宁夏照明补贴_宁夏艰苦边远津贴

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宁夏：购买高效照明产品将获政府补贴

时间:2009-05-03 21:55来源:LED

环球在线 作者: 点击:次

为进一步推广高效照明产品，宁夏回族自治区财政厅与经济和信息化委员会日前出台政策规定，今后城乡居民用户购买此类产品将获地方财政补贴。根据规定，城乡居民用户购买高效照明产品，中央财政按中标协议...为进一步推广高效产品，宁夏回族自治区财政厅与经济和信息化委员会日前出台政策规定，今后城乡居民用户购买此类产品将获地方财政补贴。

根据规定，城乡居民用户购买高效产品，中央财政按中标协议供货价格的50%给予补贴后，自治区财政再给予每只2元的补贴，同时建议各市级政府再给予每只1元的补贴。以买一只14元的节能灯为例，享受补贴后居民自己只需掏4元。

此外，自治区党政机关购买高效产品，除中央财政补贴外，剩余由自治区财政全额补贴；学校购买高效产品，除中央财政补贴外，由自治区财政再补贴30%，剩余40%从其公用经费中筹集。

日前，据台湾媒体报道，随着中国大陆政府积极推动LED产业，台湾厂商也积极西进布局，争取中国大陆庞大的照明市场商机，继沿海城市后，中西部省会级城市成为最积极启动LED政策补助的区域，其中，武汉东湖积极培植LED新势力，也获批为第2波政策指导下的半导体照明产业基地。

据了解，台湾LED厂于中国大陆布局，包括璨圆的山东、宁波厂，亿光于广州、苏州，艾笛森扬州、东莞厂、李洲东莞厂，多集中于沿海城市。

随着LED补贴政策往中西部省会级城市移动，政策面覆盖广，推动力度大，中部地区成长快速，未来也将逐渐形成LED产业聚落。

中国大陆中西部3大核心经济带，包括京九京广铁路沿线以武汉城市群、长株潭城市圈为核新的经济圈，中原、关中地区以及国家能源基地为依托的黄河中游经济圈，以及成渝、昌九地区为核心的长江中上游经济圈，预估将成为未来中国大陆内动力。

其中，LED上游外延产业是目前中国大陆各地发展LED的重点之一，武汉在补贴政策上，对于MOCVD设备投资今年也祭出大手笔补贴。除了补贴政策外，再加上家电下乡、汽车下乡、铁路建设和公路建设等政策挹注下，也将可望带动内需成长。

而除了既有的LED产业基础外，当地也有丰富的LED市场资源，加上高素质人才资源丰富，为中国大陆第2大智力密集区，中西部城市崛起潜力看好。

在LED业界浸润多年，看尽各地政府对于该产业诸多扶持的巨大热浪，但德士达光电照明科技（深圳）有限公司总经理熊映翔依然被广东大手笔所震憾。

“6亿元补贴，如果以LED路灯3000元/盏来计算，就是20万盏，在我印象中这个规模国内没有哪一个省的规划可以赶上。”手捧着《广东省人民政府关于加快发展LED产业的若干意见（征求意见稿）》（以下称《意见稿》）仔细研读，一口台湾腔的熊映翔感慨。根据《意见稿》，2010年7月起，广东拟连续3年安排专项资金补贴全省LED照明应用，补贴总额将达6亿元。

在勤上光电董秘李春勇看来，“未来应该有更多的扶持新政出台”。

根据高工LED的统计，2009年国内LED路灯市场占有率前三名为：中微光电子、勤上光电和德士达。后两家企业分别位处东莞与深圳，两家表态在一定程度上代表了粤企LED照明企业之于《意见稿》的热络态度。政府补贴 市场开闸

《意见稿》具体实施细则为：2010年7月至2011年6月，将按照经核定LED灯具价格的30%给予补贴，补贴总额约3亿元，每个城市不超过 5000万元；此后两年按此规则分别递减10%、1亿元、2000万元，如第三年为10%补贴、总额1亿元，每个城市不超过2000万。李春勇觉着，LED路灯目前虽然价格仍为传统高压钠路灯的2-4倍左右的价格，市场初期铺开十分艰辛，“如今市场导入期能有这么大的政策扶持力度，可以迅速降低成本，并加快淘汰传统路灯的进程”。

