中国新能源汽车行业年度回顾_中国新能源汽车发展

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2010年中国新能源汽车行业年度回顾

发布时间: 2011-01-26 11:05 来源: 赛迪顾问 作者: 黄磊

“汽车产业是国民经济重要的支柱产业，也是体现国家竞争力的标志性产业。节能与新能源汽车基于驱动技术的重大升级和转型，是汽车产业应对能源安全、气候变化和结构升级问题的重要突破口，将成为推动世界经济增长的重要新兴产业之一。”

——《节能与新能源汽车产业规划（2011-2020 年）》征求意见稿

2010年作为我国“十一五”计划的收官之年，亦乃未来十年各行业制订中长期发展战略的规划之年。在2008年美国金融危机与国际原油价格冲高至147美元/桶后，新能源汽车作为节能环保与新能源应用领域的新兴行业，近两年在国内掀起了一波又一波的热潮。但就截止2010年底的情况看来，目前也仅仅是舆论热潮和规划热潮而已，产业的不确定因素仍掣肘较多。

市场方面，根据中国汽车工业协会的不完全统计，今年前11月我国新能源汽车销量约为1.3万辆，其中乘用车8千余辆，商用车4千余辆。预计全年销量在2万辆以下，与今年我国汽车超过1700万辆的总销量相比，这个数字无疑是差距巨大。国内率先进入新能源汽车领域的长安、比亚迪和上汽等企业的新能源汽车销量均未破千，包括混合动力与纯电动力在内各型号汽车均表现惨淡。

企业方面，如果说2009年广东、北京、重庆、吉林等省市纷纷组建的地方性新能源汽车产业联盟只是各地方队抱团竞争，那么2010年8月由国资委牵头的16家央企在京成立“中央企业电动车产业联盟”就属于通过组建“电动汽车汽车国家队”来抢占产业排头兵的位置。从2009年1月国家发改委、工信部、科技部等部委联合发文宣布大力扶持发展新能源汽车开始，国内陆续宣称已完全掌握纯电动轿车技术的整车企业达40家以上，数量远远超过日本和美国。今年“电动汽车国家队”的组建无疑使得国内新能源汽车产业纷争更错综复杂。

作为新能源汽车产业链中的重要环节，今年以国家电网公司为代表的国内能源企业在完善新能源汽车配套设施上动作频频。浙江杭州、江苏扬州和南京、安徽合肥和芜湖、山东临沂、四川成都、河北唐山等10余个城市都在上半年建成电动汽车充电站并投入使用，此外近30个城市则对外公布了电动汽车充电站筹建计划，并且承担这些充电站建设的多数是国家电网在各地方的分公司。国家电网也在8月对外表示，公司在2010年计划建成公用充换电站75座，充电桩6,209个。但以目前新能源汽车的“十城千辆”示范应用与市场销量情况，各地方政府和国家电网公司着急上马公用充电站与充电桩项目，无疑土地闲置和充电设施维护费用损失的风险不容小视。

政策方面，2010 年我国对新能源汽车行业的扶持政策更加明确，并进入到了实际操作层面。根据国家财政部于2010年6月出台的《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》，插电式混合动力乘用车最高补助达5 万元/辆；纯电动乘用车最高补助达6万元/辆。同时地方政府也纷纷出台政策，支持新能源汽车产业发展。其中，深圳市出台了《私人购买新能源汽车补贴政策》，确定在国家政府补贴的基础上，对双模电动车追加3 万元/辆补贴，对纯电动汽车追加6 万元/辆补贴。相较于目前插电式混合动力乘用车与纯电动汽车平均高于同档次传统燃油汽车８～10万元的情况，以及充电与续航等方面短板对消费需求的负面影响，政府补贴政策想要达到推广目的，力度仍明显不足。

2010年9月《节能与新能源汽车产业发展规划（2011-2020 年）》（以下简称《规划》）发布了征求意见稿。《规划》明确了纯电动汽车为我国汽车工业未来的主要战略取向，但近期将以混合动力汽车为发展重点。在发展目标方面，《规划》提出，“到2015年，新能源汽车初步实现产业化。动力电池、电机、电控等关键零部件核心技术实现自主化；纯电动汽车和插电式混合动力汽车市场保有量达到50万辆以上„„到2020年，新能源汽车实现产业化。节能与新能源汽车及关键零部件技术达到国际先进水平；纯电动汽车和插电式混合动力汽车市场保有量达到500万辆”。在主要任务方面，我国新能源汽车行业未来将通过全面构建节能与新能源汽车共性技术研发平台、重点突破动力电池技术瓶颈、建立节能与新能源汽车关键零部件自主发展体系、推进节能与新能源汽车试点示范、健全标准体系等方面的工作来推动产业的发展。

2010年10月中旬发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》则把新能源汽车划为七大战略性新兴产业之一，并指出新能源汽车产业要“着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化。同时，开展燃料电池汽车相关前沿技术研发，大力推进高能效、低排放节能汽车发展”。

今年一系列产业相关政策的陆续出台已基本定调我国政府在新能源汽车产业领域未来十年的导向。但是新能源汽车产业和实际市场反馈的轨迹是否能如政府部门所设计的那样运行，则仍是一个未知数。从目前包括动力电池、驱动电机和电子控制系统等在内的众多新能源汽车关键技术的突破仍是“十二五”规划的任务重点来看，国内新能源汽车尤其是电动汽车、可插电式汽车想要在未来几年迅速成长起来将困难重重。即便是未来政府补贴政策加大力度，国家电网和地方政府不计血本扩大充电站等基础设施建设完善，新能源汽车在安全型、可靠性、便捷性、经济性等方面仍面临节油改良型燃油汽车的巨大挑战。

中国汽车市场未来最大的空间将在于大多数中国人要实现其“汽车梦”的消费潜力。虽然多数人都认同节能环保理念，但消费决策绝不仅是“理念认同”这么简单。换个角度思考下，你的“第一辆车”会考虑技术不完善、续航能力弱、充换电费时费力、维修维护成本高昂的国产新能源汽车吗？

责任编辑(朱凌霞)