建设美丽中国之我见_第十章建设美丽中国
建设美丽中国之我见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“第十章建设美丽中国”。
轻化工程1班
建设美丽中国之我见——以泸州为例
胡锦涛总书记在十八大报告中指出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。” 那么建设美丽中国是什么样子呢？建设美丽中国之我见——以泸州为例。
我的家乡—泸州—“中国酒城”。泸州地处四川盆地南缘、川滇黔渝四省市结合部，位于长江、沱江和赤水河交汇处，是长江上游重要的港口城市和成渝经济区的重要中心城市，拥有“中国白酒金三角核心腹地”、“成渝经济区重要增长极”、“国家历史文化名城”、“川滇黔渝结合部中心城市”、“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”等众多名片。
近两年，泸州成自泸高速完工并通车。泸州拥有西南地区规模最大，档次最高，品类最齐全，配套最完善的现代商贸物流中心——西南商贸城——80万平米超大规模，全面填补区域空白，打造川滇黔渝四省市结合部龙头市场。泸州还拥有西南地区最大的一级公路客运站——泸州客运中心站，它是交通部规划的全国公路主枢纽站之一，客运中心站占地面积284.6亩，主站房建筑面积1.7万平方米，站前广场、停（发）车场面积6万平方米，集公路客运、旅游客运、城市公交、出租车客运为一体，于2012年6月18日正式投运，共有客运线路200多条，参营客车1500多辆，平均客流量1.8万人次∕日，最大旅客输送能力为5万人次∕日，平均发班量为1600班∕日。
今年以来，泸州按照“多点多极支撑”的发展战略，确立了“着力六个突破，力争四年翻番”的战略部署，着力在“产业发展、城镇建设、投资拉动、开放合作、县域经济、民生事业”六个方面突破。2013年上半年全市完成地区生产总值541.3亿元，比去年同期增长11.3%，增幅居全省第6位，城镇居民人均可支配收入11831元，增长10.9%，增幅居全省第2位；农民人均现金收入4514元，增长12.3%，增幅居全省第12位。仅上半年，泸州实现第一产业增加值52.3亿元，增长3.3%；第二产业增加值344.2亿元，增长12%；第三产业增加值144.8亿元，增长12.5%。与全省相比，GDP增速比全省平均水平高1.2个百分点，位居全省第6位，相比一季度有小幅回升，提高了0.1个百分点，继续保持了平稳发展势头。而泸州全社会固定资产投资405.3亿元，同比增长34.2%，增速比去年同期提高3.2个百分点，位居全省第2位，投资总量居全省第9位。泸州2013年上半年社会消费品零售总额187.1亿元，同比增长14.8%，位居全省第1位，增速比全省平均水平高1.2个百分点。
在经济高速发展的同时，城市面貌大为改观，城市面貌已是焕然一新，先后荣获国家历史文化名城、国家卫生城市、国家双拥模范城、中国优秀旅游城市等称号，长江滨江路建设工程还获得联合国迪拜国际改善居住环境良好范例称号、建设部中国人居环境范例奖。打造出了大梯步、报恩塔、馆驿嘴、澄溪口、凤凰花园等10多处城市绿化广场，建成了忠山公园、龙马潭公园、冠山公园等一批新游园。
2013年上半年“泸州市九大产业发展突破”调查结果：
（一）农业生产保持稳定。在现代农业上，重点发展六大特色效益农业。一是畜牧业。上半年，全市出栏生猪271万头，新建规模畜禽养殖场25个。二是优质稻。今年种植优质稻180.1万亩，丰收在望，预计产量87.9万吨。三是高粱。今年种植酿酒专用高粱61.2万亩，比去年增加5.6万亩；四是果蔬茶。今年水果产量预计33万吨，其中荔枝喜获丰收，产量1.3万吨（7月12日重庆航空与合江县签定协议，合江荔枝实现首次上飞机）；上半年蔬菜播栽面积55.9万亩，产量111万吨；纳溪特早茶产量4600吨。五是林竹业。建成竹产业基地16.8万亩，新建现代林业示范区4个。六是烤烟。今年发展烤烟面积22.6万亩。1—6月，全市实现农业增加值52.3亿元，同比（下同）增长3.3%。