“虽然《意见稿》没有明确是否就是补贴LED路灯，但字里行间应该是以路灯为主。”熊映翔补充说，LED照明包括家庭照明、路灯、景观灯等方面，“但以欧美与台湾初期以政府补贴打开市场为先例，6亿元的补贴应该主要运用在路灯项目上”。

目前欧盟、日本2012年12月31日淘汰所有的白炽灯，美国也宣布将在2012年全面淘汰普通白炽灯，但由于LED路灯价格仍然高企，故现阶段LED路灯市场仍以试点应用为主，市场发展主要是依赖政府的大力扶持。

6亿元的补贴对象是入选“广东省绿色照明示范工程”的城市。事实上，目前除了6亿元的省级补贴外，东莞、深圳、广州等城市均有另外专项的补贴计划。以东莞为例，其针对照明工程进行补贴，规定镇街或非政府单位最高补助可能达到1000万元人民币。熊映翔分析，企业很难接受双重补贴，针对LED照明的省级与地方政府的补贴、250亿元的绿色能源产业基金三项应为单列，“在申报的时候应该有一个审核标准，看项目接受补贴是否有重复”。而各地市出台补贴标准的背后，有扶持本地LED照明产业发展的考虑。85%以上的LED企业分布在珠三角、长三角、北方地区(北京、天津、大连等)、江西及福建地区。

广东LED的产业规模位居全国第一位，LED企业逾2600家，2009年共实现产值390亿元，增速超过25%。《

照明产品与老百姓的生活息息相关。为促进高效节能产品推广，2008年，国家通过财政补贴方式推广高效照明产品，启动了第一批推广工作。对此，国家发改委环资司司长赵家荣的评价是：用户节电省钱得实惠，社会节能减排扩内需。

为何实施财政补贴推广高效照明

我国是照明产品生产和消费大国，2008年全年照明用电高达4100亿千瓦时，相当于英国一年的用电量。在我国推广高效照明产品，基础好，潜力大，见效快，是一项切实可行的节能减排措施。

根据国务院节能减排综合性工作方案和10大重点节能工程实施意见，“十一五”期间通过财政补贴方式推广高效照明产品1.5亿只，可累计节电290亿千瓦时，少排放二氧化碳2900万吨、二氧化硫29万吨，节能减排效果显著。

随着全球能源环境形势的日趋严峻，许多国家相继出台有针对性的政策措施。在照明领域，“绿色照明”开始被大力提倡。作为世界上最大的节能灯生产国，我国的节能灯普及率目前依然低下。从1996年开始，国家组织实施中国绿色照明工程，将其列入“九五”、“十五”节能重点领域，“十一五”十大重点节能工程，受到社会各界的广泛关注，得到了国际社会的积极支持。

2007年，国家发展改革委会同财政部研究提出了高效照明产品推广财政补贴方案。当年底，财政部、国家发展改革委联合发布了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》，规定了补贴方式和补贴标准、推广企业及产品要求。

在补贴方式上，国家采取间接补贴方式进行推广，即统一招标确定高效照明产品推广企业及协议供货价格，财政补贴资金补给中标企业，再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴资金后的价格销售给终端用户，最终受益者是大宗用户和城乡居民。

在补贴标准上，大宗用户每只高效照明产品按中标协议供货价格的30%给予补贴；城乡居民用户每只高效照明产品按中标协议供货价格的50%给予补贴。

具体到推广企业及产品要求上，推广企业必须通过国家统一招标确定，要求其具备完善的售后服务体系，履行约定的质量承诺（大宗用户不少于1年，城乡居民不少于2年）。推广企业提供的高效照明产品必须达到照明产品国家能效标准的节能评价值，其规格、型号必须通过国家节能产品的认证，产品外包装和本体上要印制“政府补贴、绿照工程”字样。

