浅谈中国城市无障碍设施建设_中国城市基础设施建设

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浅谈中国城市无障碍设施建设

【摘要】在日益讲求人文关怀、以人为本的当今社会，残疾人、老年人等弱势群体的需求也逐渐被重视。本文主要通过分析国内城市无障碍设施建设的现状，提出我国无障碍设施建设的方向。

【关键词】城市无障碍设施现状方向

随着各国经济的发展，城市建设中越来越注重人文关怀，当残疾人、老年人、伤病人、儿童等已经成为城市中不可忽视的群体，城市无障碍设施建设日益成为衡量现代文明城市不可缺少的重要指标，成为检验城市发展的一个标准。对无障碍设施的研究与建设也就成为了城市政府工作内容的重要组成部分。

一、城市无障碍设施的含义

城市无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人、伤病人、儿童和其他社会成员的通行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑和居住区等建设工程中配套建设的服务设施。

二、城市无障碍设施建设问题的由来世纪初，在人道主义的呼唤下，建筑学界产生了一种新的建筑设计方法——无障碍设计。它运用现代技术，建设和改造环境，为广大残疾人提供行动方便和安全的空间，创造一个“平等、参与”的环境。

我国城市无障碍设施的建设是从无障碍设计规范的提出与制定开始的。1985年3月，在“残疾人与社会环境研讨会”上，中国残疾人福利基金会、北京市残疾人协会、北京市筑设计院联合发出了“为残疾人创造便利的生活环境”的倡议。北京市政府决定将西单至西四等四条街道作为无障碍改造试点。1986年7 月，建设部、民政部、中国残疾人福利基金会共同编制了我国第一部《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范（试行）》，于 1 9 8 9 年 4 月 1 日颁布实施。

三、我国城市无障碍设施建设情况重要性 建设有中国特色社会主义的伟大事业，是以经济建设为中心，全面发展的事业。残疾人事业是社会主义事业的一部分。建设无障碍设施是发展残疾人事业的一个重要方面。建设无障碍设施，保证残疾人正常生活和合法权益，是国际共同要求。因为无障碍设施是残疾人走出家门，参与社会生活的基本条件。同时也是方便老年人、妇女、儿童和其它社会成员的重要措施。无障碍设施的建设，是物质文明和精神文明的集中体现，是社会进步的重要标志。无障碍建设是现代文明社会环境建设的基本规范。它不仅方便残疾人，同时也是方便老年人、妇女、儿童和其它杜会成员的重要措施。对无障碍设施的建设，既不是可有可无，也不是可急可缓，而是到了刻不容缓的地步。特别是在我国改革开放以后，进入建设高峰期的今天，非抓不可，非建不行。

四、城市无障碍设施建设存在的问题

综观我国各城市的无障碍设施建设情况，主要存在以下几方面的问题：

1、发展不平衡

经济发达城市与欠发达城市之间、城市中心区与郊区之间的无障碍设施建设存在较大差距。在一些经济发达城市特别是这些城市的中心区我们能看到大量的盲道、无障碍坡道，也

能看到为坐轮椅的行动不便的人准备的厕所蹲位、为盲人过街准备的导盲犬、盲文地图等，但在这些城市的郊区或经济欠发达城市，无障碍设施几乎为零，在这些地区残疾人出行成了一种奢求。

2、无障碍设施设计有的缺乏系统性、规范性

一些已建的无障碍设施对盲道、通道门、楼梯、电梯、电话、洗手间、扶手及标志物等部位设计不细，有的部位有所遗漏，形不成系统，影响了无障碍工程的规范性：如道路与建筑出入口没有实现连接；低位电话亭缺乏；坐便器旁安装的扶手，尺度不合理，材料选择不当，造成很多人在抓扶手站起来时，手滑甚至摔倒，起不到扶手的作用；公厕中专为老年人设计的急救呼叫器，由于标志、色彩难以辨认的原因，无法正确识别而利用率极低等，有的甚至形成了人为障碍。无障碍设施设计、建设还没有形成系统。

3、建立无障碍环境的意识有待提高

在各级领导、业主以及工程技术人员中对无障碍环境建设的认识还不到位，有的根本没有这方面的认识，有的认为无障碍设施可有可无有的认为无障碍环境建设只是针对少数的残疾人。而没有意识到无障碍环境建设绝不仅仅是方便残疾人，而是方便全社会所有的人。

4、无障碍设施管理欠完善

当前“无障碍”上有“障碍”的现象在我国还随处可见，无障碍设施被挤占、损坏的情况比较普遍，有的盲道成为停车场地，甚至被破坏；有的已建无障碍设施被摊位侵占；有的建筑物无障碍设施另为它用。管理不善造成了无障碍设施无法正常使用，形同虚设。无障碍设施的管理与维护有待进一步加强。

四、我国城市无障碍设施建设的方向（1）认真重视，付诸行动

行动来源于认识，只有提高认识；才能有明确的指导思想。换句话说，要搞好无障碍设施建设；必须认识到这项工作的重要性和必要性。从思想上认识建设无障碍设施，事关发展残疾人事业，事关贯彻国家法规，事关残疾人的切身利益，并在提高认识的基础上，做到认真重视，从本地区、本单位的实际情况出发，付诸行动。

（3）长远打算，全面规划

我国正在进行现代化建设，在建设中把无障碍设施纳入规划中，既是适时，又有必要。众所周知，建设无障碍设施；绝不是一朝一夕的事，必须树立长远打算的思想。要有长远的眼光，既不能患“近视眼”，又不能采取应付的态度，应该站在高处看远处，长期打算，全面规划。以国家设计规范为指导，哪些是新建项目，是否符合无障碍设施设计规范的要求；哪些是属于改造的项目，如何按规范的要求去改造。须因地制宜，进行建造，力见成效。

（9）学先进，创新路

俗语说：“榜样的力量是无穷的＂。在工作中，要向先进学习，可以图纸研究和互相交流及实地考察等方法，学习先进的经验。但学人家的经验，应结合自家的实际，不可死搬硬套，要以人家的经验为借鉴，经过自己的努力，变成自己的成果。同时，为适应改革开放的新形势，还应有创新的思想，开创新的道路，积累新的经验。

（5）抓住重点，以点带面

在工作方法上，既要全面铺开，又要抓住重点，以点带面，推动全面。推进无障碍设施建设，要看基础和条件。以此实现以点带面，推动全面的目的。当然其它城市也应该重视，并适度执行，不能贻误建设的时机。总之，要奋发进取，扎实工作，采取积极有效的措施，推进无障碍设施的建设，使其与现代化城市建设同步，增创新优势；迈上新台阶，获取新的经验。