社区三有一化典型材料_社区三化

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围绕“三有一化”目标,夯实社区党建工作基础 ——***加强“三有一化”社区党建工作的主要做法

***于***年撤县设市，城区面积23.6平方公里，城区人口22万，辖18个乡镇、2个街道、17个社区,有社区党员4630名。近年来，***以深入开展创先争优活动为契机，紧紧围绕实现社区建设“三有”和构建“区域化”大党建格局的工作目标，通过明确责任、细化措施、强化领导，进一步夯实了社区党建和社区建设的工作基础，扎实推进了全市城市街道社区“三有一化”建设。

一、强化队伍建设，实现“有人管事”。一是加强社区班子建设，尤其是社区党总支书记队伍建设。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，通过从机关下派、从优秀后备干部中选派等方式，挑选7名思想政治素质好、政绩突出、群众公认的乡镇、街道干部到***、***、***社区等7个社区担任党支部书记。在积极配强社区党总支书记的同时，加强其他社区干部队伍建设，配强社区“两委”领导班子。采取选聘选派优秀人才进社区、招聘大学生志愿者进社区等多种方式，为社区配齐工作人员，我市选聘了4名大学生“居官”充实到社区工作。目前，有9个社区实行支书、主任“一肩挑”，“两委”班子成员84人、交叉任职39人。二是加强社区干部的管理。制定下发了《***村（居）干部管理办法》、《关于村（居）组干部绩效工资考核兑现有关问题的通知》等制度，落实了大学生居官每人每月1600元的工资待遇。街道党工委结合实际，制定社区一系列规章制度，进一步规范社区干部行为，坚持集体领导和个人分工相结合，实行科学和民主决策，提高社区领导班子决策水平。三是强化教育培训。围绕创建学习型领导班子，我市坚持每年办好2期以上社区干部培训班，同时采取“走出去，请进来”的办法培训社区干部，提高社区干部综合素质，选派了13街道社区干部到上海、南京等地挂职考察学习，学习先进地区社区管理服务理念，有效提升全市社区建设和管理服务水平。

二、健全保障机制，实现“有钱办事”。一是将社区活动经费和办公经费列入市财政预算。根据社区人口数量每年分别给予每个社区5-6万元不等的社区“两委”工作经费，并实行社区账务乡镇、街道管制度，由社区所在街道进行管理和监督。同时，采取以财政投入为主、党费留存补助为辅、社会筹集为补充的方式，把基层党组织正常运转、基层干部待遇保障、党员教育管理和活动场所建设经费等纳入财政预算，保证每名党员100元的培训经费，实现了社区党建工作“有钱办事”。二是建立部门整合工作经费机制。按照“权随责走、费随事转”的原则，采取“政府买岗位”的形式，对民政、低保、社保、医保、计生、残联等8个社区工作岗位96名社区工作者的工资待遇，由市级主管部门负责解决。同时，整合在职人员力量，从市公安局选派17名民警到社区兼任社区党总支副书记或主任助理，安排文化、城管部门26名工作人员到社区兼任社区文化辅导员、社区城管员等，既保证了工作的正常开展，又有效减轻乡镇、街道和社区的经费压力。

三、强化社区阵地建设，实现“有场所议事”。近年来，市财政按照每个社区6万元的标准先后为5个无场所或靠租、借场所办公的社区解决了活动场所，加上市委组织部下拨留存党费、街道拨款、共建单位资助、社区自筹等渠道，近年来，全市共投入260多万元用于解决社区无办公场所的难题，新建的社区办公场所面积都达到了300平方米以上。目前，17个社区都已达到了四室（办公室、活动室、电教室、警务室）二站（社区服务站、计生指导站）一场所（活动场所）的要求。建成“一站式”服务大厅3个、社区图书阅览室17个、棋牌室17个、多功能会议室10个、老年人活动室以及民兵之家、妇女之家等其它群团组织活动室43个；有12个社区办公活动用房达到200平方米以上，配置了电话、电脑、电视、VCD等办公电教设备。每个社区设置了宣传栏、公开栏，并将社区概况、社区干部照片名单及分工、社区党组织职责、社区党建工作网络、社区党建工作制度等全部公开上墙，从而使社区党建的工作硬件设施得到进一步完善，实现了社区党建工作“有场所议事”。

四、整合各方资源，统筹推进城镇区域化党建。一是健全党员教育管理机制。将社区党员划分为“直管”、“双管”、“协管”三类进行管理。对居住在社区离退休党员、协议解除劳动合同的职工党员和 破产企业的下岗职工党员，通过明确组织关系接转全部转入社区党组织进行管理，并与社区居民党员一起实行“直接管理”；对社区在职党员实行“双重管理”，目前我市已有3315名在职党员凭报到卡到居住地社区党组织进行了报到；对组织关系在外单位而居住在社区的党员主要是流动党员实行“协助管理”，通过定期走访“协管”党员，帮助他们排忧解难，组织他们参与社区活动，规范对“协管”党员的教育管理。二是推行和谐社区“345”工作机制。“3”即建立“三卡”，社区居民监督卡、党员志愿者联系卡、党员结对帮扶服务卡；“4”即设立“四中心”，社区党员服务中心、社区民生工程服务中心、社区治安综合治理服务中心、社区卫生保健服务中心；“5”即开展“五千活动”，进千家门、识千家人、知千家情、解千家难、暖千家心，初步构建了面向社区各类人群的社区服务体系，服务项目涉及计生、低保、医保、职业介绍、卫生保健、社区事务、等10多个项目，为开展系列亲民、为民、便民服务搭建了平台。共为1250名特困居民申报了城市最低生活保障，发放优待、救济和慰问金 180万元，免费对1018名下岗职工进行再就业培训，帮助3000多名下岗职工和失业人员实现了就业和再就业。三是进一步健全区域党组织共建协调机制。建立了全市“一组二会三员四挂”的社区党建协调机制，“一组”即市委成立社区党建工作领导小组；“二会”即街道党工委成立社区党建工作协调委员会、社区党支部成立社区党建联席会；“三员”即在市直党务干部中选派社区党建指导员、在社区党建协调委员会各成员单位中聘请社区党建联络员、在社区离退休干部和执法人员中聘请社情民意督查员；“四挂”即市领导联系挂点一个社区、市直单位帮扶挂钩一个社区、街道党工委（办事处）领导包干挂抓一个社区、副科后备干部下派挂职一个社区。目前，全市成立了1个市社区党建领导小组、2个社区党建协调委员会、17个社区党建联席会，选派了17名社区党建指导员，聘请了34名社区党建联络员、85名社情民意督查员，17个社区均已落实“四挂”制度。这些协调组织和成员定期开展活动，对我市社区党建起到了有效组织、指导、协调作用。同时积极组织开展市直机关（事业）单位党组织与社区党组织“结对共建”活动。目前，我市已有86个市直机关（事业）单位与所驻社区签定了《结对共建协议书》。如蓉江街道积极创新“结对共建”模式，与西华卫生院、蓉江防保站联合开展医疗卫生进社区工作，为辖区居民建立了健康档案，赢得社区居民的好评和赞誉。