这一政策推出以来，各地节能主管部门和财政部门根据国家的统一安排，认真组织实施，制定推广方案，开展宣传培训，加强组织协调，推广工作进展有序。部分地方政府在国家补贴基础上，制定了配套补贴政策。如，北京市在国家补贴50%的基础上，市、区财政又分别补贴30%和10%，推出“1元节能灯”政策；山西省针对不同用户按照20%至40%的标准给予配套补贴；河北、陕西、宁夏、云南等省（区）对低保户、军烈属和困难户等免费发放节能灯；浙江宁波市由市县两级财政配套补贴，免费为中小学校更换节能灯；广西南宁市提出了15%的配套补贴政策，使财政补贴推广高效照明产品的政策支持力度更大。

促进节能减排 用户得到实惠

2008年，各地方和有关部门在国家发展改革委下达的5000万只推广任务基础上，加大推广力度，截至今年1月底，共推广节能灯6200万只，取得显著成效。

促进节能减排。推广6200万只节能灯，每年可节电32亿千瓦时，减排二氧化碳320万吨、二氧化硫3.2万吨，对推动十大重点节能工程、实现“十一五”节能减排目标起到了积极作用。

扩大消费需求。本次节能灯推广，财政补贴约2.8亿元，直接拉动社会消费6.5亿元。去年四季度，大部分节能灯生产企业出口受影响，通过财政补贴节能灯推广带动国内市场需求，弥补了企业因出口受限带来的损失。

支持企业发展。一方面通过招标使一部分节能灯生产企业脱颖而出，提升了知名度，增强了竞争力；另一方面，节能灯销售市场表现活跃，国内节能灯知名品牌销量增加，国内市场占有率提高。

带动价格下调。许多居民在购买财政补贴节能灯之后，还强烈要求以中标价购买国家推广的节能灯。通过推广工作，促进了部分企业以中标价为标杆，主动下调市场零售价格，提高服务质量，以满足日益增长的消费需求。

用户得到实惠。推广高质量的节能灯，既改善了居民照明条件，又节约了电费，按电价0.5元／千瓦时测算，年节约电费16亿元。通过中央和地方财政补贴，居民用户低价或无偿得到了使用节能灯带来的实惠。

增强节能意识。通过推广工作，提高了公众对节能灯的认知度，增强了居民使用高效节能产品的意愿，引导社会各方面合理消费、绿色消费，调动了广大群众参与节能减排的积极性。

据介绍，各地在推广高效照明产品工作中积极创新，探索出不少可以借鉴的推广模式。这些成功的做法，既为节能灯推广奠定了良好的基础，也为推广其他节能产品积累了经验。

模式一：城区以社区为推进重点。如，北京市选择4个城区的400多个社区为推广重点，由居委会和推广企业协作，事先发布公告，逐个小区进行推广，一个多月推广了400多万只节能灯。这种做法的特点是计划性强、效率高、组织有序。

模式二：农村用户以乡镇为推广重点。如，山西省在长治、运城的乡镇一级，组织村委会及推广人员进行培训，深入开展需求调查，逐村逐户登记，统一配送推广产品，一个月推广了300万只节能灯。这种做法的特点是以替代白炽灯为重点，节能效果显著。

模式三：大宗用户集中推广。如，云南省根据大宗用户需求集中、需求量大的特点，以大企业（集团）为重点集中推广。仅在红塔集团、红河集团等4户企业就推广了93万只节能灯。这种做法的特点是组织有力、效率高、成本低。

模式四：邮政渠道推广到户。如，浙江省利用邮政系统完善的信息和物流渠道，向杭州市80万户居民家中发放了宣传资料，通过邮政回执确定用户需求，并通过邮购手续送货上门。这种做法的特点是宣传效果好、配送便捷。

