政府采购质疑书_政府采购项目质疑书

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政府采购质疑书

质疑人：********有限公司 法定代表人：*** 委托代理人：*** 联系方式：********** 被质疑人：**市**区公共资源交易中心

地点： ************************************* 联系人： *** 联系电话： ******** 传真： ******** 被质疑采购项目：

名称：*****************项目 编号：**************** 采购内容：保安项目 质疑事项

《**********************项目招标公告》第三条“投标供应商资格要求”中第五款“须有五年保安运营经历，以营业执照注册时间为准”属于歧视待遇。理由如下：

1、以“营业执照注册时间为准”来界定保安运营经历的要求不合理。

营业执照注册时间，依照我国《公司登记管理条例》或者《企业法人登记管理条例》规定，只是公司、企业成立的日期，与企业是否为保安服务公司，以及是否从事保安运营没有必然关系。而一家企业是否合法的从事保安运营，应当由该企业提供其法定资质证件以及实际从事保安服务的相关证明材料进行证明。

2、“须有五年保安运营经历”构成歧视待遇。

《保安服务管理条例》生效以前，保安服务公司均由公安机关组建，主要管理人员受公安机关委派，保安服务市场垄断经营，社会资本根本无法进入。《保安服务管理条例》生效（2010年1月1日）以后，我国保安服务的市场化经营才真正开始。无论是之前已由公安机关组建的取得保安服务许可证的保安服务公司，还是新成立的保安服务公司，真正市场化运作的保安运营经历，当前没有一家能够满足“五年保安运营经历”的要求。

我公司作为《条例》生效后**省内成立的第一家完全由民营资本投资、完全市场化运营并取得“保安服务许可证”的保安服务企业（批准文号：************号，保安服务许可证号：********号），发证时间为****年**月**日，“保安运营经历”至今尚不足两年。如果允许其他保安服务公司将非市场化运营的经历作为满足贵中心招标公告要求的话，对于我公司这样的在《条例》生效后成立的完全市场化运作的保安服务公司，根据《政府采购法》第二十二条第二款的规定：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”，“五年保安运营经历”的要求属于歧视待遇，我公司将坚决依法维护我司公平参与竞争的法定权利。

综上，请贵中心依法确定公平的“投标供应商资格要求”，维护公平公正的政府采购招投标环境，对上述质疑，请贵中心予以答复！

************有限公司 二〇一三年十一月八日