某司法所三进方案（材料）_司法所三个一活动方案
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XX市司法局XX司法所
司法行政工作“三进”方案
为贯彻落实省厅党委关于加强基层基础建设的决策部署，按照市局“三进”方案要求，深入推动我镇基层司法行政工作“三进”（进村居、进学校、进企业）（以下简称“三进”工作），特制定我镇司法行政工作“三进”方案：
一、“三进”工作的指导思想和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实全国政法工作会议、省司法厅（局）长会议和全省政法工作会议、全省司法行政工作会议精神，整合司法行政资源要素，充分发挥我镇司法行政职能优势，切实把法制宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正等工作向村居、学校和企业推进，努力实现*同志提出的“人往基层走、劲往基层使、物往基层用、钱往基层花”和吴爱英部长提出的“全面提高司法行政基层基础工作水平”的工作目标，更好地服务民生、服务群众，为建设幸福和谐XX作出应有贡献。
二、“三进”工作的目标和要求
（一）法制宣传工作
（1）工作目标
围绕加强基层民主法制建设，围绕增强村居民、企业员工和青少年学生守法、用法意识，围绕维护社会稳定，做好法制
宣传“三进”工作，确保基层群众得到及时、便捷、有效的法制宣传，为基层经济社会发展营造良好法治环境。
（2）工作要求
1.建立村居干部培训制度。每年分期分批对村居两委班子成员进行以依法管理为主要内容的法律知识培训，考试合格率须达90%以上。
2.建立基层以案说法平台，开展有针对性的以案说法活动，切实做好我镇的法律宣传简报和法律宣传栏的工作。
3.深入开展民主法治村创建活动。力争至少有1个村居被评为全市民主法治村。
4.建立预防性和针对性法制宣传制度。凡是政府实施的重大项目并涉及老百姓切身利益、容易引起矛盾纠纷的，预先进行预防性法律宣传；对于问题突出的村居以及突发性矛盾纠纷特别是群体性事件，应积极开展针对性法制宣传教育。联合国土、林业、水利、农业等部门针对性地做好相关法律法规的宣传工作。
5.要积极配合各中小学校开展法制宣传教育活动。严格按照依法治省办、省普法办等部门联合下发的关于评选法制示范学校的标准落实普法教育内容。每年至少组织一次法制副校长进行集体备课，法制副校长每季度至少一次到学校组织学生开展法制宣传活动。力争至少1间学校被市评为法治示范学校。
6.积极推进规模以上企业法制宣传五有（有普法机构、有普
法骨干、有普法制度、有普法活动、有普法场地）建设，努力使企业普法实现规范化。
（二）人民调解工作
（1）工作目标
进一步完善民间调解员制度建设，充分发挥好其预防化解社会矛盾、维护社会稳定工作的独特优势和第一道防线作用，最大限度地减少村居、学校、企业的矛盾纠纷。
（2）工作要求
1.加大医疗纠纷、道路交通事故、劳动争议、物流、环保等行业性专业性领域的调解工作力度，推动我镇人民调解组织有较大发展。
2.继续坚持完善我镇“日排查、周研判、月考核”制度，加强重要敏感期、重大活动期间及重大紧急矛盾纠纷的研判分析力度。
3.积极发挥村居综治维稳中心工作站及调委会（调解小组、民间调解员）在化解村居矛盾纠纷中的基层基础作用。
4.坚持调解与普法工作同步进行，在调解矛盾纠纷的同时对群众进行相关法制宣传，达到调解一宗纠纷，教育一片群众的效果。
5.落实激励机制，充分调动人民调解员工作的积极性和主动性。逐步推行“以案定补”、“以奖代补”或“固定补贴”等多形式的激励机制。
6.落实人民调解员、民间调解员培训制度。坚持每年分期对至少对镇、村调解员及民间调解员培训不低于3天时间。
（三）安置帮教工作
（1）工作目标
积极协助做好刑释解教人员安置工作，认真落实帮教工作措施，使刑释解教人员顺利融入社会，确保有效稳控，最大限度地减少重新违法犯罪。
（2）工作要求
1.充分利用镇街刑释解教人员管理系统与监所取得联系，在刑释解教人员即将回归社会时深入村居及家庭核实其基本信息，及时反馈给监所；并落实好相关人员措施，做好安置帮教工作方案。
2.根据监所提供的刑释解教人员危险性评估结果，结合刑释解教人员的现实表现，区分重点帮教对象和一般帮教对象，指导村居有针对性地开展安置帮教工作。
3.对重点帮教对象，积极向市局领导报告，指派专人将其接回；对一般帮教对象，积极联系落实其家属及所在村居将其接回；并积极指导村居摸清安置帮教对象的家庭情况，落实专人制定“一人一策”的安帮措施；及时为每个安帮对象建立安帮档案，做到“一人一档”。
（四）社区矫正工作
（1）工作目标
依法接收社区矫正对象执行刑罚，加强监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶，防止脱管漏管，预防和减少再犯罪。
（2）工作要求
1.依法做好社区矫正前的调查评估，做好接收工作，建立社区矫正人员档案。
2.做好社区矫正人员接收工作，及时制定和调整可行有效的监管教育工作方案。
3.建立专门的矫正监管小组，落实社区矫正人员监管制度，严格外出请销假、变更居住地审批手续，做好社区矫正人员禁止令执行、考核奖惩等工作。
4.采取集中教育和个别教育的方法，对社区矫正人员进行有针对性的教育，组织其参加社区服务，实施心理矫治。
5.加强帮困扶助工作，协助解决社区矫正人员在工作、生活、学习等方面遇到的困难和问题。
三、“三进”工作的方式方法
（一）全面部署推进“三进”工作。制定“三进”工作方案，积极向镇领导汇报，争取得到镇委、镇政府的大力支持，把“三进”工作与建立完善基层群众利益诉求机制统筹结合起来。
（三）召开专题会、座谈会，积极向镇领导汇报“三进”工作情况。积极组织村居委主任召开“三进”工作专题会或座谈会，深入分析“三进”工作推进过程中存在的问题，研究对
策，争取尽早解决工作过程中所遇到的实际困难。每月积极向市局及镇主要领导汇报“三进”工作情况，讲清所遇到的问题，遇到本所无法解决的问题，积极争取市局及镇委镇政府的支持。
（四）加大宣传力度，营造浓厚氛围。要利用开展“三进”工作的契机，加强对我镇司法行政各项职能的宣传，让基层群众全面了解司法行政工作的公益性、专业性和便民性，不断提高司法行政工作的社会影响力。要积极向电视报刊提交材料，大力宣传“三进”工作，为“三进”工作的顺利开展营造浓厚的舆论氛围。
（五）把“三进”工作与上级司法行政机关部署的多项活动有机结合起来。要将司法部及省司法厅部署开展的核心价值观教育实践活动、“基层基础建设年”、“五好司法所”创建、“深化法律六进、服务科学发展”、“争当人民调解能手”等主题活动与推进“三进”工作有机结合起来，并以此作为推进“三进”工作的有效载体和重要抓手，促进“三进”工作的深入开展。
XX市司法局XX镇司法所
二O一二年四月十六日
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