以考促学学用结合_以考促学以学促用
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以考促学学用结合全面推进通城经济社会又好又快发展
理论武装是思想政治建设的根本，直接影响着干部职工的思想政治素质、业务素养、科学决策水平和依法行政能力。近年来，我们的理论武装工作根据省、市、县委关于加强干部职工理论学习的相关要求，以“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标和我县改革发展稳定这一主题，坚持以考促学、学用结合的方法，以“真考”、“真学”为手段，以“真用”为目的，有力地激发了全县干部职工理论学习的积极性，全面提升了理论武装的针对性和实效性，为全面推进通城经济社会又好又快发展提供了坚强有力的思想政治保证。我们的做法主要是：
一、把好“四个关口”，在真考上下功夫
1、把好“制度关”。一是干部任前理论资格考试制度。县委下发了《关于加强学习培训、提高干部素质的若干意见》，明确规定，任何干部在提拔任用前必须通过任前理论考试，考试不合格者，不予提拔，并将这一制度纳入全县“十一五”干部培训规划。近两年，已组织干部任前理论资格考试6次，先后有68名拟提任副科级以上领导干部参加了考试。二是“述学、评学、考学”制度。规定各级
党组中心组要积极开展“述学、评学、考学”活动，中心组成员在-1-
述职时，要将本人的学习情况作为述职的重要内容，并把考核结果作为提拔领导干部的参考依据之一。三是文明单位评定的“一票否决”制度。我们规定，凡是省、市、县三级文明单位在最后评定过程中，必须就理论学习开展情况征询理论科意见，对那些理论学习抓得不够积极、扎实、主动的单位实行一票否决，不得评为各级文明单位。近二年，全县有4家单位因理论学习不合格而被取消了文明单位资格的评定。
2、把好“考试关”。第一，规范考试内容，以《咸宁市理论学习考试读本》为辅导读本，使干部职工能较为系统地学习，形成完整的知识体系。第二，界定参考对象，每年下发《全县干部职工理论统考意见》，要求全县党政机关必须保证100%参考率，事业单位参考率不得低于85%，金融、商贸、流通等服务行业参与率不得低于70%。由于措施得力，近三年，我县的参考率均居全市前列，达到98.7%，年参考人数达4000人。第三，严肃考风考纪，在试卷的运送、保管、考试组织、考场纪律、阅卷、评分、入档等环节，都制定了相关的规定，同时还请市委宣传部下派考场巡视员，坚持“严”字当头，确保公正公平。近两年来没有发生一起违反考纪现象。
3、把好“通报关”。一年一度的理论统考阅卷结束后，我们就全县各单位的参考率、考试成绩及在考试中涌现出的正反两方面的典型在全县予以通报。同时，抄送县四大家领导，特别是对那些平时不太接受管理的垂直部门和上级派出机构，在全县予以通报的同时，还向其上级主管部门予以通报。
4、把好“运用关”。我们县明确规定，要将理论考试成绩作为衡量干部能否提拔任用的重要依据，每次理论考试成绩均要进入个
人档案，考试不合格者，原则上不得提拔任用；年轻后备干部两次考试不及格者，取消其后备干部资格。近两年，全县有2名干部因考试不合格而被取消提任，3名后备干部被取消后备干部资格。
由于我们严把“四关”，在真考上下功夫，各级党组中心组的学习不断得到改进和加强，全县干部职工理论学习的自觉性和学习效果显著增强，学习真正做到了经常化、制度化、规范化。
二、坚持“四个贴近”，在真学上下功夫
一是贴近原著圈定一批学习读本。根据《全市干部理论学习意见》的有关要求，我们圈定了《“三个代表”重要思想读本》、《科学发展观读本》、《江泽民文选》、《2006、2007年理论热点面对面》、《十七大报告辅导读本》等学习读本，作为全县干部职工理论学习的必读课目。
二是贴近中国特色社会主义理论体系设计一些专题。如《论科学发展观》、《中国特色社会主义理论创新成果》、《建设社会主义新农村》、《促进国民经济又好又快发展》、《树立社会主义荣辱观》、《建设创新型国家、节约型社会》、《延安精神永放光芒》等。
三是贴近省、市、县情确定一些专题。如去年4月份请省社科院陈文科教授讲授的《中部崛起背景下的新农村建设》及《公务员法解读》、《物权法解读》、《通城县工业经济发展探讨》等。
