贵州遵义汇川区打造宜居城市建设美好家园_贵州省遵义市汇川区

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贵州遵义汇川区：打造宜居城市 建设美好家园

贵州遵义汇川区本着‚科学统筹谋划，协调可持续发展‛要求，着力完善城镇功能，改善人居环境，提升城市品味，确定了‚拓展北部，改造旧城，发展集镇，建设新村‛的工作思路，强势打造全国宜居城市，建设美好家园。科学规划，准确定位城市发展坐标

科学规划谋发展。充分发挥规划在城市建设中的‚龙头‛作用，立足‚三高‛（高起点、高标准、高要求），坚持‚四性‛（合理性、超前性、配套性、特色性）和‚人为本、居为先、产发展‛原则，彰显红色旅游和遵义民居特色风格，切实做到规划一片，建成一片，成熟一片，见效一片。完善机制促发展。健全规划实施机制，强化规划的行政法规效力和监督规划方案的落实，建立责任追究制度，使规划编制和修编逐步走向程序化和制度化。近年来，区财政投入资金300余万元，编制完善了片区修建性详规、控制性详规和城市景观设计，完成了全区交通网络规划和小城镇建设规划，使城市建设工作有章可循。

精细管理助发展。初步建立一体化运作的城市精细化管理长效机制，有效整合现有城市管理力量，做到管理目标明确、责任到位、整体联动、提高效能。一是建立区、街道、社区三级联动机制。定期召开调度会议，研究解决城市管理工作中的突出问题，加强沟通联系，形成管理合力。二是建立城市管理竞争激励机制。实行部门工作实绩与奖惩挂钩，对取得突出成绩的个人和管理部门予以表扬、奖励，对工作开展不力的管理部门和个人予以通报批评。三是建立突发事件预警应急机制。遇到突发事件，城管、建设、工商、交通、公安等有关部门快速反应、相互协调、相互联动，及时解决问题。四是启动‚数字城管‛管理新模式，促进城市人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅与协调。平安创建，筑牢城市和谐稳定防线

建立宣传长效机制造氛围。立足‚三抓‛，开展宣传工作。一抓入户率。按照‚街不漏巷、村不漏户、户不漏人‛的原则，定期召开‚平安创建‛和全区综治工作会议，对平安建设工作进行再宣传、再安排，再部署，不断进行强化，大力提高入户率。二抓知晓率。不断丰富宣传内容，扩大宣传广度和深度。通过永久性宣传牌，公益灯箱广告、选派宣传小分队进村入户等不断创新宣传方式。三抓参与率。牢固树立‚一盘棋‛思想，形成党委、政府统一领导，各成员单位分工负责、密切配合，社会各界广泛参与、齐抓共管的工作格局。

建立排查整治长效机制促和谐。一是强化政治安全隐患清理排查工作。加强情报信息网络建设，建立相应奖惩机制，对@轮功等邪教组织始终保持高压态势。摸清重点危安人员真实情况，建档立卡，针对性地开展帮教工作，严防从事任何不法活动。二是强化社会安全隐患清理排查工作。发挥好群防群治力量，建立健全基层治安防控网络，形成大联防加小联防的格局。严厉打击各种严重刑事犯罪活动，深入开展

打击‚两抢一盗‛、毒品专项斗争，保护人民群众生命财产安全。三是强化信访安全隐患清理排查工作。建立区级信访矛盾协调指挥中心，建立矛盾纠纷信息预警机制和综合法律服务机制，完善矛盾纠纷排查调处机制。四是强化公共安全隐患清理排查工作。落实安全生产责任制，深化隐患排查治理，开展安全生产、交通、消防等专项整治活动，有效预防安全事故发生。

民生建设，完善城市配套服务功能

坚持教育优先发展。加大教育投入，完成了高坪、北关、团泽等薄弱学校改造，正有序推进上海路小学、市府小学修建，优化充实了城区教育资源，进一步解决了进城务工子女就学问题，推动教育均衡发展。加强职业教育基础能力建设，继续推进团泽职教中心建设，力争遵义职校申报全国1000所示范中等职校成功，逐步优化教育结构。正在精心准备青少年活动中心、图书馆、文化馆、群众艺术馆等场馆建设的前期工作。

