安装工程预算编制要点、编制技巧讲解_安装工程预算编制说明

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安装工程预算编制要点、技巧

在一个项目上需要编制的预算很多，如：对外预算（施工图预算、签证预算）、内部预算、进度预算等，本次讲解的安装工程预算主要指对外预算。安装工程预算的基本构成及编制方法在这里就不加细述，现根据本人经验谈几点预算编制的要点、技巧。

一、安装预算应注意的事项

目前国内各点施工承发包合同类型不同，采用相应的编制方法也不统一，安装工程的预算主要以“清单计价为主，定额预算补充”的方式为构成。实际上分为几个阶段：

准备阶段，编制阶段，报审阶段，审定阶段。

1、准备阶段应注意的事项（主要根据施工承包合同约束条文执行）（1）施工图预算在编制前应收集和熟悉编制预算的基础资料（如施工承包合同的商务标、澄清文件等），并根据现场实际情况编制施工图预算。

施工图预算一般由项目队的工号技术员计算工程量，预算专业人员套价取费。但对于本公司的安装、电仪和防腐专业工程公司大多数情况下均由工号技术员同时承担计算工程量和套价取费的任务。由于工期进度紧，项目部没有合同交底（或一些存在故意遮掩现象），使得技术负责对合同资料收集不重视，在收到图纸后就组织技术员开始扒量提材料计划，然后将稍作处理的材料计划看做预算用的工程量编制初版预算，方案的编制没有针对性措施，合同、预算、方案三者没有同一考虑，结算时就会造成很大的麻烦或损失。例如：钢结构预热及热处理，在方案中没有描述，现场按国标执行时部分焊口已做此工作，报业主预算没有此部分内容，结算时业主投资部提出质疑，经过磋商暂时同意按报告计算工程量并另报预算（造价约50万）。

（2）签证单送出前应检查措辞，掌握时机。

在施工过程中的大部分设计变更，都可看成是索赔事件的处理。也就是行业中俗称的签证处理。现在有许多建设单位的人，他们不了解索赔是什么回事，也岂讳有人对他们说索赔什么的，所以，要根据现场情况适时的反映问题。签证工作对结算的重要性，我相信所有和工程有关系的人都知道的，所谓“中标靠压价，赚钱靠索赔”，就不用多说了。在起草签证文件时，要注意词语得当，因果关系明确，要把引起工程费用增加的责任确定在建设单位。对于“预算加签证”的项目，报送签证时一定要先研究合同条款、预算定额的工作范围、工作内容等。我见过许多例如这样的签证：为保证工程质量，采取了如何如何的措施。保证质量是施工单位的天职，为此采取的措施也是施工单位应尽的责任和义务，这钱是施工单位应该出的，谁还另外给你算钱呀？但如果改为：应建设单位(或者监理)指令，将某某改为怎样怎样，以满足工艺需要，那结果可能就不一样了。另外起草签证文件时还要注意不和合同上的相关条款有冲突。如果某些重大变更影响到合同内容的，则需要签订补充协议。

签证要有①详细的工程量；②工程量计量结果尽量做到与预算定额一致，便于套价，减少双方争议；③对于不便套价的工程量，尽量能够在签证中体现价格，有的建设方对于价格的审定权不在签字人，一般签字人在签字时会提出反对意见，这时可考虑不体现价格，把工程量先签下来为后期结算做准备。

签证文件找相关人员签字，最好在现场进度较好或较紧时集中办理，并尽早的计算出相应的造价变化文件，供结算时使用。另外，引起工程造价改变的事件发生后，应在其时效时间内做好签证工作。以免过了时效，不能索赔。

2、编制阶段应注意的事项

如果准备工作做足了，技术力量跟得上，预算编制起来大家都差不多，值得强调两个环节就是：

（1）复核审查，检查工程项目有无遗漏，工程量计算有无失误，预算单位是否合适，各项费用标准是否符合规定等，从宏观上审核其单位工程是否符合客观规律和当前的造价水平。这里需要强调的是报出去的预算或结算书，如果存在漏项或计算错误等，再想补充或修正很难，给审核人带来难处，给单位也会带来损失；

（2）编制工程预算编制说明。其目的是使有关单位了解工程预算的编制依据、施工方法，取费等级，材料差价及其他有关问题等，以及存在或遗留的问题，并提出处理意见和建议。许多编制人为了省事，往往没有写编制说明，这种工作习惯非常不好。