四是贴近工作实际产生一批经验交流专题。如工业经济方面，选定县玉立公司报送了《玉立发展之路》专题，并组织全县副科级以上干部开展学习、讨论；在医疗卫生方面，选定全国百佳医院——县人民医院报送了《县医院以管理促效益》专题；在城镇化方面，选定隽水镇报送了《小城镇如何成为大磁场》专题；在农业生产方
面，由县畜牧局报送了一个《通城县养猪产业化的思考》专题等。
以上圈定的学习内容，为我县各级各部门近两年来的理论学习提供了充足的教材，较好地满足了全县广大干群理论学习的需要。
同时，我们还要求各单位在开展理论学习时要与理论调研相结合，加强调查研究，做到既学习又研究，以调研成果推动理论工作，用理论来指导实践，产生一批研讨成果。如县委书记胡超文同志2007年11月份在《学习月刊》上刊发了《构建和谐社会，重点在建设好新农村》，县委常委、宣传部长罗冬甫同志在《学习月刊》第10期刊发了《突出“三个注重”，全面推进山区和谐文化建设》，县委党校黄河润同志在《政策》杂志发表了《领导干部要加强“慎独”修养》，并被清华大学、北京大学等几所大学录入学生选学教材库。据不完全统计，全县近两年在全国各类各级报刊杂志上发表了理论研讨文章近150余篇。
三、抓好“四个结合”，在真用上下功夫
1、与统一思想紧密结合。随着市场经济的进一步发展，市场将更加开放，社会阶层、经济组织、就业方式、生活方式、价值取向日趋多样化，一些“左”的、“右”的杂音、噪音，以及“法轮功”等邪教的歪理邪说不时通过各种渠道进行传播扩散，千方百计与我们争夺阵地。在这种情况下，我们进一步要求全县各单位的理论学习要紧密联系我国改革开放和现代化建设的实际，紧密联系干部群众关心的重大理论和现实问题，把全县干群的思想统一到党的路线、方针、政策上来，统一到党的十七大精神上来，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的思想政治保证。
2、与第一要务紧密结合。发展是我们党执政兴国的第一要务，我们要求全县各级单位在制订政策和计划时，要运用所学的理论，制定符合当地实际的发展思路和决策，理论要为发展地方经济服务，要通过理论学习促进思想观念的进一步解放，领导水平和执政能力不断提高，如县委提出的“不论成份，只求发展”、“亲商富商安商”、“县外就是外”等新观念。为县域经济发展营造宽松的思想环境和发展氛围。同时，基层干部通过加强理论学习，处理各种复杂矛盾和解决实际问题的能力明显提高，有力地维护了社会稳定。
3、与转变作风紧密结合。通过抓学风促作风的转变，全县干部群众的宗旨意识得到进一步加强。一是民主作风大力推进，全县各级领导班子都坚持做到了发展战略、重大项目、人事安排等重大问题集体讨论决定。同时，通过积极探索政务公开、民主管理、民主听证等新做法，各级领导班子民主意识得到进一步加强。二是工作作风明显改进，出现了“四多四少”的现象，即埋头干事的多了，夸夸其谈的少了；深入基层的多了，高高在上的少了；研究实情的多了，指手划脚的少了；解决问题的多了，推诿扯皮的少了。进一步密切了党群、干群关系。
4、与推动工作紧密结合。全县干部职工理论学习始终围绕中心，服务大局，做到了与推动工作紧密结合，为各项社会事业的深入开展，提供了理论依据和思想基础，有力地促进了全县“四个文明”建设的协调发展。2007年，全县实现生产总值31.7亿元，全口径财政收入2亿元，农村人均纯收入达到3772元，全年新上投资1000万元以上的工业项目37个，全县呈现出了经济发展、政治稳定、社会进步的良好局面。
通过近几年来以考促学、学用结合的实践，全县干部职工的求
知欲望被强烈激发，学习的自觉性不断提高，全县上下形成了讲学习、比学习的良好氛围。在今后的工作中，我们将继续以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以这次召开的经验交流会为契机，坚持把理论学习的出发点放在提高全县干部职工的思想政治素质上，把切入点放在增强干部职工的业务素养和战斗力上，把落脚点放在推动县域经济又好又快发展上，强化领导，狠抓落实，进一步推动全县干部职工的理论学习，为建设和谐通城、夺取全面建设小康社会的新胜利作出新的贡献。
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