关于加快工业聚集区发展的具体意见_加快开发区发展的意见

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关于加快工业聚集区发展的具体意见

2010年12月22日，市政府召开了全市推进工业聚集区建设工作会议，会上出台了《承德市人民政府关于加快工业聚集区发展实施意见》（承市政„2010‟217号）。为加快我市工业聚集区建设，市委、市政府提出2011年为我市工业聚集区建设的“攻坚年”，开展规划编制、产业转型、基础设施、招商引资、自主创新、体制机制六大攻坚活动。为把这项工作落到实处，现提出如下意见。

一、加快规划编制工作。要按照“产业关联、布局集中、发展集约”的原则编制规划。2011年6月底之前，市级以上聚集区全部完成总体规划和产业发展规划的编制工作，并完成3－5平方公里起步区的控制性详细规划的编制工作。滦平县承接京津产业转移聚集区要按照《承德市人民政府加快工业聚集区发展实施意见》要求，对已经编制的总体规划、产业发展规划和控制性详细规划要尽快组织实施；丰宁县工业聚集区要在3月底前完成总体规划、产业发展规划和控制性详细规划的评审工作；兴隆县环京津产业聚集区要在5月底前完成总体规划、产业发展规划、控制性详细规划和规划环评的编制和评审工作。

二、加快基础设施建设。按照“适度超前、一步到位”的原则，采用多种方式筹集建设资金，抓好聚集区基础设施 1

建设。滦平县京津产业转移聚集区要在3月底前完成起步区一期2000亩土地的收储工作；给排水、供热、供电、道路等基础设施建设10月底前全部完成。丰宁县工业聚集区要在6月底前完成起步区1000亩土地收储工作，加快给水工程和110KV变电站建设，确保10月底前投入使用，实现聚集区“五通一平”。兴隆县环京津产业聚集区要在3月底前进行起步区土地平整工作，12月底前基本完成聚集区的基础设施建设。

三、积极争列省级聚集区。对已获批准的滦平县京津产业转移聚集区要积极落实各项扶持政策，最大限度用好这些政策措施；丰宁县工业聚集区、兴隆环京津产业聚集区要尽快扩大规模，完善规划，达到省级工业聚集区的标准，5月底前完成申报材料的准备工作，争列第二批省级工业聚集区。

四、大力开展招商引资。要完善招商机制，强化招商举措，成立专门的招商队伍，重点实施“五定”，即：定职责、定人员、定任务、定经费、定奖惩办法。实行各级领导分包招商责任制，把招商具体任务和指标进行分解落实。要进一步完善招商引资奖励办法，对成功引进项目的单位和个人，实行重奖。滦平县、丰宁县、兴隆县要在3月底前制定本县区招商引资的奖励办法。

五、加快重点项目建设。2011年省级工业聚集区新增千万元以上项目要达到50个以上，市级聚集区达到20个以上，70%新开工的项目在聚集区落户。滦平县承接京津产业转移聚集区3月底新开工项目要达到10个以上，全年达到50个以上；丰宁县工业聚集区3月底新开工要达到10个，全年达到20个以上；兴隆县环京津产业聚集区新开工项目全年要达到10个以上。

六、创新管理体制机制。聚集区应采用政企分离型的“管委会+开发公司”管理体制，按照政府主导，市场运作原则，设立聚集区开发公司，负责聚集区内的投资开发、招商引资和经营管理等相关事务。今年4月底前滦平县京津产业转移聚集区、丰宁县工业聚集区要设立聚集区开发公司，组建投融资平台。兴隆县环京津产业聚集区3月底前组建专门的聚集区管委会，8月底前组建开发公司，搭建投融资平台。

七、加强考核评价力度。要按照承德市工业聚集区考核评价试行办法，对市级以上聚集区进行考核评价。滦平县、丰宁县、兴隆县要认真学习《考核评价试行办法》，按照标准进行认真对标，争取取得好的名次。市推进工业聚集区办公室将对聚集区进行综合排队，对排名居前的聚集区给予表彰，对年度考核不合格的聚集区，取消享受的支持政策。