模式五：网络申购方便用户。如，河南省利用政府网站，设立财政补贴节能灯推广申购页面，用户可通过网络方式申请购买。这种做法的特点是便捷快速、减少现场购买带来的不便。

今年目标是推广1亿只

国家发展改革委、财政部今年把高效照明产品作为扩内需、保增长、调结构的重要内容，将进一步做好推广工作，积极应对国际金融危机对高效照明产品生产企业的冲击，更大程度满足广大城乡居民对高效照明产品的需求，扩大节能灯的市场销售份额，争取更大的节能减排效果，惠及更多百姓，并有效拉动国内消费需求。

一是加大推广力度。今年目标是推广1亿只，可拉动社会消费10多亿元。

二是扩展推广品种。近期正在组织第二轮推广企业及产品招标工作，在去年推广的普通照明用自镇流荧光灯、三基色双端荧光灯（T5、T8）基础上，增加高压钠灯（用于道路、工矿照明）照明产品。

三是完善推广政策。指导地方节能主管部门完善推广配套办法，创新推广机制，提高推广效果。制定针对农村和贫困地区更为优惠的补贴政策。研究半导体照明（LED）等高技术含量的照明产品列入财政补贴范围的可行性。

据了解，两部门今年将在认真总结高效照明产品推广经验的基础上，加快研究提出推广节能空调等高效节能产品的补贴政策，调动消费者购买高效节能产品的积极性。2011年前三月，LED龙头三安光电及控股子公司获得总计6.77亿元的政府补贴。

三安光电在25日公告表示，自今年以来，LED龙头三安光电及控股子公司已经获得9笔，总计6.77亿元的政府补贴。而该公司2010年度营业收入才8.6亿元。安徽三安光电有限公司向美国维易科精密仪器有限公司和德国AIXTRON AG购买LED主要生产设备MOCVD共计107台。2011年3月24日，安徽三安光电有限公司收到安徽省芜湖市人民政府给予其中13台设备进度补贴款9,360万元。

而自2010年以来，三安光电已经披露了9笔政府补贴，名目包括MOCVD采购补贴款以及控股子公司日芯光伏科技有限公司的地面应用高倍聚光太阳能发电系统补助，金额总计6.77亿元。（编辑：LEDxume）

中各地方政府已经开始了争建半导体照明产业基地，并加快了推广、采购半导体照明灯的步伐。以东莞为例，自被科技部正式确定为“十城万盏”半导体照明应用示范工程试点城市后，东莞表示，2011年共推广应用半导体照明灯4万盏，该项目从2009-2011年共分3批实施，共需投入资金1.5亿元。成都也出台了相关补贴政策，计划从2010年到2012年，成都市通过实施LED照明产品应用示范工程计划，推广应用照明用LED灯40万盏，实现示范工程6.45亿元投资。

不少私募股权基金也开始“下注”半导体照明产业。赛富基金首席合伙人阎焱认为，中国节能灯占据全球70%的份额，但半导体照明只占整个市场的1%.考虑到中国半导体照明产业的规模、技术、质量，未来半导体照明业大有竞争优势。

半导体照明产业是LED下游应用的细分产业之一。在全球低碳经济浪潮下，半导体照明行业前途日益光明。业内人士预计未来5年复合增长率将逾30%.中国各级主管部门也正在筹划出台相应的扶持政策，以推动中国半导体照明产业做大做强。

据悉，未来中国半导体明显产业将进入政府大力支持、企业各显神通的阶段。据工信部电子信息司副巡视员关白玉介绍，财政部正在酝酿推广半导体照明的相关扶持政策；今年有多项半导体照明相关的国家标准、行业标准将完成报批程序，并予以公布，同时多项标准正在研究制定中。此外，鉴于半导体照明的产业链长，产品相关标准制定过程中，涉及多个部门。为做好标准制定工作，未来在部内实行司局联手，在部委之间实行联合，采取产、学、研、用联动的工作方式，全面推动半导体照明产业的发展。

据业内人士表示，如中国主管部门效仿海外发达国家，加大补贴力度，则中国半导体照明业将进一步提速。来自日本的数据显示,由于日本政府推行的补贴政策，半导体照明灯在日本的占有率从2009年的0.01%迅速提高到今年2月的10%。