（二）白酒产业由高速增长期进入结构调整期。今年以来，针对白酒行业趋冷和宏观政策调整的不利影响，支持33户酒类重点企业强基础、调结构、提质量、塑品牌、拓市场，帮助企业共度难关。重点加强高粱种植基地和酿酒基地建设；全力推进泸州老窖“一园三基地一中心”、二郎名酒·名镇、郎酒浓香型白酒生产基地及华夏龙窖白酒产业园等重大项目建设；成功举办了第14届西博会白酒专业博览会，实现成交额116.3亿元。1—6月，完成白酒产量73.3万千升，增长1.3%；酒业增加值160.6亿元，增长12.4%；酒业销售收入350.4亿元
（三）化工产业发展提速。上半年，得益于天然气供应的充足保障，泸天化、天华公司等化工企业高负荷生产。1—6月，化工产业实现增加值18.3亿元，增长13.3%；销售收入75.4亿元，增长41.8%。从重点企业看，泸天化集团实现产值12.9亿元，增长55.3%；天华公司实现产值10.3亿元，增长217.4%；北方公司和硝化棉公司产值分别增长57.0%和27.0%。
（四）能源产业正在整合调整。受煤炭需求和价格回落的影响，今年前4个月能源产业保持低位运行。“5·11”事故后，全市除3家国有煤矿外全部停产整顿，目前正在制定关闭重组方案。加快推进重点能源项目建设，叙永煤矸石电厂、古蔺煤矸石电厂项目前期工作进展顺利。加快页岩气的勘探开发，已与中国石油西南油气田分公司签订战略合作协议。1—6月，能源产业实现产值62.6亿元，增长8.9%；增加值18.9亿元。
（五）机械产业企稳复苏。今年以来，全国工程机械行业逐渐走出低迷，呈现止滑企稳、缓慢复苏迹象。1—6月，全市机械产业实现主营业务收入39.4亿元，增长28.7%；增加值9亿元，增长10.2%。长起、邦立、长液三大工程机械企业产值增幅达到了384.3%、19.3%和57.3%。年底随着“三长”搬迁和基地建设的逐步完工，机械产业有望进一步回升。另外今年上半年完成建筑业总产值172.97亿元截止到2013年8月底，泸州市共有建筑施工企业356家，其中一级企业15家，二级企业75家，三级企业133家，劳务分包企业133家。有监理企业7家，造价咨询企业6家。勘察设计单位22个，施工图审查机构2个。
（六）现代医药产业加快发展。目前，全市已有医药生产企业17家，生产品种主要涉及化学原料药、中药制剂、化学制剂、中药饮片、医用辅料、医用氧等6大类，有128个品种取得药品批准注册。今年已聘请新加坡裕廊国际有限公司为我市编制现代医药产业规划。重点规划建设的泸州医药产业园已完成投资1.1亿元，签约入驻企业6户；川南医药产业园前期工作有序推进。1—6月，全市医药产业实现产值16.7亿元，增长29.1%；增加值5.2亿元，增长9.4%；销售收入16.5亿元，增长28.3%。
（七）商贸物流业持续增长。商贸业方面，今年消费市场较快增长，上半年实现社会消费品零售总额187.1亿元，增长14.8%，增速居全省第1位；全市商贸业实现增加值54.97亿元，增长11.9%。物流业方面，围绕打造“四川航运首港”，大力发展临港物流业，开通了泸州到武汉到台湾的集装箱班轮。1—6月，泸州港完成吞吐量1402万吨，增长15%，其中集装箱吞吐量6.8万标箱，增长28%。物流业实现增加值21亿元，增长8.5%。
（八）文化旅游业较快增长。启动了省级旅游标准化示范市创建工作，加快推进了云溪温泉、凤凰湖、玉蟾山温泉综合体、合江佛宝旅游快速通道等一批旅游项目，张坝桂圆林、天仙硐等景区争创国家4A、鱼凫古街争创国家3A工作进展顺利。1—6月，接待旅游人数1072.1万人次，增长31.2%；实现旅游总收入69.5亿元，增长31.3%，增加值37.9亿元，增长32.3%。
