平凉市崆峒区畜牧业发展十二五规划_畜牧业发展十二五规划
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平凉市崆峒区畜牧业发展“十二五”规划
一、畜牧产业发展现状
近年来，在市委、市政府的正确领导下，崆峒区认真贯彻中央1号文件和省市关于大力发展草食畜牧业相关文件精神，充分发挥区位和资源优势，把牛产业发展作为增加农民收入的重要举措，按照“四个一”（人均1头牛、1亩草、1亩果菜、户均输出1个劳动力）农业结构调整的思路，狠抓肉牛产业集约化经营，着力推进畜牧业发展方式转变，重点实施了“万千百十”规模养牛工程,大力培育专业村、专业大户和集约化养殖小区，扩大养殖总量；建办了一批拉动能力强、辐射范围广、市场竞争力强的龙头企业；积极培育完善活畜、屠宰、肉食、皮毛等专业市场体系。总结近几年的发展主要有以下几点：
一是区域化布局已初步形成。目前，全区肉牛产业已初步形成了南繁北育川区加工、商贸的区域化布局。南部山区肉牛繁育带，主要包括麻武、大寨、上杨、峡门等乡镇；北部塬区肉牛育肥带，主要包括西阳、大秦、寨河、白庙、香莲、草峰、索罗七个乡（镇）及安国、柳湖、四十铺、白水、花所泾河北岸几个村庄；城郊已形成肉牛屠宰，畜产品精深加工、商贸带；川区的安国、崆峒、柳湖、四十铺、白水、花所312国道沿线的村社以奶牛养殖为重点。
二是肉牛产业规模迅速扩张。依托新农村建设、扶贫开发整村推进、世行贷款肉牛产业化、国家级秸秆养牛示范、牛羊大县建设等项目，重点实施了肉牛产业“万千百十”工程。预计“十一五”末，全区建成肉牛养殖万头乡11个、千头村75个、建成千头养殖场14个、百头场（小区）44个、10头以上养牛大户2875户。届时，全区肉牛饲养量将达到35.8万头；存栏16.4万头，出栏19.4万头，其中自繁出栏11.6万头，占出栏总量的60%，短育出栏7.8万头，占出栏总量的40%。
三是饲草利用率显著提高。近些年崆峒区狠抓了以紫花苜蓿饲用玉米和复种禾草为主的优质饲草基地建设，努力扩大种植面积，饲草料面积已达到50万亩，为肉牛产业的规模化发展奠定了坚实基础。在玉米秸秆利用方面，全区已建成各类大中型青贮窖34.1万立方米，年可青贮玉米秸秆24万吨，另外通过堆贮、袋贮、饲草料加工企业年利用等其他方式，使全区年利用玉米秸秆达到了26万吨，玉米秸秆利用率达到73%。
四是肉牛产业效益快速提升。我区按照农业工业化的思路，围绕产业发展，做强龙头企业、做深产品加工、做优产业品牌。共建成肉牛加工型龙头企业38家，固定资产总值达到4.2亿元，涉及屠宰、肉食品加工、制革、骨制品、生化制药、冷冻储藏6大门类，年销售总收入达到8.9亿元，辐射带动农户5.25万户。福利制革厂瞄准技术前沿，引进意大利先进设备，建成了双百万高档牛羊鞋面革、犊牛皮革、漆皮革等生产线，开发80多个品种120多个花色，年销售收入达3亿元以上，发展成为全国最大的鞋面革生产企业，进入全国乡镇企业500强之列；景兴和西开牧业公司生产的高档分割牛肉填补了全省牛肉精细分割的空白。“陇上明珠”、“雅虎”、“景兴”等品牌已进入省级和国家级知名品牌行列。通过骨干龙头企业带动，崆峒区初步形成了全省乃至陕甘宁三省（区）最大的牛产品加工集中区。
五是肉牛产业品牌效应日趋明显。充分利用畜牧中心、动物监督所和国家级疫情测报站建在我区的优势，健全了区乡村三级服务网络，强化科技服务，为畜牧产业发展提供了技术保障。坚持高产、优质、高效的原则，加大品种改良、饲料科学配制、短期育肥、疫病防治、青贮氨化等先进技术的推广应用，引进、推广南德温、西门塔尔等5个优良品种，科技对肉牛产业的贡献
率达到45%。从生产、加工和市场等环节严格按照“平凉红牛”饲养管理技术规范、高档牛肉生产技术规程等8个地方标准，进行质量监督，确保了“平凉红牛”皮质厚、韧度强、必需氨基酸含量高、营养丰富，提高了“平凉红牛”核心竞争力，唱响了“平凉红牛”品牌。