东方证券研报指出，根据LED的生产流程，可以把行业分为上游外延片生产，中游芯片制造，下游芯片封装三个部分，其中，上游和中游技术含量较高，资本投入密度大，为国际竞争最激烈、经营风险最大领域。在LED产业链中，LED外延片与芯片约占行业70%利润，LED封装约占10-20%,而LED应用大概也占10-20%。

财政部将出台新的LED节能补贴政策 【慧聪家居用品网】市场预期，中国补贴LED照明，除中国LED产业将直接受惠外外遇，台湾LED出货全球最大，产值排名全球第二，技术平均领先中国约2年，预料也将受惠，尤其是上游磊晶厂，面对中国庞大LED封装需求，以及发光效率优势，将是第一波看到中国LED补贴效益者。据台湾某媒体报道，受到中国大陆加码LED照明补贴的政策跟进，台湾LED族群应声大涨，晶电(2448)、泰谷(3339)、华上(6289)磊晶厂全面涨停外劳仲介，专业LED照明封装厂艾笛森(3591)，终场上扬6.59%，成为台股最杀族群。

中国将调整“节能产品惠民工程”补贴政策，纳入LED照明永达保险，透过补贴鼓励民众购买LED照明产品，市场预估补助金额最高中央有50%永达保险经纪人，地方政府则有30%，市场估计，该政策可望带动商机达千亿人民币。

泰谷近期消息不断，先是可能为亿光(2393)康和产后护理之家、晶电入主，加上一、二月营收持续成长，累计前二月营收年增超过5成，近五个交易日涨幅近8%;华上业绩方面虽无起色，但与山西长治市合资的磊晶厂，今年开始量产，授权金也将分期入帐，作为唯一低于面额的个股，华上昨日也拉上涨停。封装厂方面，艾笛森率先公告去年获利，每股税后盈余6.15元，应可笃定坐上封装厂获利王宝座康和坐月子中心;东贝(2499)二月营收5.4亿元，年增49%;亿光二月营收11亿元，年增7.7%，宏齐(6168)二月营收年增约3成，业绩大有斩获，个股股价均逼近半年新高点。

产业布局最完整的晶电，在中国转投资的LED磊晶、灯条厂多达5家，感情挽回加上该公司与丰田合成交叉授权，效益预期在第二季显现，晶电成为外资法人加码首选。晶电昨日带量上攻，早盘即上攻涨停，成交量来到3.29万张，尾盘仍有7,000多张买单高挂康和坐月子

晶电总经理周俊铭表示，继液晶电视之后，LED第3波照明需求即将来临，但目前仍需要政府政策补贴，以及价格下降的支持，才能达到更高的普及率。光宝科执行长滕光中分析，目前LED照明还试水温阶段，预计在2012年将进一步成为普遍的照明产品。

根据日经新闻报导，今年7月日本LED灯泡销售量占整体灯泡的比重为19.7%，预估8月会首次突破20%。周俊铭分析，主要是日本政府对绿能产业的全力支持，推出相当多的补贴政策、加上日本电费价格偏高，以及环保意识抬头等因素，使日本LED灯泡市场持续向上成长。他强调，如果成本和售价降得快些，LED照明市场将可望扩大，因此，短期内还得靠政策补贴，创造LED照明市场的需求。

而晶电在今年第2季量产的高效率高压(HV)LED已顺利打入全球3大照明厂和IKEA供应链，预估明年LED照明营收比重，可望从今年的20%增加到30%以上。

此外，光宝科也积极布局LED照明，自家生产LED组件、模块为主，路灯相关照明业务则交由旗下光林负责，滕光中表示，今年集团LED事业营收约为185亿元，看好2013年将来到500亿元。