（3）各种资料的收集整理。大家一定要养成好的习惯，对于预算和结算过程资料一定要收集整理，注意保管，人员变动时一定要交接清楚。

3、报审阶段应注意的事项

这个阶段主要是依据合同和工程签证变更资料，计算出结算造价。在形成结果时，要有艺术性。一个好的造价工作者，往往不会去片面追求准确性。大家都知道的，施工单位的结算是要经过审核后才能作为结算依据的。因此，要放点水，给审核单位留下核减的空间。审核单位的也要吃饭的，没有核减额，他们的利益就少了。此时，他们会拼命的找地方下手，形成他们认为理想的核减额。我在施工单位工作，曾经和许多同行举过一个例子：一个100万的工程，如果报120万的结算，也许审核的人给你审成100万，这样你没吃亏，审核的人很有面子，大家的利益也都有了保证；也许审核的人审成105万，这样施工单位还赚了；如果你就报100万的结算，审核的人一定会给你再想法减掉你一些，否则他没面子，他的单位也没什么效益，这样你就赔了；如果你报80万的结算，审核的人一定为了面子和他单位的利益也要想尽办法再核减掉一部份，这样你就赔大了。根据《工程造价咨询服务收费管理暂行办法》建标造函[2007]8号《工程造价咨询收费标准》规定，审计部门的工程结算审查收费分为两部分（1）基本收费；（2）效益收费，核减加核增金额超过5％时方计取效益收费，通常合同会约定“误差控制在8%（最多10%）以内，超出部分所发生的审核费用由承包人承担”。如何放水？这是个问题，应视各项目情况具体对待。

结算报送阶段，很简单，只要在合同约定的时间内，把结算按合同要求提交给建设单位就可以了。

4、审定阶段应注意的事项

此也是一个核心阶段。在这个阶段中，结算编制人员要和建设单位委托的审核单位的造价人员面对面的进行接触，商定最后造价。通常是这么几个过程：审查合同和签证文件，筛选出无效签证；对量，按施工图纸、设计变更、筛选后的签证计算应该结算的工程量；计价，按双方认可的工程量，按合同的约定进行计价。最后的结果，就是审定的结算，也就是建设单位和施工单位结算的最后依据。这个过程中，如何处理，不同的人有不同的方法，反正目的就是一个，让审核的人接受自己的观点，保证单位的利益。

双方如果对工程结算不满意可以再进行商讨，切不可自恃身份伤及他人尊严，同样如果真正对结果不满意切不可签字，签字之后就无法修改。

二、预算的技巧

现行的定额中留了很多的活口，这些多年存在的活口大多涉及施工措施，由于工程实际千差万别、技术措施灵活多样、施工方法各不相同，需要因地制宜、实事求是地加以利用。《建设工程工程量清单计价规范》由03版到08版再到2013版，内容已经相当完善，但也不是密不透风，只要用心做还是可以找出差距的。工程造价是一门工程技术较强的专业，以工程技术为基础，兼顾经济、法律、管理等专业相结合的综合性工作。除了安装预算几个阶段应注意的事项外，影响项目整体造价的几个主要因素还应该注意，也可以看做是预算技巧：

（1）加强签证管理。由于设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例，多则接近20%，少则也在6%左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20%以上，有时甚至达到了40%，由此可见，加强设计变更和工程签证的管理是施工单位的一项大事。另外还应该提倡的是多办一些利润大的签证，我们和业主在为着早日投产这个目标而奋斗的过程中达成了一定默契，一些拿不到台面上的签证业主给予了认可，那是对我们工作的一种奖赏，这种签证多了，项目成本控制的就好。

（2）团队精神。工程预算不是数字游戏还包括预算的内容，就像行内的一句经典的话“同样的工程，不同的团队去处理，会有不同的结果”，所以预算员不仅要处理造价专业方面的问题，还要寻求技术和行政方面的支持。预算报审、审定阶段应由项目部起主导作用，实际过程中很多项目是倒置的，不论项目盈还是亏，项目部与专业公司的利益分配和效益核算都是一个不可回避的矛盾，造成专业公司预算员有心理压力，大家不应纠结于此而忘了对外的重要性，只有对外结算收益好专业公司才可能有好的收益。

（3）纠偏行为。对预算时，经常会遇到审计部门的造价工程师提出“带我到现场看看”的要求，实际就是为了熟悉现场的现状、了解最新的施工技术，使自己所做的竣工结算贴近设计，避免漏项、缺项。同样的预算方法不能用在不同的项目，在分析对比后产生了数据差值，变成了预算的技巧。对于这样一些有丰富经验的造价员来说可以这样做，我们就更应该效仿，这样才能保证预算编制的准确性，合理确定工程造价、控制工程成本，提高企业经济效益。

（4）经营工作。不同的人对于该项工作有不同的理解，但这项工作在实际应用中有非常关键的作用和效果。如何开展好这项工作，需要针对不同的项目、不同的人、不同的事情加以区分，另外需要注意的一点，不是所有的事情都要靠经营工作来完成。问题：

1、“安装工程类别的划分标准”把工业厂房附属的采暖、给排水、燃气、消防、通风、电气照明、火灾报警、有线电视、通讯等工程划分在三类工程中；可一般的大型工业厂房安装工程包括工艺管道、动力等安装，工程类别均属于一类标准范畴，这就出现了大安装和小安装的分类。但是工程项目是整体发/承包的，在工程结算时，若按《计算规则》划分成2类标准，势必出现一个专业做成两份预算，分别取费的情况。有人认为：大安装是工程主体，小安装的取费应随主体工程的类别计取。你认为呢？