“病死猪无害化处理补助”好事也难办_病死猪无害化处理标准

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“病死猪无害化处理补助”好事也难办

作者：张艳红

来源：《农业知识·科学养殖》2012年第11期

为促进生猪生产持续健康发展，有效防控重大动物疫病，保障动物产品质量安全，国家农业部、财政部联合下发《关于做好生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作的通知》的文件，文件中的补助对象是“全国所有年出栏生猪50头以上，对病死猪进行了无害化处理的生猪规模化养殖场（小区）。无害化处理是指病死猪（不包括强制扑杀的猪），每头给予80元的补助。”诚然，这是一件好事，但在实际操作中遇到一些问题：

首先，文件要求，年出栏50头以上的规模养殖场（小区）对病死猪进行无害化处理才有补助，而那些年出栏在50头以下的养殖场病死猪将流向何处，有80元补助的那些养殖场是否都按规定进行无害化处理也是一个未知数。养殖户以追求利益最大化为目的，他们首先考虑的是出售病死猪和进行无害化哪一个获得的利益更大。以80元为一个界限，出售价格高于80元的卖掉，低于80元的进行无害化处理，这样势必出现报小不报大的情况，照样会有病死猪流向市场，不能达到原有的补助目的。为避免这个漏洞，能否将补助标准细化，按病死猪体重划分不同的补助等级，让养殖户觉得没有必要再冒违反国家政策的风险进行违规操作。同样，到目前为止，年出栏50头以下的养殖场不在少数，也有必要对这些养殖场进行必要合理的补助。

其次，在无害化处理方式中，深埋虽然是一种不可靠的处理方式，但这种方法简单，便于操作，为大多数养殖场所采用。但大多数养殖场即便进行无害化处理，有些也没有进行正规操作，而是简单地挖一个坑，把病死动物堆积在里面，上面撒些生石灰，并没有填土夯实，而是一个开放式的坑，下次有病死动物照样扔在里面，靠堆积发酵，这样本身就是对养殖环境的一大污染，更何况还有污染水源的可能。

再者，基层动物卫生监督所如何认定进行无害化处理病死猪的数量，又如何进行上报，是一项很繁琐的工作；如果每一个环节都需要基层防检人员进行现场监督操作，并留取影像资料作为上报领取补助的证据，势必增加基层防检人员的工作量和工作难度。而且现在有些地方兽医体制改革不到位，连工作人员都没有，如何去做这些工作？

针对上述情况，笔者认为不妨借鉴日本处理地沟油的方式，可以成立一个专门的机构，由政府出资以合理价格收购病死动物，除对某些疫病必须进行焚烧处理外，对其他病死动物可加工提炼工业用油。一方面，可以真正控制病死动物流向市场；另一方面，还可以解决能源不足的问题。当然，我们必须采取一些必要的措施，以防提炼的工业用油充当食用油流向市场；再有，对某些病死动物经过高温消毒后还可用于饲料。总之，我们可以积极拓宽病死动物的利用渠道，变废为宝。同时，应加大对出售、收购病死动物的监管力度，一经发现，依法严厉惩处。

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