光宝科目前LED灯泡模块已打入日本品牌大厂供应链，由于日本LED灯泡的比率一再提高，看好光宝科有机会在日本市场占有一席之地。

台达电江文兴说，与世界知照明厂荷兰飞利浦(Philips)相比，台湾缺乏对产品的包装、定位，LED照眀若能顺利发展出品牌，对企业来说获利也可望上升。

他补充，随着LED照眀于医疗、人性化以及植物照明等新应用的发展，预计LED照明的未来目标，就是「照明引导人类生活」。

关于印发《东莞市LED照明应用示范工程补贴暂行办法》的通知

2010-3-30

东府办〔2010〕37号

关于印发《东莞市LED照明应用示范

工程补贴暂行办法》的通知

各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

《东莞市LED照明应用示范工程补贴暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室

二〇一〇年三月三十

日

东莞市LED照明应用示范工程补贴暂行办法

第一章 总则

第一条 为推动节能减排和培育新兴产业工作，进一步加强LED照明产品示范应用，根据科技部关于实施“十城万盏”半导体（LED）照明示范工程试点要求和《东莞市推进LED产业发展与应用示范工作实施方案》、《东莞市半导体照明应用工程产品检测与评估方案》，特制定本暂行办法。

第二条 对纳入我市LED照明产品应用示范工程的灯具产品进行补贴的财政资金，在“科技东莞”工程专项资金中列支。

第三条 市科技局负责补贴项目的组织立项工作，市城管局负责补贴项目申请材料的审核工作，市财政局负责拨付相关补贴资金。

第二章 补贴对象与条件

第四条 财政补贴的对象是指镇街或非政府单位、企业组织实施的，并且实施期不超过1年的LED照明产品示范工程，包括道路、广场、地下停车场、隧道、办公楼、商业大厦等。市财政参与投入或已给予过资助的项目，不纳入本办法的补贴对象范围。

第五条 LED产品供应商及产品必须符合以下条件要求：

（一）LED照明产品必须纳入“东莞市优先采购产品清单”。

（二）LED照明产品供应商及协议供货价格应该通过招标产生，镇街及下属单位组织实施的示范工程应该实行统一招标，并根据招标结果公示中标供应商、LED照明产品及其中标协议供货价格；非政府单位组织实施的示范工程的产品补贴价格标准参照近期政府示范工程中同类产品的中标协议供货价格，但不高于项目的实际供货价格。

（三）产品供应商提供的LED照明产品必须符合《关于加强路灯节电改造工程用灯质量监管意见的通知》、LED路灯广东省地方标准、CJJ45-2006《城市道路照明设计标准》及《“十城万盏”半导体照明试点示范工程LED道路照明产品技术规范》。

（四）产品供应商应当具有完善的售后服务体系，履行约定的质量承诺（不少于3年）；

第六条 示范工程完成后必须经具备资质的第三方检测机构进行最少一个季度的检测和评估，评估合格后出具相关报告。

第三章 补贴标准与额度

第七条 每年选择重点区域分批实施相关示范工程，并给予补贴。对各镇街组织实施的LED照明产品示范工程并采购符合我市标准的LED照明产品，市财政按照经核定的LED灯具价格的10%给予补贴；非政府单位、企业参加示范工程并采购符合我市标准的LED照明产品，市财政按照经核定的LED灯具价格的30%给予补贴。

第八条 单项工程灯具总额在1000万元以下的，财政补贴最高不超过300万元；单项工程灯具总额在1000万元到5000万元之间的，财政补贴最高不超过600万元；单项工程灯具总额在5000万元以上的，财政补贴最高不超过1000万元。

第四章 补贴申请与审批

第九条 LED照明产品示范工程补贴申请与审批。

（一）编制年度计划。每年11月前各镇街将下一年度拟组织实施的LED照明产品示范工程（包括政府工程和非政府工程）的具体情况（包括实施地点、安装的灯具数量、实施期限等）汇总后报市城管局，市城管局会同市科技局编制年度示范工程实施计划和资金预算，经市财政局审核后按有关程序编入年度财政预算。原则上每个示范工程灯具总投资不少于50万元，其中路灯、隧道灯项目不少于200盏。

