用八大思维破解县域经济发展难题_县域经济发展问题

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用八大思维破解县域经济发展难题

近年来，耿马自治县着力在发展思路、发展机制、发展方法和发展方式上进行创新，用八大思维破解县域经济发展难题，推动了全县经济社会全面协调持续健康发展。用创新性思维破解发展理念问题。全县各级各部门积极在发展观念、工作思路、工作举措、工作机制上进行创新，扎实开展好以“全国大发展，我们怎么办”为主题的解放思想大讨论活动，以辩证的观点看待比较优势，以系统的观点整合各种资源，实施项目带动战略，积极在变土地资源为土地资本、变固定资产为活化资本、变民营资金为民营资本上下功夫，大力推进“农业稳县”、“工业立县”、“特色产业富县”、“边贸旅游活县”和“绿色经济强县”进程。用基础性思维抓农业，破解“三农”问题。以孟定镇为中心的三乡一镇重点发展橡胶、香蕉等对海拔和热量要求较高的热带亚热带经济作物，以耿马镇为中心的四乡三镇则重点发展甘蔗、茶叶、畜牧业和以泡核桃、板栗为主的干果系列经济作物，积极鼓励兴办各类林场、养殖场和加工厂，与原料基地配套构建产业链条。认真抓好优势农产品区域布局规划，扎实推进农业区域布局和产业带建设。推进“三村”工程建设，构筑农业发展平台。在地区确定12个村的基础上，县上增加3个村，使全县“三村”工程建设试点村达1

5个；从县直部门和乡镇抽调26名年轻干部，分别到11个乡镇和15个“三村”工程建设试点村担任乡镇长和村主任助理，下派期间全部享受副科级政治经济待遇。制定方案，积极探索用好、用活地县“三村”工程建设配套资金的途径和方法，力争使每个村的30万元补助资金发挥出应有的作用。到2003年底，全县高优蔗园面积达19.09万亩，占蔗园总面积的70.6％；高优茶园面积达2.28万亩，占茶园总面积的39.7％；新发展高优胶园2.07万亩、泡核桃3万亩、香蕉8000亩。全县农业总产值达7.4亿元，农民人均纯收入增加69元，达1211元。

用重点论思维抓工业，破解县域经济发展后劲问题。工业基础薄弱，工业化进程滞后，是制约耿马经济快速发展的症结所在。县委、政府紧紧围绕巩固提升蔗糖、橡胶、茶叶产业，加快发展小水电、矿产业、生物资源、香蕉产业和畜牧业精深加工业，把工业作为推动全县经济增长的重要动力来抓。2003年，全县生产白砂糖10.29万吨、干胶1.1万吨、精制茶1725吨，实现工业总产值3.98亿元。顺利完成了19户国有企业改制任务，退出国有资产697.65万元，回收资金1431.17万元。

用社会化思维加快基础设施建设，破解县域经济发展“瓶颈”问题。近年来，该县按照“抓项目、增后劲、调结构、促发展”的要求，紧紧抓住基础设施建设不放松，积

极鼓励社会资金参与城镇建设、农村沟渠建设等，使制约县域经济发展的“瓶颈”问题逐年得到解决。目前，县城绿化、美化和亮化工程已经取得明显成效，农田水利基本建设进一步加快，羊耿二级路、耿沧油路等工程已基本完成，耿双油路正加紧施工，耿孟二级路正在争取中，全县基础设施状况已有了显著改善。2003年，全县完成固定资产投资3.3亿元，同比增长32.8％。用全民化思维发展非公有制经济，破解增强县域经济活力问题。始终把非公有制经济作为活经济、促发展的根本途径来抓，制定了加快非公经济发展和扩大对外开放两个《实施意见》，为非公经济发展营造了较为宽松的政策环境。同时要求各级各部门制定具体的贯彻意见，提高服务水平和质量，全力支持非公经济发展。2003年，全县非公经济总户数达3452户，注册资金1.3亿元，营业总收入达2.47亿元，同比增长16％。

用开发促发展的思维抓招商引资，破解县域经济发展软环境问题。全县上下按照“诚信型、学习型、满意型、活力型”耿马的总体要求，进一步树立了抓环境就是抓生产力、抓机遇、抓发展的观念，强化了“政府创造环境、企业创造财富”的意识，着力营造广招商、招大商和亲商、安商、扶商、富商的良好环境。2003年，成功引进了云南吉龙房地产公司投资开发县城500套经济适用住房，引进云南凯雄实业有限公司到孟定投资兴建香蕉深加工厂，以及其它一些有

一定实力的外地企业参与耿马建设，全年签约项目达14个，协议引进资金近5亿元，实际到位3890万元。

用系统论思维抓社会各项事业，破解县域经济持续发展问题。科技、教育、文化、卫生、体育等事业是社会进步的重要基础，坚持用系统论的思维，把社会各项事业作为解决县域经济持续发展的重要问题来抓，有力地促进了全县科教文卫各项事业的健康发展。2003年，全县有各类学校389所，在校学生总数4.4万人，6个乡镇实现“普九”，广播、电视覆盖率分别达89％、90％。

用经常化思维加强精神文明建设和民主法制建设，破解“三个文明”协调发展问题。全县精神文明和民主法制建设进一步加强，民族团结、社会进步、政治稳定、边防巩固和人民生活水平不断提高的良好局面得到巩固。

通过采取八大思维，有力地推动了县域经济发展。2003年，全县国民生产总值达10.9亿元，同比增长9.5％。其中：第一产业完成4.79亿元，第二产业完成2.84亿元，第三产业完成3.27亿元，同比分别增长4.5％、11.5％和15.11％。