六是肉牛产业营销网络不断完善。充分发挥区位优势，完善“陇东旱码头”商贸功能，利用民间资本扶持建成活畜、屠宰、肉食、皮毛等功能完善的专业市场15处，年交易肉牛20万头、原皮60万张，形成了西到新疆、青海，北到宁夏、内蒙，辐射东南沿海的交易网络，与“华安”、“雨润”、“福成”等国内驰名食品集团建立了长期业务关系，走出了一条内联外销的新路子。积极吸收和借鉴外地和其他行业产业化成功经验，先后组建肉牛饲养协会、经纪人和销售协会15个，充分发挥协会“中介”作用，使肉牛生产与市场需求实现了有效对接，较好地解决了肉牛生产与千变万化的大市场之间的矛盾，正在筹建的陇东活畜交易市场，建成后必将极大的提升我区畜产品“旱码头”的地位。
总之，我区牛产业以奠定了坚实的基础，产业规模和设施已经齐备，繁殖、育肥、屠宰、加工的产业分工已然明晰。具备了向深层次、规模化、高效益、产业化发展的条件。
二、发展方向
1、指导思想
坚持用科学发展观和工业化理念发展肉牛产业，以市场为导向，增加农民收入为目标，体制创新、机制创新和技术创新为动力，疫病防治为保障，扶持龙头为突破，大力发展优质杂交肉牛生产，加快推进肉牛产业生产基地化、基地建设规模化、规模养殖园区化、园区生产标准化发展进程，提升肉牛产业规模化、标准化和产业化水平，加速做强做大肉牛产业。以项目为支撑，狠抓产业关键环节，提升开发档次，努力实施无公害化生产，争创精品名牌，开拓国内外两个市场，建立种、养、加、贸一体化有机高效运行的产业链，把崆峒区建成全省最大的优质肉牛产销基地之一，为促进农村经济健康发展，农民持续增收提供产业支撑。
2、总体布局
按照“产业生产基地化、基地建设规模化、规模养殖园区化、园区生产标准化”的要求，将南部山区和北部塬区建成肉牛繁育、育肥基地，将城郊建成加工、商贸基地，将川区建成奶牛养殖基地，最终实现全区整体推进。
1、南部山区黄牛繁育区，包括麻武、大寨、上杨、峡门等乡镇，全面普及冻配技术，除口粮田外全部分年度退耕还草。
2、北部塬区肉牛育肥带，包括西阳、大秦、寨河、白庙、香莲、草峰、索罗七乡（镇）及泾河北岸有条件的村社，退耕种草，普及秸秆青贮、暖棚养畜、优质肉牛生产等实用技术；以白庙、大秦、寨河3乡及白水镇泾河以北5村为重点建立优质肉牛育肥区。
3、城郊突出肉牛屠宰，肉、骨、皮、鲜奶等畜产品精深加工，延深肉牛产业链条，完善畜产品商贸流通体系。
4、川区以奶牛养殖为重点。
3、规划目标
到2015年，全区肉牛饲养量达到42万头，年出栏25万头;建成万头养牛乡15个，千头养牛村80个，百头以上规模养牛场80个，10头以上养牛大户3500户，现价牧业产值达到6亿元，农民人均牧业收入达到1400元。
三、主要措施及重点项目
1、抓好两个基地建设，进一步夯实开发基础。
一是饲草料生产基地。进一步调整种植业结构，在稳定粮田面积的前提下，通过退耕还草政策的落实，在南部山区和北部塬区扩大以紫花苜蓿为主的种草面积，全区苜蓿留床面积达到30万亩；通过全覆盖地膜玉米的推广，全区粮饲兼用玉米达到30万亩，确保草畜平衡可持续发展。同时，加大青贮窖修建扶持力度，组建饲草青贮专业队，提高农作物秸秆转化利用率，秸秆利用率达到80%以上。
二是优质肉牛养殖基地。坚持农户繁育、育肥场集中育肥的方向，扩大群体规模，提高优质高档肉牛的比例。通过政策优惠，资金扶持等方式，引导农户扩大基础母牛饲养量，加快良种牛繁育速度。协助育肥场理顺经营机制，筹措经营资金，提高经营水平，增强辐射带动作用。在重点扶持景兴、雄风等现有肉牛育肥龙头企业的基础上，在17个乡镇新建高标准规模化肉牛育肥场，为加工高档牛肉提供充足的优质牛源。
2、加强项目及企业建设，发挥龙头带动作用。新上一批能够带动我区牛产业开发向纵深发展的龙头企业及项目，生产高附加值产品，重点在高档牛肉、熟肉制品、革制品、骨制品、生化药品、明胶、奶制品方面取得新突破。依托龙头企业和畜牧项目加速我区肉牛产业的发展。