（二）补贴申请。已完成的示范工程经第三方检测机构检测和评估合格后，由各实施单位登陆市科技局申报系统（http://www.daodoc.com）填写《LED照明产品示范工程补贴申请表》及提交相关附件，书面材料一式三份经市城管局审核同意后送市科技局业务受理窗口，每年3月和9月受理申请。纳入年度示范工程实施计划的项目，超过实施期限半年仍未能完成的，市科技局不再受理其补贴申请。

（三）部门审核。市科技局会同市城管局对申请补贴的LED照明产品示范工程项目进行审核，确定拟补贴项目名单及额度，并送市财政局复核。

（四）项目审批。拟补贴项目由市科技局、市城管局上报市政府审批，经市政府批复同意后由市科技局会同市城管局、市财政局联合下达立项补贴通知。

第十条 资金拨付。市财政局根据市政府的批复，按照属地管理的原则将补贴资金一次性划拨到各组织实施单位：

（一）属镇（街）组织实施的示范工程，市财政局将补贴资金划拨到镇（街）财政分局；

（二）属非政府单位、企业组织实施的示范工程，市财政局将补贴资金划拨到所属镇（街）财政分局，再由镇（街）财政分局拨付到 有关单位，市直属的企业由市财政局直接拨付。

第五章 补贴监督

第十一条 列入示范工程的示范项目必须按照《东莞市半导体照明应用工程产品检测与评估方案》要求，加强示范项目的后续跟踪管理和检测工作。第十二条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为，一经发现，由市科技局、市城管局和市财政局视情节轻重采取通报、撤销项目、追缴项目经费、3年内取消申请资格和将其及相关责任人列入不诚信名单的处理，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）的规定予以处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第十三条 有关行政主管部门及其工作人员在专项资金管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依《财政违法行为处罚处分条例》给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第六章 附则

第十四条 本办法由东莞市科技局、城管局、财政局解释。第十五条 本办法自印发之日起实施。

扬州市对于led照明产业的财政补贴政策将于2011年7月告一段落。一石激起千层浪，引起连锁反应的是，同样已经出台类似补贴政策的地方政府也都在观察是否需要跟进。据扬州市财政局透露，对MOCVD设备的补贴确实不会无限期持续下去，但叫停的时间还在商讨当中。

中投顾问高级研究员贺在华指出，LED产业的发展固然有技术进步的推动，但是外围因素中，政策却是影响产业发展最重要的因素。自产业发展之初，各国相继推出了一系列针对LED产业的扶持政策，通过法律法规、财政补贴等各个方面提升了产业的发展速度。在政策扶持上，我国也有众多宏观性政策，2009年10月12日，国家发改委、科技部、工业和信息化部等六部委联合制定了《半导体照明节能产业发展意见》。

《半导体照明节能产业发展意见》为我国LED产业链的快速发展创造了更为良好的政策环境，在政策的推动下，我国LED产业迅速崛起，但同时，中国政策引导下的投资热潮的负面效应也逐渐显现，尽管国内LED企业数量较大，但是大多数企业规模较小，技术基础薄弱，资金匮乏，普遍游走于产业链的最低端。

近年来，中国LED产业的政策支持多以地方政府的招商引资为主。地方政府通常利用土地优惠政策、税收减免政策、设备补贴等措施引进LED企业，这些政策极大地降低了企业的前期投资成本，凭借大量优惠政策，扬州、芜湖等地成功布局了LED产业链。按照目前的这种投资模式，若政策有所松动，LED产业新的布局必然会发生重大改变。

据中投顾问发布的《2010-2015年中国半导体照明(LED)产业投资分析及前景预测报告》显示，目前，中国、美国、欧盟、日本都已推出了一系列针对LED产业的扶持政策，主要的表现形式有：制定法律法规限制传统光源的使用;对使用LED灯具的企业或家庭实施补贴;资助致力于提高LED光效的研发单位等。在政策的支持和下游需求的支撑下，国内LED产业链正在崛起，在2009年，我国LED产业总规模已达827亿元。