（九）现代金融业平稳发展。积极引进银行业金融机构，加强了与华夏银行、民生银行、重庆银行、德阳银行等银行的深入对接，德阳银行即将在我市设立分行。加快企业上市步伐，有25家企业列入了上市培育计划，宏图物流已进入上市辅导期并通过省证监局的预验收。新批筹小额贷款公司5家，全市小额贷款公司总数达到18家，实现了区县全覆盖。1—6月，2
全市金融业实现增加值2.3亿元，增长21.3%；全市银行业金融机构各项存款余额1327.5亿元，增长18.8%；贷款余额720.8亿元，增长23.8%。
另外截至今年10月，全市184个重点项目完成投资460亿元，占年投资计划的99.2%，总体超投资进度15.9个百分点；57个重大产业类项目完成投资94.8亿元，占年度计划投资的93.9%。35个重大民生及社会事业类项目完成投资62.4亿元，占年度计划投资的103.9%。3个重大生态环保类项目完成投资3.5亿元，占年度计划投资的101.2%。10只重大项目完成投资10.59亿元，完成年度计划的38.5%。144只全市服务业重大项目，2013年计划投资232.96亿元，上半年完成投资111.33亿元，完成率为47.79%；已有128只项目正式开工，开工率为88.89%。全市服务业投资20强项目，2013年计划投资84.08亿元，上半年完成投资34.95亿元，完成率为41.57%；已有18只项目正式开工，开工率为90%。100家市级服务业重点企业，上半年实现营业收入224.8亿元，同比增长11.8%；实现利润27.63亿元，同比增长5.5%；实缴税收17.57亿元，同比增长6.0%。
调查发现泸州市新兴产业发展存在的突出问题：
（一）产业规模小，龙头骨干企业少。2011年1-11月全市新兴产业产值占全市规模以上工业产值为5.9%，增加值占全市GDP的比重不足4%，均低于全省平均水平，生物医药和节能环保发展不快，新能源起步晚，新材料异军突起不多，各领域中具有引领作用的龙头骨干企业比较缺乏，一个大企业带动和形成一个产业链的几乎没有。
（二）管理机制有待完善，政策支持力度不大。战略性新兴产业涉及的管理部门多，目前尚未形成统一的组织协调机构，管理部门分散，支持重点不突出，尚未有单独引导发展、激励政策。
（三）存在着技术和人才“瓶颈”。我市许多企业专业化水平不高，技术以引进消化吸收为主，缺乏核心技术和自主创新能力，为技术创新成果产业化配套的服务平台尚未形成，对战略性新兴产业发展的技术支撑不够。同时，各类专业技术人员真正流向企业的很少，企业高层次人才比重偏低，尤其缺乏企业技术创新领军人才和创新团队。
（四）企业融资能力薄弱。我市企业多为中小企业，可抵押资产少，可控资源少。风险投资、资本市场发展滞后，企业直接、间接融资均较困难。
针对调查情况提出的加快培育和发展泸州市战略性新兴产业的建议：
(一)培育和发展目标：力争到2016年，实现战略性新兴产业增加值100亿元，销售收入350亿元。培育3-5个销售收入突破10亿元的重点产品，突破一批产业发展关键核心技术，优势产业链更趋完善，产业特色更加鲜明，初步形成具有泸州特色的战略性新兴产业发展体系。
（二）培育和发展重点：
1、新材料产业：依托我市综合化工优势，以四川硝化棉公司的精制棉优势，适度发展甲基纤维素、羟乙基纤维素等纤维素衍生物产业链;以泸州北方及控股的硅峰公司为龙头，进一步开发以硅树脂、硅橡胶、甲基硅油等委主的下游产业链，推动有机硅产业成链发展，提高有机硅产品附加值。1，4-丁二醇、聚四氢呋喃、-丁内脂等项目为重点，积极推动化工产业向精细化工方向转型发展;以四川武骏特种玻璃、德耀玻璃为依托加快发展太阳能光伏玻璃、特种玻璃步伐。高端装备制造产业：以中国航天科技(000901,股吧)集团公司川南机械为龙头企业，重点发展高速导爆索、油气井用爆破器材以及各种完井工具、各种钻采油工具;长江液压件有限公司为龙头加快推进国家高性能液压基地建设，泸州海科机械铸造有限
