调整农业产业结构 发展生态畜牧业_生态畜牧业发展规划

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调整农业产业结构 发展生态畜牧业

张锦林

〔内容摘要〕畜牧业是农业和农村经济结构调整的突破口和农民增收的重要渠道，大力发展生猪、牛羊和奶牛、禽蛋等特色养殖，加快生态畜牧业发展，将取得明显的经济、社会和生态效益。

〔关 键 词〕农业畜牧业发展对策

〔作者介绍〕六盘水市农办

近几年来，我市立足资源条件，把发展畜牧业作为农业和农村经济结构调整的突破口和农民增收的重要渠道，确立了大力发展生猪、突出发展牛羊和奶牛、积极发展禽蛋和特色养殖的畜牧业发展方针，积极采取措施，加快生态畜牧业发展。“十五”期间，畜牧业在农业和农村经济发展中的作用不断增强，已成为全市农村经济中最活跃、最具发展潜力的支柱产业，成为农民增收的主要渠道。2005年，畜牧业产值达到10.57亿元，占农业总产值的比重为36.12％，与“九五”期末相比，畜牧业产值增长91.38％，占农业总产值的比重增加9个百分点。农民人均纯收入中来自畜牧业部分占18.3%，畜牧业生产在“十五”期间取得了持续快速发展的好成绩。

一、加强领导，把发展生态畜牧业放在突出位置

全市上下认真贯彻落实国务院和省委省政府《关于加快畜牧业发展的意见》的要求，结合我市实际，市委、市政府制定下发了《关于进一步加快畜牧业发展的实施意见》。在指导农业农村经济发展和结构调整中，把加快畜牧业的发展放到了突出的位置，列入重要议事日程，切实加强领导。2002年至2004年，市委、市政府把牛羊品种改良点建设列入“十件实事”之一，重点督办；今年又把培养中等学历的250名村兽医员列为“十件实事”的内容，完成招生计划。每年把畜牧业发展的主要指标纳入对县、特区、区党政年度工作目标的考核内容之一，实行专项考核，并严格兑现奖励。市对县、县对乡，层层落实工作目标责任制。市级成立了畜牧事业局，各乡镇也单设了畜牧兽医站，做到了机构、人员、经费、措施、制度“五落实”。

二、增加投入，为发展生态畜牧业提供有力保障

以政府投入为引导，农户投入为主体，鼓励社会资金投入发展畜牧业。按照“捆绑用、集中投，渠道不变、各记其功”的原则，财政支农资金、扶贫资金、农业综合开发资金多渠道增加畜牧业的投入。市级农业专项资金逐年增加对畜牧业的投入，目前安排畜牧业专项资金已达570多万元，比2000年增长了5倍。积极利用小额信贷资金，扶持农户发展养殖业。尤其是利用小额扶贫信贷资金，走出了一条成功的路子。据统计，全市1998年以来累计发放小额扶贫信贷4.3亿元，累计到期2.68亿元，累计回收2.5亿元，占到期贷款的93.2％，其中70％是用于发展养殖业，对加快畜牧业发展产生了重要作用。在政策引导和市场机制的作用下，社会资金投入也大幅增加，出现了六枝特区洒志乡刘德兴养殖场、盘县松河乡养牛户李再发、水城县南开乡凉山村科技养殖场、钟山区鹏翼养殖场等一大批规模养殖场和养殖大户，有力地推动了畜牧业向前发展。

三、改良品种，为发展生态畜牧业起好龙头作用

发展生态畜牧业，抓好畜禽品种改良，既是前提，也是基础，又是根本，我市各级对此都有清醒的认识，不断加大品种改良力度。一是加强牛改工作，在巩固已建牛鲜配点的同时，加大牛冻配点的建设力度，提高输配率。二是加快羊改步伐，积极引进波尔山羊、南江黄羊等种公羊及冻精对本地山羊进行改良。三是巩固和扩大猪改点，大力推广人工授精技术，加快三元杂交猪繁殖点建设，提高优质杂交猪的比重。到2005年底，全市建成牛品种改良点254个，平均每4个行政村拥有1个；建成羊品种改良点130个，平均每8个行政村拥有1个；建成猪品改点601个，平均每2个行政村拥有1个。优良品种的推广，大大地提高了我市畜牧业生产水平。