(1)基础母牛保护项目。该项目主要是通过政府财政补贴、重点畜牧项目倾斜、良种肉牛改良等措施鼓励养殖户增加基础母牛存栏，最终达到提升全区养牛业整体水平，促进农民增收的目的。
(2)良种改良体系建设项目。根据全区肉牛发展现状，在全区布点建设肉牛冻配改良点。以区畜牧技术服务中心站点为中枢，以乡村改良点为分支，最终形成全区的肉牛改良网。
(3)绿色养殖示范推广项目。新建饲草种植基地60万亩；新建种草-养牛-沼气-气渣还田循环型示范养殖户300户；新建和扩建6个标准化绿色肉牛小区；争取新建骨制品、牛血生化制药、饲草料加工和有机肥无害化处理厂各一座;新建大型畜产品交易市场一处;建立健全农村信息网。
(4)高档牛肉生产项目。依靠景兴.安格斯10万头和西开牧业5万头肉牛屠宰分割生产线，生产高档分割牛肉，拓宽销售渠道，使企业满负荷生产，建成陇东高档优质牛肉屠宰加工中心。
(5)肉食品加工项目。进一步壮大凯沣牛肉罐头生产线，提升公司的知名度。同时，积极创
造条件，拓展低温牛肉食品加工渠道。
(6)革制品加工项目。完善峡门制革厂现有的生产能力，积极进行技术改造，提高经营水平，完善污水处理，建设皮件、汽车座垫、皮包、皮箱等高档革制品生产线，使皮革加工再上新档次。
(7)生化药品生产项目。积极创造条件吸引一批有实力、基础雄厚的大中型企业来我区投资建厂，利用肉牛副产品提制凝血酶、胸腺肽等高科技生化药品，建设生化制药生产线。
(8)饲料加工项目。新上万吨粉状配合饲料和20万吨的秸秆、草料草粕生产线各1条。
(9)动物防疫和产品安全体系。建立和完善全区动物疫病防控体系，重点完善更新区级兽医疫病诊断实验室、兽药检验室的检验设备；新建区级饲料质量检验室、畜产品安全监测中心；完善畜产品安全监测站以及17个乡站的业务用房，增强区、乡、村三级对动物疫病的防疫和畜产品安全监测的服务能力，保障了肉牛产业的健康发展。
3、健全市场体系，增强辐射带动作用。按照大市场的概念，整合现有市场资源，以扩大国内市场，开拓国际市场为目标，不断完善市场网络，扩大产品销售。一是科学规划，合理布局，提升市场的规模和档次。健全区内三级市场体系，在对现有皮毛、活畜、屠宰、肉类等市场整合的基础上，按照现代化、标准化的要求，新建一处包括熟肉制品、革制品等10个交易区和畜产品贸易信息服务、金融服务、运输服务、管理服务中心的大型畜产品专业批发市场，使其成为西部最大的畜产品贸易中心。二是以提高产品辐射面和市场占有率为目标，积极拓宽国内外市场。充分利用网络等现代媒介和各种会展，多渠道宣传“平凉红牛”，提高品牌知名度。在巩固好现有20多个省市区固定销售渠道的基础上，进一步扩大产品的国内市场覆盖面和销售率。同时，帮助龙头企业改进加工工艺，以国家和国际标准组织生产，提高产品科技含量，积极申请自主出口权。三是加强市场信用体系建设。加大对注册商标知识产权的保护，打击假冒伪劣产品，规范市场经营秩序，以优质的服务、良好的环境塑造市场新形象，进一步增强牛产业中心的聚合辐射能力。
4、实施名牌战略，扩大品牌效应。对已经形成的 “雅虎”、“陇上明珠”牌皮革、“景兴”牌油茶等省内品牌，进一步巩固提高产品质量，扩大知名度，争得全国著名商标，同时，注册和实施“平凉红牛”品牌，将我区牛产业推向全国。其他产品都要按照无公害畜产品的要求实行标准化生产，提高产品质量，争创更多的品牌。
5、加强服务体系建设，增强服务功能。按照市场机制，建设以企业为龙头，以合作经济组织为基础，以政府相关经济部门为依托，以民间专业协会为补充的产业服务体系。一是合作经济组织建设。大力发展企业带动下的专业协会和养殖合作社，培育和壮大非政府服务组织。二是乡站建设。依托项目，改善乡站设施和设备落后的状况，通过培训着力提高现有人员技术服务素质，为畜牧产业发展提供技术保障。三是利用好国家级疫情测报站建在我区的优势，建立健全三级防疫网络。
