关于在全县范围内开展严厉打击_利用地方文化开展教育

2020-02-26 其他范文下载本文

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关于在全县范围内开展严厉打击

非法营运“黑车”专项整治行动的实施方案

为了切实整顿规范我县道路运输市场，依法保护运输业户的合法权益，确保春节和“春运”期间运输市场运行稳定有序。根据市政府办公室《批转市公安局、交通局关于在全市范围内开展严厉打击非法营运“黑车”专项整治行动实施意见的通知》（酒政办发电„2007‟8号）精神，决定在全县范围内开展严厉打击非法营运“黑车”专项整治行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以十七精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，针对当前道路运输市场出现的问题，特别是出租汽车行业存在的突出问题，坚持统一部署、统一行动，标本兼治、综合治理，区别对待、稳妥推进的原则，依法严厉打击非法营运“黑车”行为。

二、工作目标

通过整治，进一步规范道路运输营运秩序，改善经营环境，确保运输行业稳定，实现市场秩序明显好转，经营环境明显改善，市场监管能力明显增强，经营行为明显规范，行业形象明显提升的目标，为人民群众营造方便、快捷、安全的道路运输服务环境。

三、工作重点

我县本次专项整治行动的重点任务是依法查处无牌无证、使用假牌证、过期经营证和报废退出运输市场，非法从事公路客运、货运、城市公共交通的车辆，特别是出租车辆。

四、时间安排

本次专项整治行动从2008年1月初开始至2月底结束，利用2个月时间，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2008年1月2日至1月9日）。各相关职能部门要认真学习市政府相关文件精神，提高思想认识，制定依法严厉打击的有效办法和措施，对专项整治工作进行部署，确保专项整治工作有的放矢。

（二）打击整治阶段（2008年1月10日至2月20日）。运管、交警部门要结合辖区实际，采取联席会议现场办公、联合执法、明查暗访等形式，组成联合执法组，分城区、柳园、三道沟三个片区严肃查处各类非法营运的“黑车”，要将道路运输市场长期以来存在的一些热点、难点问题作为整治的工作重点，切实抓好工作目标和措施的落实，确保专项整治工作稳步推进。

（三）总结验收阶段（2008年2月21日至2月28日）。对三片区的专项整治工作全面进行自查，建立健全打击非法营运“黑车”的长效机制。县专项整治工作领导小组对专项整治工作、执法、成果等进行督促、检查、落实、评比，对检查中发现的问题，及时采取措施予以整改，对工作突出的单位和个人进行表彰奖励。

五、工作措施

（一）认真组织、广泛宣传。公安、交警、交通、运管等相关部门在开展专项整治工作的同时，要充分利用电视、广播等新闻媒体，通过悬挂横幅、张贴标语、散发传单等形式做好宣传动员工作，加大宣传力度，形成全社会关注的强大舆论态势；营造全民支持，齐抓共管的良好社会舆论氛围。鼓励群众勇于举报，并进行奖励，取得广大人民群众的理解和支持。相关职能部门要组织辖区各运输企业、经营业户认真学习领会有关法律法规和文件精神，使全体管理人员、执法人员和广大从业人员了解专项行动的内容、目标、措施、步骤和目的，以确保专项整治各项工作的顺利进行。结合“1·10”指挥中心宣传活动，运管、交警部门要于二00八年元月十日早十时举行一次声势浩大的严厉打击非法营运“黑车”专项整治行动启动仪式，将此项工作推向高潮。

（二）联合执法、依法打击。公安交警和运管部门牵头，会同交通、工商、税务、物价、建设等部门，充分发挥职能作用，积极配合，协同行动，依照相关法律法规，严格执法，对辖区内从事道路运输经营的企业、市场现状进行摸排，准确掌握辖区内“黑车”的基本情况和运营规律及特点，做到摸排到位、底数清楚，并成立联合执法小组，采取县内清查、县外设点检查等形式，对我县营运车辆中确实存在的无牌无证、使用假牌假证、过期营运证和报废后非法从事公路客运、货运等车辆进行严厉打击。要通过联合执法，依法打击，维护公平公正的运营秩序和消费者、经营者的合法权益。对在专项整治行动中依法查扣的车辆，要指定专门停车场所，统一停放、做好登记、妥善保管。专项整治领导小组办公室将组织督查组进行督促检查。整治期间任何单位和个人不得对查扣的非法营运“黑车”进行处理，否则专项整治领导小组将予以严肃处理。

对不服从管理，煽动闹事或阻挠管理人员执行公务的，公安机关要依照《中华人民共和国治安处罚法》和《中华人民共和国信访条例》等有关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑

事责任。遇突发事件，要及时请示汇报，公安机关要及时出警，维护好现场秩序，做好稳定工作。

（三）文明执法，确保整治效果。执法人员要严格遵守工作纪律，服从领导小组的统一安排，在严格开展整治工作的同时，要注意文明执法，严格执法程序，认真做好取证工作，将严管重罚与文明执法，严格执法与规范服务有机结合起来，坚持原则，秉公执法，杜绝说情。执法中要注意工作方法，防止引发矛盾和造成不良社会影响。

（四）认真汇总、及时上报。有关部门在接到通知后，要及时研究、认真部署，自1月12日开始，至专项整治行动结束每周一上报《打击非法营运“黑车”专项整治工作情况周报表》（附件一）；1月15日前上报《辖区非法营运“黑车”摸排情况统计表》（附件二）；专项整治行动中，对检查的车辆要统一使用《打击非法“黑车”专项整治工作检查情况登记表》（附件三）逐台登记，装订成册，以备检查。专项整治行动结束后，要对专项行动进行全面总结，将工作总结于2月28日前上报领导小组办公室，领导小组办公室将全县总结材料于2月28日前分别上报市公安局和市交通局。

六、人员安排

根据我县实际情况，本次专项整治分三个片区，抽调有关部门人员参加。城区片：何滨、鲁希泉，贾建峰、许亮，姚建鹏，城区中队和运管所三人；柳园片：闫锋敏、王久禄、刘海，种丽军、吴晓伟，运管所两人；三道沟片：段建军、王健、高海军、马宏宇、陈亮、运管所两人。

七、组织领导

县上成立由政府主管领导任组长，各相关部门负责人为成员的专项整治行动领导小组，负责打击非法营运“黑车”专项整治行动的组织、指挥、协调、督查等工作。领导小组成员为：

组长：贾泰斌县委常委、政府常务副县长

副组长：杨新民县公安局副局长

张习文县交警大队大队长

王安平县运管所所长

成员：戴生平县监察局局长

许春林县交通局总支书记

杨建平县工商局副局长

杨文县地税局副局长