四、种植牧草，为发展生态畜牧业丰富饲料资源

我市结合实际，坚持草随畜走、草畜配套的原则，积极引导农户转变观念，根据养殖规模种草养畜，发展家庭小草场，不断扩大人工种草面积。根据不同海拔区域和土壤条件，选择推广种植皇竹草、黑麦草、三叶草、紫花苜蓿等优质牧草，推行林间种草和粮草间套种，扩大饲草作物种植面积。积极利用冬闲田土种植一季牧草，改粮食作物、经济作物二元种植结构为粮食作物、经济作物和饲料作物三元种植结构，提高饲料作物比重和种植效益。全市累计人工种草面积达18.6万亩，其中林下种草3.5万亩。与此同时，大力推广秸杆青贮和氨化技术，提高农作物秸杆的利用率；大力推广配合饲料、浓缩饲料和饲料添加剂，提高饲料的入户率。2005年，科技处理农作物秸杆13.25万吨，推广工业饲料8.47万吨。

五、推广科技，为发展生态畜牧业注入持续动力

加快科技进步，是促进畜牧业发展、推进畜牧业结构调整的动力。针对我市畜牧业生产水平和科技含量较低的实际，始终把畜牧业生产适用技术的推广普及作为加快畜牧业发展的重要措施来抓，集中人力、财力和物力，突出重点和难点，不断加大工作力度。紧紧围绕以“三推广三普及四提高”为主要内容的畜牧业综合配套技术的推广工作，积极开展培训，认真进行指导，切实做好服务。大力推广林草畜、粮草畜、畜沼粮结合的生态养殖技术，优质畜产品标准化生产技术和小区规模养殖技术。普及畜禽人工授精杂交改良综合配套技术，人工种草、天然草地改良和青贮、秸杆氨化技术和动物疫病综合防治技术。提高畜禽出栏率和商品率，提高家畜个体生产能力，提高牧草、饲料转化率和秸杆利用率，提高动物疫病防治能力。努力扩大秸杆加工、肉牛肉羊短期规模育肥、动物疫病监测控制、圈舍改造等实用技术的推广应用面。“十五”期间，全市共实施猪、牛、羊圈舍改造2.91万间，面积33.7万平方米。

六、示范引路，为发展生态畜牧业探索适宜模式

一是在畜牧业发展进程中，坚持走“小群体、大规模”的发展路子，探索总结出了“三统两分、适度规模、集中饲养”小区联户养殖新模式。“三统”即统一规划圈舍设计，统一水电路三通，统一技术服务；“两分”即分户投资、分户经营，农户自愿组合，牲畜集中饲养。这种小区养殖模式，既解决了养殖农户单家独户难以解决的许多生产上的实际问题，又有利于良种、良法、良舍、防疫等畜牧业生产技术的配套推广，提高了养殖经济效益，深受养殖农户的欢迎。目前，全市已建成“三统两分”联户养殖小区393个，参加养牛农户5762户，饲养黄牛2.02万头，户均养牛3.5头。二是将工作重点下移到村，大力实施“100个畜牧强村”建设。2005年，共投入各类资金5401.8万元，发展养殖大户1.2万户，其中养猪大户4803户，养牛大户4003户，养羊大户1923户，养禽大户1278户，养蜂大户32户。实现畜牧业收入1.5亿元，同比增长108％；户均收入2750.8元，比去年增加843元。

七、培育企业，为发展生态畜牧业建立产业支撑

“十五”期间，通过税收减免、贷款贴息、部门扶持等政策措施，我市畜牧产业化经营向前迈出步子。龙头企业从无到有，涌现出了钟山区凉都乳业公司、水城县奔牛食品有限公司、六盘水机械化屠宰厂、盘县冠博饲料有限公司、盘县富家路畜牧科技有限公司等畜牧业龙头企业。在企业的辐射下，形成一批初具规模的畜禽养殖基地，带动了农户的发展。同时，盘县优质肉牛基地、水城县优质奶源基地、钟山区奶牛项目、六枝特区优质肉猪基地、钟山区优质奶源基地等项目的实施，为全市推进畜牧业产业化经营奠定了基础。