对我国城市经济学的认识_认识城市经济学
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对我国城市经济学的认识
摘要:城市经济学是一门研究与城市经济相关的学科,就城市经济、城市增长、城市区域经济发展等问题浅析。
关键词:城市经济、城市经济学、交通、城市增长
1城市经济的作用及其运行问题
经济学是一门很重要的学科。经济基础决定上层建筑,生产力决定生产关系,这是人类社会的共识。经济的发展带动全局的发展。城市经济是指城市空间范围内,以非农人口和非农产业为主体的经济形式、经济活动或经济体系。城市经济的作用①城市经济是各部门经济在城市空间范围内的重要纽带。②城市经济是国民经济和区域经济的重要组成部分和核心支柱。③城市经济的发展,加深了社会分工,促进社会生产力的进步。④城市经济对其经济腹地的发展具有重要的扶持、引导和推动作用。
现代经济的主要特征①空间上的集聚性与规模性。空间集聚性是城市的本质特征,也是城市经济的本质特征。②系统上的综合性与网络性。现代城市经济系统通常都包括工业、建筑、房地产、金融保险以及信息等系统。城市经济系统是这些系统的综合。这些系统之间、各系统内部各单位之间都存在种种经济关系,他们相互关联与交融,使城市经济又具有网络性的特点。③运行商的开放性与外部性。④绩效上的高效性与裂变性。城市的人均投资低于农村,而投资取得的效益却比农村高。城市经济的高效性,使得城市经济以较高的速度不断增长和发展。积累到一定程度就会出现质的飞跃,呈现裂变性的特征。
城市经济运行的问题大致包括以下几个方面:①空间集聚与城市化的问题。②城市空间规模增长管控问题。③城市经济空间与城市经济空间的合理配置问题。④城市空间范围内产业结构问题。⑤城市空间范围内经济增长的影响因素问题。
对上述城市经济运行问题的分析探讨,是城市经济学的主要任务。城市经济学的研究内容包括空间集聚与城市化经济、城市空间规模经济与增长管控城市空间的合理配置、城市空间内的产业结构、城市经济增长与发展、城市土地经济、人口经济财政金融经济、管理经济、住宅经济、福利经济、基础设施经济、交通经济、物流经济、环境经济以及城市与区域经济等。
2城市经济学学科的发展
城市经济学是随着现代城市及城市经济的迅速发展而逐渐产生和发展的。多数学者认为,1965年美国人威尔帕·汤普森编写的《城市经济学导论》的问世标志着城市经济学的诞生。西方城市经济学发展非常迅速。在党的第十一届三中全会以后,为适应城市经济发展和经济体制改革形势的需要,城市经济学才被介绍到我国,并且发展迅速,很快确立了它的学科地位,成立了研究城市经济学的学会及系所,取得了相当数量的研究成果,培养了大批城市经济学科理论与实际人才。我国城市经济领域的权威性学术团体——中国城市经济学会的宗旨包括:开展城市经济理论前瞻性理论研究,总结城市发展经济经验,传播城市现代化建设理论信息,推动全国学术研究成果交流,繁荣城市经济,促进城市发展。
我国城市经济学学科发展的新形势:(1)学科理论基础和理论体系研究将会进一步加强。(2)城市经济学研究将会更加注重实践性并将直面重大问题。当今城市社会的城市化规律与方针政策问题城市经济增长中经济组织结构、社会政治制度结构的作用及其对策、城市经营与管理问题、城市竞争力问题以及城市的可持续发展问题等实践实践中迫切需要研究解决的难题,都是目前的研究热点。(3)研究方式、手段以及方法将有大的变革。①个性化研究开始出现,“群体化的跨空间协作研究”也正在兴起,出现了跨地域乃至跨国界的全球同步合作研究。②计算机应用更加频繁和突出。建立城市经济学数量经济模型,采用先进的计算机技术进行大量的数据统计分析。③由专门化研究走向综合研究趋势明显。在中观层次和空间范畴上对城市经济问题进行跨学科、跨部门的综合研究将成为必然选择。(4)城市经济比较研究也将成为一个趋势。城市经济研究将逐步摆脱对单一城市的研究,开始注重不同国家、不同地域的不同城市的比较研究,尤其是发达国家经济增长与发展的成功经验和失败教训研究。