公司为依托打造一流的精密铸造中心。以邦力重机公司、长起公司为中心大力发展工程机械。
2、新能源产业：坚持能源开发利用和节约并举，重点发展以核能和生物质能、煤、页岩气等清洁高效利用装备为主的新能源产业，大力推进古叙煤田开发，加快页岩气、煤层气开发利用，实现泸州天然气化工行业的原料结构调整，重点培育四川煤气化有限公司煤制气项目、古蔺县护家乡龙洞煤厂抽采瓦斯发电利用工程。
3、生物医药产业：重点发展以道地中药材、医药化学原料及辅料为主的生物医药产业。以四川科瑞德制药、绿叶宝光药业、古蔺肝苏药业、泸州百草堂中药饮片有限公司为重点加快中药种植、中药配方颗粒、中成药及饮片、保健产品和推进创新药品的深度、系列开发。重点培育四川宝光药业盐酸氨基葡萄糖片产品规模化、四川科瑞德制药盐酸小檗碱脂质体的制备工艺研究及制剂、泸州百草堂中药饮片有限公司高频振动气流粉碎生产中药极细粉新技术及产业化等项目。
4、节能环保产业：积极培育节能环保产业，突出抓好清洁煤技术、节能减排技术、可再生能源技术的推广应用。加快推进节能机电设备制造技术、大宗工业固废综合利用技术、余能回收利用技术等关键技术的研发应用。重点培育泸州老窖(000568,股吧)股份公司酿造固态废弃物双床热解气化生产生物质燃气设备研发与示范、泸州泓江电解设备有限公司膜极距阴极技改、泸州市超强机械有限公司清洁型焦煤成套设备及工艺、泸州市南方过滤设备有限公司高效深层过滤处理设备以及多孔介质开发项目。
将特色优势产业做强做大的重点是加快推进标准化工作，建议从以下几个方面着手：
（一）农业方面：围绕泸州市生猪、林竹、果蔬、烤烟、高粱、优质稻“六大”特色产业和新农村示范片建设，加强对特色农产品和新农村建设规范等地方标准的制修订，深入实施标准化示范推进工程。
（二）工业方面：坚持立足于酒业、化工、能源、机械制造等优势产业和重要领域，加快工业标准体系建设；鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准；创新发展产业园区、产业集群标准化建设、管理、服务的新模式，推进泸州市“九大园区”建设。在“十二.五”期间，集中力量将泸州名酒－－名园－－名村基地建设成为全省首个集合一、二、三产业、循环经济发展、统筹城乡的综合性标准化示范园区，努力将泸州机械工业园区建设为机械产业集群发展标准化示范园区。
（三）服务业方面：根据现代服务业发展需要，重点抓好现代物流、交通运输、商贸流通、餐饮住宿、观光旅游以及房地产、社区、物业等生产性和民生性服务标准的制修订和服务标准化试点工作；形成一批知名服务企业和服务品牌。
（四）社会事业方面：以环境保护、社会保障、医疗卫生、文化教育等领域为重点，积极探索在社会事业公共管理领域推行标准化试点示范，推动相关领域标准化工作的深入开展。
关于促进泸州市实体经济发展的的建议：
（一）鼓励和促进民间投资发展。政府加大对民间投资政策的支持力度，简化涉及民间投资
行政审批事项的环节，缩短审批时限，对民营企业放宽投资领域，放宽准入条件。在水、电、气的价格方面给予实质性的优惠和补贴。鼓励民营企业加大投资。对符合国家产业政策、环保和安全要求、可自行平衡资金的民营企业投资项目，改审批制为登记备案制。民营企业的重大结构调整投资项目列入市重点项目，享受有关优惠政策。
（二）给予税收优惠政策和充实完善相关产业政策，加大创业扶持力度。提高对实体企业的税收优惠比例，对劳动密集型企业特别是小微企业则返还地方所得税部分。在产业政策扶持方面，向重点实体企业倾斜。继续清理中小微企业相关行政事业性收费，力争将费用降至最低。对处于创业阶段不具备汇算清缴条件的中小微企业，实行定额征税，税负从优，征税额度一年一定，并自创办之日起，3 年内免收行政事业性收费。