实施住房保障工程。加大经济适用房、廉租住房建设力度，积极推进茅危房改造工程。目前新舟三区经济适用房、高桥水泥厂经济适用房和廉租房以及遵义磷肥厂廉租房已全面开工建设，其中经济适用房约17.1万平方米，廉租住房约2.2万平方米。实施好1400户农村茅危房改造。强化公共卫生服务。深化医疗卫生体制改革，抓好疾病防控和公共卫生监督服务体系建设，加快社区卫生院建设进程，提升基层卫生服务能力。继续推进新型农村合作医疗制

度和城镇居民医疗保险制度，改善城乡医疗卫生状况。积极推动创业就业。建立了农民工返乡创业基金，完善了优惠政策，充分利用海尔配套工业园、061基地闲置厂房等资源建立了农民工返乡创业园。目前，已经有18家企业入驻该区农民工返乡创业园区，解决了200余名返乡农民工就业或创业。

绿色工程，增加城市环境生态要素

抓好节能减排工程。稳步推进农村沼气池建设，有效解决农村用能问题和养殖粪便污染环境问题。2009年，区财政将投入50万元修建沼气池2500口。如董公寺镇金星村依托养殖场修建200平方米大型沼气池将解决50户农户生活需要。加大对高能耗、高污染行业的整治力度。组织区内12家规模以上水泥生产企业实施了节能减排和环保达标技改工程,由以往的旋风除尘和水磨除尘改为过滤式脉冲大布袋除尘,大大地降低了污染排放和能源消耗。同时，完成了对不符合国家产业政策的高能耗企业——富国铁业有限责任公司炼铁生产线的关闭工作。

抓好环境绿化工程。大力发展具有地方特色的经济果木林、水土保持林，恢复植被，增强水土涵养能力。抓好造林绿化，完成天保工程封山育林5000亩以及退耕还林验收不合格的4000亩和荒山造林不合格的5270.3亩进行补植补造和树种结构调整。结合10万亩风景林补植补造和‚四在农家‛绿化美化示范点建设，完成义务植树及社会造林20万株。开展好长春路以及小街小巷绿化亮化工程。

抓好环境整治工程。启动董公寺垃圾中转库及公厕，泗渡、板桥垃圾中转库、人民路中转库、水果市场中转库建设工程。完成珠海路公厕建设工程。加大大街小巷和城郊结合部环境整治力度和市政设施维护力度，确保市容环境干净整洁。

人文素养，奏响城市文明和谐乐章

着力加强思想道德建设。切实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。广泛开展形势政策宣传教育，宣传体现民族精神和时代精神的先进典型。抓好未成年人教育阵地建设，推动未成年人思想道德教育建设。深入开展‚整脏治乱‛和‚公民道德工程——‘满意在汇川’主题创建活动‛；大力普及文明礼仪，努力提高全民素质。办好市民学校，加强市民教育，不断提升市民文明素质。

积极发展公益文化事业。深入挖掘历史文化、红色文化和民族民间文化，加强文物和非物质文化遗产保护。全面免费开放娄山关红军战斗遗址。加快构建城乡公共文化服务体系，全面启动完成高坪、泗渡、板桥、团泽综合文化站建设，完成广播电视‚村村通‛工程260户。积极开展深入农村、社区、部队、工地放映电影工程公益性活动。

大力开展群众文体活动。加大‚全民健身路径工程‛和‚农民体育健身工程‛项目争取力度，不断完善城市和农村社区体育健身设施。打造城市社区体育‚亮点工程‛，同时结合‚四在农家‛创建和建设社会主义新农村的不断深入开展，在农村大力开展参与性强适合农村特色的群众体育活

动，让更多的农民参与健身活动。认真筹办第三届‚多彩贵州‛中国•贵州•遵义‚国际山地户外运动挑战赛‛，掀起新一轮全民健身高潮。