3城市增长与城市增长边界
城市增长研究常同城市化、区位理论、城市区域空间结构、城市规模等联系在一起。一般认为,城市增长是城市综合体由大到小、由少变多、由弱变强等一系列发展变化的过程。而城市的增长归根结底是经济增长的结果。“近水楼台先得月,向阳花木易为春”。在当代中国,我们可以清楚地看到,在沿海经济发达地区,尤其是在辽中南-京津冀环渤海经济区、沪宁杭长江三角洲经济区、广珠深珠江三角洲经济区,一大批行政级别低的城市增长的规模已经远远超过内陆地区大中型城市的规模。但是,因为受到各种因素的制约,城市规模和数量的增长都是有限的。单个城市规模增长受到历史、自然、经济以及政治等多个方面的影响。对最优城市规模的研究还在进行。
城市增长边界通常是指围绕现有城市划出的城市土地和农村土地的法律分界线,也是城市开发和建设的区域范围。城市增长边界既是土地利用计划的核心及关键组成部分,也是整个城市规划的基础。一般认为,城市增长边界是基于以下因素建立的:满足城市人口增长的需要;通过经济手段提供公共设施和服务;最高效地利用现有城区以内和边缘地区的土地;关注开发活动对环境、能源、经济和社会的影响;根据土地分类标准保留农业用地以及使城市对土地的使用与附近的农业活动和谐一致。我国将用近百年的时间完成西方发达国家三四百年完成的城市化过程。快速城市化发展必然引起严重的问题,如建成区盲目扩张、大量耕地和自然土地被侵吞、资源短缺、生态环境恶化、公共交通拥挤、基础设施建设及公共服务滞后等诸多问题,进而影响到居民的生活环境质量以及城市安全问题。因此,谈讨城市增长边界问题很有必要。
4城市交通一般认为,城市的四大功能是交通、生产、生活、居住。随着社会的发展,交通对后三者产生了越来越大的影响。城市交通是城市的一部分,城市交通的发展本身也就是城市的发展。城市交通是构成城市生产力的一个重要方面,城市经济和社会发展则代表了生产关系、上层建筑以及意识形态部分的发展。“要想富,先修路”。城市交通是城市经济发展的重要基础。城市交通首先直接为城市经济社会发展提供了基础条件。城市交通把社会生产、分配、交换和消费各个环节有机地结合起来,为社会经济活动的正常进行和协调发展提供了有力保证。城市交通在城市经济社会发展中基础地位的间接表现,主要体现在①间接创造增加值。城市交通行业对相关产业具有促进作用或波及作用,从而带来相关行业经济活动的增加值。②间接创造就业机会。它对相关产业的就业具有促进或就业波及作用,从而带来或创造相关产业的就业机会。③促进产业结构的调整。我国一些著名的水路、铁路和公路沿线工业走廊和经济地带相继形成并迅速发展,极大地促进了既有产业布局的改变和新型工业布局的形成。④促进城市贸易。
我国大城市交通必须坚持以公共交通为主的发展模式。这种占时空资源最少最经济的公共交通模式是与我国城市化高速发展、人口密集、资源短缺、生态环境较脆弱相平衡的交通模式。
5中国城市区域经济
我国城市区域经济发展的障碍:不同城市区域之间存在社会经济地位的不平等、地方保护主义和市场分割严重、不同城市区域之间产业结构趋同,互补性较弱等。解决对策:①弱化行政区域概念,适时调整行政区域②建立区域规划,城乡规划组成的综合规划体系③建立健全城市区域共同市场④加强城市区域合作组织及协调机制建设⑤建立统一的城乡户籍管理等一系列制度,取消户籍管理二元化需要一个过程,先提高乡村劳动者的素质,促进城乡收入均衡,再加强乡村地区公共基础设施建设,逐步地从政策上、实质上促成城乡户籍管理的统一⑥继续推进经济管理体制及配套改革。
注:本论文仅撷取《城市经济学》(谭善勇,王德起编著.北京:中国建筑工业出版社,2009.)的内容,有删改。