（三）更好地发挥金融对实体经济的支持作用，加大政府资金扶持。推动各类金融机构大力改善对中小微企业的信贷服务，开发适合民营企业特点的融资服务项目。从贷款的方便快捷和利率优惠等方面，给予实体经济实质性的支持。加大政府性资金扶持。建立中小微企业发展专项资金，建议今年安排 1000 万元，今后逐年增加。
关于泸州市交通运输建设的建议：
（一）几大高速公路工程。加快泸渝高速、成自泸赤高速、叙蔺高速、叙宜高速公路建设，尽快开工建设南渝泸高速，力争开工建设叙威高速；
（二）四大产城、港城大道工程。积极做好沱江航道改造，提升泸州港集装箱码头设施现代化、功能现代化发展，完成泸福港城大道、泸合产城大道、泸自联港大道、宜泸永快速通道建设；
（三）国省干道调增升级工程。争取国省干线公路里程调增到1200公里；
（四）农村公路联网通畅工程。完成农村公路新改建3000公里，实现100%行政村通油路或水泥路；
（五）航空铁路工程。加快航空和铁路建设，加快机场快速通道和隆黄铁路建设；
（六）三大水运工程。加快长江泸渝段航道升级改造，推进沱江航道、赤水河航道综合整治升级工程，构建完善“一横二纵五港区”水运体系；
（七）三大运输站场枢纽工程。建成城北公交枢纽站、城西综合客运枢纽站和川南物流中心，构建客运“零换乘”、货运“无缝衔接”的现代交通运输服务保障体系。关于加快发展泸州市旅游发展的建议：
（一）高端规划，科学定位，构建大旅游格局
一是要突出规划地位。科学合理地开发旅游资源。二是要突出发展定位。产业定位要以
发展红色旅游为主线，产品定位要追求高品位、高档次、高标准，打造个性鲜明、气质独特、设施完备、服务一流的旅游产品。
（二）大力实施红色旅游共生策略，全面加强区域旅游合作
开拓区域共生、文化共生、资源共生的模式是泸州发展红色旅游的战略取向。其本质就是合作竞争思想的旅游延伸。在竞争中合作，在合作中竞争，以合为主，促进对称性兼容和一体化互惠共生，实现旅游个体或组织经济效益的提高、规模的扩大和范围的扩张。
（三）加快建设，完善功能，打造大服务平台
要加快交通、通信设施建设。实施旅游畅通工程，进一步完善景区通信设施，实现移动、联通通信无缝覆盖。二是要加快吃、住、娱等服务设施建设。要加强旅游队伍建设。加大引进力度，努力引进导游、酒店管理服务等方面的人才，加大培训力度，全面提高从业人员特别是导游人员的素质，提高旅游管理和服务水平。
（四）多方筹措，多元融资，拓宽大投入渠道
尽可能增加财政性资金投入。积极争取项目资金支持。建立公开、平等、规范的市场准入制度，充分利用各种招商手段，引进国内外客商来泸州投资红色旅游开发。要吸引民间资本投入。积极鼓励各行各业投资旅游业，从事相关服务业，兴办旅游经济实体。
（五）实施红色旅游营销，加大宣传促销力度
一是实施产品营销策略。集中打造涵盖我市主要优势资源，积极促进旅游产业均衡发展和区域协调发展。实施价格营销策略。鼓励有实力的旅游企业通过资本、品牌运营等方式，向规模化、集团化、网络化发展。实施促销营销策略。
（六）实施可持续发展策略，走可持续发展道路
规范制度，确保开发与保护的动态平衡。加强宣传引导，提高旅游者旅游素质。走人力资源支持型发展道路。走红色旅游发展的市场化道路，做好对外宣传促销与项目招商的有机结合，针对成、渝中心城市、长三角、珠三角等区域召开旅游招商推介会，邀请投资商前来我市考察旅游项目，力争旅游招商有所突破。关于改善泸州市环境质量的建议：
（一）改善空气质量、治理水域环境、防治面源污染
（六）完善促进节能减排的经济政策
（二）加大环卫设施建设
（七）实施节能减排重点工程
（三）加强节能发电调度和电力需求侧管理
（八）城乡风貌塑造
（四）健全完善城乡环境综合治理队伍
（九）深入开展节能减排全民行动
（五）开展城乡环境综合整治主题宣传教育活动管理
（十）强化环保领域的金融支持力度
建设美丽中国，争建美丽中国之美丽城市！
