媒体教学系统，以放映特种设备安全VCD宣传光盘和讲解幻灯片的方式，向师生宣传与其生活密切相关的电梯、大型游乐设施和气瓶等特种设备的安全使用常识和典型事故案例。并与同学们进行座谈，讲解特种设备事故防范措施和方法，教授自防自救和求援等知识，进一步提高师生的安全防范意识和应对突发事件的能力。

3、强化信息宣传。我局今年积极注重特种设备信息宣传工作。全年共发送信息20余条，其中：市上采用7条，区上采用6条。

二、存在问题及原因

虽然，全区特种设备安全监察工作在市质监局和区委、区政府的领导和支持下，在相关部门的通力合作下，在各使用单位共同努力下取得了一定的成绩，安全状况较过去有较大的改善，但是我们还必须清醒地看到，特种设备安全监察工作面临的形势依然严峻，基础工作需进一步夯实，安全法制宣传的广度、深度需进一步加强。

(一)目前特种设备安全存在的问题：

1、少数使用单位法定代表人、负责人安全意识依然淡漠，未按要求设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员，有极个别的还存在无证人员违法操作特种设备的行为。

2、少数特种设备安装、改造、维修单位还存在不按《特种设备安全监察条例》及相关安全技术规范要求进行开工告知、监督检验等违规行为。

3、部分企业虽然制定了特种设备的事故应急措施和救援预案，但其内容不够完善，缺少演练，无法提升特种设备事故应急处理能力。

4、少数特种设备作业人员缺乏坚持原则，爱岗敬业的责任心，在作业中不能严格执行操作规程和安全规章制度，离岗现象时有发生。

5、政府安全监管职责和企业安全主体责任还需进一步加强落实，乡镇的特种设备协管员的作用，还未能充分发挥，对城乡结合部及小型企业、个体业主使用的特种设备，还存在管理、监察、检验的死角。

（二）原因分析

1、企业原因：一是部分企业没有真正把特种设备安全工作纳入到重要议事日程，安全责任不明确，制度不健全，奖惩不挂勾，管理不到位，企业内部管理部门之间在履责上甚至存在推诿、扯皮的现象；二是特种设备安全投入不足。没有足够的经费保证特种设备的隐患治理和安全技术改造，不能及时淘汰存在严重安全隐患的特种设备，没有开展对特种设备作业人员的政策法规培训和技术培训，安全管理人员的配备、应急救援装备的投入也无法与生产规模的扩展相适应；三是安全管理人员缺位，有的尽管明确了专（兼）职管理人员，但频繁变动，造成安全管理无序甚至混乱，安全管理制度形同一纸空文；四是个别企业的安全工作只停留在口头上，当隐患整改需要资金投入时，根深蒂固的“效益优先”思想占据上风，对隐患整改的要求置之不理。

2、监管原因：一是特种设备安全监察人员的配备与企业的发展规模、特种设备的数量和增长速度不协调。监管的特种设备数量呈几何级增长（2005年10月为1207台、压力管道为30多千米，2009年10月为2916台、压力管道为100多千米，2010年10月为3313台、压力管道200多千米）、监管职能增加、监管责任加大与监管力量不足的矛盾日益突出。我区现有特种设备安全监督监察人员3人，监督监察人员即便将全年所有的时间用于特种设备检查，仍不可能达到特种设备监管职责的辐度和深度要求。二是从我区推行了特种设备安全协管员制度以来，由于我区协管员均是乡镇政府工作人员，本身就身兼数职，无法将主要精力投入到特种设备的安全协管中。乡镇协管员的责、权、利落实不到位，协管责任和工作积极性没有得到充分体现，没有形成齐抓共管的局面。

三、改进措施及明年工作计划

通过对全区特种设备安全状况的分析，我们清醒地认识到：随着我区社会经济快速健康发展，区域经济发展势头良好，新投资企业的大幅度增加，公共设施的进一步完善，特种设备的安全使用和监管将面临更大的压力。责任重大，任务艰巨，我们必须克服困难，认真宣传贯彻国家的安全生产方针和特种设备法律法规，狠抓特种设备使用环节的安全监察工作，认真履行依法监管的职责。为努力使我区特种设备安全状况得到更进一步的好转。

