探索体系建设,保障牧业发展（材料）_畜牧行业信用体系建设

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蓬溪县畜牧食品局

积极探索体系建设，保障畜牧业健康发展

为认真开展深入学习科学发展观活动，争创畜产品质量安全示范县，畜牧局党组近期利用座谈会、培训班、技术讲座等形式积极索体系建设，建立健全畜产品质量安全监管机制，切实保障我县畜牧业又好又快发展。

1、加强动物及产品标识建设，建立畜禽产品安全追溯制体系

加强动物标识，建立畜禽产品安全追溯制度是有效防控重大动物疫病，保障动物源性食品安全，促进畜牧业持续健康发展的迫切需要，是贯彻执行《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》建设现代畜牧业的具体要求。加强对动物个体或群体进行标识，对动物的饲养、运输、屠宰及动物产品的加工、储藏、运输、销售等环节相关信息进行记录，积极探索推行畜禽产品的“产地与销地”、“市场与基地”、“加工企业与养殖场”的对接互认制度，实行畜禽产品免疫标识与产地认证标识、产品商标标识相结合，切实做到“生产记录可查询、产品流向可追踪”，从而实现在发生疫情或出现质量安全事件时，能对动物饲养及动物产品生产、加工、销售等不同环节可能存在的问题进行有效追踪和溯源。

2、明确职责，建立健全畜禽产品安全监管责任体系明确管理部门、执法监督机构、技术检测机构的职责。

充分发挥其组织领导、技术指导和监督作用，制定和完善畜禽产品安全监管的信息收集和发布制度，责任与责任追究制度，督查督办制度，市场准入制度，事故调查处理制度。安全投诉举报制度、安全风险评估、疫病监控、畜禽产品安全监测及预警等工作制度。制定和完善执法过错责任追究和赔偿办法、没收款物收缴制度、执法公示制度，开展畜禽产品安全知识的宣传和技术培训等工作。从而在全县形成管理、执法、技术三位一体的畜禽产品安全监管责任体系。

3、加强疫病防治，建立健全畜禽疫病监控体系

疫病防治是畜产品安全生产的主要环节，近年来，国内外重大动物疫情的发生和蔓延，直接威胁着我县畜牧业生产安全和社会稳定。我们坚持“预防为主、防重于治”的方针，建立长效管理机制，加大防疫工作力度，提高免疫密度，健全完善免疫登记管理，实行动物防疫工作目标管理责任制，健全县、乡疫情监测网络，实行全程跟踪监测，在实践中建立健全“定点监测、专人负责、集中抽检、分级检测、信息汇总、统一发布”的疫病监测工作制度，切实做到疫病监控程序化、管理档案化、传输网络化、工作规范化，有效地提高动物疫病的监控能力和水平。

4、强化兽药监督，建立健全药物残留监控体系

加强畜禽饲养环节和兽药、饲料及投入品的安全监管监控。积极推行健康养殖，严查“瘦肉精”“三聚氰氨”等违

禁药物的使用行为，在规模养殖场实行“定点、定人、定项、定期”监控，建立投入品的禁用、限用监管工作制度。加大畜产品药物残留和饲料违禁药品的监测力度，深入开展兽药、饲料市场专项整治，扩大兽药、饲料及饲料添加剂、畜产品药物残留、瘦肉精等抽检范围，提高抽检密度。防止含有违禁药物或兽药残留超标的畜产品上市，逐步实现无公害畜产品市场准入。

5、加强基地建设，建立健全畜禽产品安全认证体系制定和完善畜禽饲养、产地环境、生产规范与技术安全、测检疫办法等技术规程和标准，加快标准化畜禽养殖小区和无公害畜禽产品生产基地建设，大力推行“公司+基地产业化经营和安全监管模式。积极建立“质量管理认证与品牌培育”紧密结合的认证和管理工作机制，推进畜禽产品生产、屠宰、加工企业开展HAC-CP(危害分析关键控制点技术)、IS09001(质量管理和质量保证体系)、IS014000、(环境管理和环境保证体系)、兽医卫生保证体系等认证。初步形成以无公害畜禽产品认证为主，以绿色畜禽产品、有机畜禽产品为补充的产地认定、畜禽产品认证体系。

6、加强预警预报，建立健全畜禽产品安全预警防范体系

一是加强对重点地区、市场、企业、产地的预警监测，建立“安全监测、信息汇总、事故报告、分析评估、预警发

布”等预警信息管理制度，切实做到“预案完备、队伍保障、物资储备、经费落实”，为预警防范提供了基础保证。二是制定《蓬溪县畜产品安全突发事件和重大事故应急预案》，按照“统一组织、责任明确，决策准确、反应迅速”的应急处置工作要求，完善和规范畜禽产品重大安全事故的分级应急处理程序，提高对畜禽产品安全突发事件的应急处置能力。

7、强化诚信意识，建立健全畜禽产品安全信用体系积极推进安全信用体系建设。在制度规范上，初步建立畜禽产品安全信用的监管、诚信、评价、披露、服务和奖惩等六项制度，使信用体系建设有章可循。在运行系统上，初步建立畜禽产品安全信用管理系统和服务系统，开辟投诉举报电话，满足社会对畜禽产品安全信用的服务需求。在信用活动上，通过开展对定点屠宰企业、市场举办者的宣传教育、加强培训等活动，进一步增强了市场举办者的畜禽产品安全信用意识，营造畜禽产品安全信用环境+农户”的