（一）争取政府支持，努力解决监管难题。

我局就全区特种设备安全的现状、存在的问题进行分析，查找原因，提出具体的改进措施，形成进一步加强特种设备安全监管的报告，呈报区政府。XXX区区长、副区长对我局提交的《关于进一步加强特种设备安全监管的报告》高度重视，并分别作了重要批示。10月，市质监局X质监办函„2010‟104号文又转发了市政府安委会《关于进一步落实特种设备安全责任的通知》（X安委„2010‟13号），要求各县（市、区）人民政府全面落实特种设备安全责任。目前，我局正按市安委会、市质监局、区政府的要求，积极与相关部门衔接，逐步构建政府统一领导下的安全责任体系。

（二）狠抓宣教培训，提高安全生产参与人的安全意识。一方面要认真抓好企业法定代表人，安全管理人员，特种设备作业人员的安全培训考核工作，加强操作技能，应急应变能力以及爱岗敬业的责任心教育；另一方面坚持树立“服务中监督”的理念，采用形式多样的宣传方法，宣传特种设备法规及安全知识，督促企业增强安全意识，提高安全管理水平，努力消除管理上、人员上的事故隐患。

（三）进一步完善动态监管体系建设，提高安全监察水平。

1、继续完善现有的特种设备动态数据库，强化信息录入工作，保证录入的数据及时、准确。充分利用信息网络对超期未检设备和重点监控设备实施分级分类安全监察管理，不断提高安全监察工作的有效性。

2、继续完善现有特种设备使用企业的建档和档案管理工作。

3、加强和完善安全责任体系建设。通过签订安全责任书等措施，进一步明确责任，强化企业法人的安全责任意识，督促企业切实做到对特种设备依法管理，依法使用，依法报检，全面落实企业安全主体责任。

4、健全和完善特种设备事故应急反应体系建设。一是继续督促指导企业完善特种设备事故应急救援预案。特别是重点监控设备和重要场所的应急救援预案，督促企业通过开展模拟事故应急救援演练来确定预案的实用性和有效性，提高企业应对突发事故的能力。二是进一步加强和安监、消防等有关部门的信息交流与合作联动，充分利用政府城市防灾救援体系，做好应对特种设备突发事故的应急抢险救援工作。

（四）以专项整治为重点，强化特种设备安全监察。

1、继续深入开展特种设备安全隐患排查行动。加强对区内在用特种设备的安全监管，落实使用单位主体安全责任，督促企业做到“三落实、两有证、一检测、一预案”，对特种设备隐患，及时发现、及时处理，保证特种设备安全运行。

2、继续深入开展特种设备的各类专项整治。加大对违规安装、使用特种设备行为的清理和查处工作，并在2010年特种设备各类专项整治工作的基础上，严格督查企业的隐患整改情况，对依然存在严重隐患的设备，主动向政府汇报，积极争取政府的支持，督促企业切实整改到位。

3、加强以使用环节为重点的现场安全监察工作。根据区内重点监控设备的运行和管理情况，确定本年度现场安全检查的重点和频次，实行分级管理和重点监督检查。严厉打击非法生产、使用特种设备的行为，督促企业全面落实安全主体责任。全年检查数量不少于辖区内特种设备使用单位总数的20%，对存在安全隐患的企业要加大检查力度和频次。

（六）继续服务重点项目建设，助企业发展壮大。结合我局职能，积极提前介入，为企业顺利建设服好务。

（七）加强部门联动，提高监管效率。

强化与市局特监科、特检所、质安学校、区安委会及相关部门的沟通和联系，在特种设备的定期检验、人员取证、安全生产和日常管理等方面共同抓落实，合力促安全，促进特种设备使用单位安全主体责任的全面落实，消除管理死角和盲点。

二〇一〇年十二月二十四日