【思政】形势与政策论文04农村改革（推荐）_形势与政策论文改革

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重庆理工大学

《形势与政策》课程论文

学 院 _____国际学院____________ 学 号 _____11519720216____________ 姓 名 _____宋新伟____________ 任课教师 _____鞠龙克____________ 成 绩 _________________ 年 月 _____2016.04____________

农村改革发展重点任务

摘要：改革开放以来，我国农村发展十分迅猛，但是还没有进行农业商业化，这是十八大以来，农村改革的重点任务----将我国农业打造成现代化的商业化农业。要想全面建成小康社会，重点难点在农村，农业现代化是全面建成小康社会、实现现代化的基础。中国要想把农村农业搞好，就必须通过改革，吸引资本下乡，走出一条集约安全高效持续的农业现代化农业道路。

关键词：商业化，农业改革，现代化，生产，发展。

农村经济的发展需要进行商业化，现代化的发展。而不再是以前的小农经济，那样的发展只会将农业发展滞后，影响我国经济的发展，因为我国是一个农业大国，是需要重点发展农业的。

一：我国“现代农业”发展的着力点

“十三五”时期是我国农业由传统农业向现代农业转变的关键时期，我国现代农业的发展必须根据当前农业发展所面临的国内外新形势、新环境，明确“十三五”时期农业发展的目标和重点任务。随着“互联网+”的发展和普及，农业也开始步入互联网时代，互联网信息传递的扁平化透明化，正对应于传统农业生产的产业链长，信息交流不畅等问题，都可以通过互联网技术加以解决。通过“互联网+”创新现代农业新业态，要重点打造以生态农业 休闲观光农业 出口创汇农业 高薪科技农业和智慧农业等现代农业为标志，融生产性 生活性和生态性于一体，高质高效和可持续发展相结合的农业产业新业态。【1】

二：促进农民增收的意义

促进农民增收,有利于国家的政治和社会稳定。中国目前有13.0亿左右的人口,其中农民占的比重最大。因此,农民的行为对国家的政治和社会的稳定的影响力也最强。农民富了,人心定了(安居乐业),就会更加拥护党和政府的领导,一心一意地在党和政府的领导下进行具有中国特色的社会主义建设。自中央开始重视提高农民收入以来所采取的政策和措施的反馈已充分证实了这一点。促进农民增收,有利于拉动国民经济的增长。农民富了,对社会的投入将会大大增强,农民私企和捐助将层出不穷,不但减少了国家投入,而且会增加税收和拉动农村第二、三产业的发展,巩固和加强了国民经济基础;农民富了还会大大提高社会购买力,使企业兴旺,增加国家税收。促进农民增收,可大大提高农民的思想文化素质和科学技术水平。农民富了,就要追求文化和艺术享受,通过考察、旅游、参加博览会等途径和形式增加与城市的沟通,思想和文化水平与城镇居民拉近,也有钱投入到农业科技的提高方面(请专家讲座、聘用专家咨询等),从而推动我国全民族的思想、文化水平和科学技术水平的提高。【2】

三：农村改革的多元化发展

（一）农村经济体制改革取向——市场化

中国农村通过废除人民公社，建立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制以及稳定和完善土地承包关系，全面放开农产品市场等冲破计划经济藩篱，走出了一条市场化改革之路。1978年,从安徽小岗村发起“大包干”开始,确立了“包产到户”家庭经营形式，1983年,家庭联产承包责任制在全国普遍推行后,形成了自主经营的农户，变以往单一的生产模式为统分结合的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，极大调动了亿万农民积极性，解放和发展了农村社会生产力。

（二）农业生产力发展取向——现代化

在30年农村改革发展进程中，中央一直注重农业现代化建设。党的十七大明确提出，走中国特色农业现代化道路。十七届三中全会把走中国特色农业现代化道路作为新形势下推进农村改革发展的基本方向。农业现代化的落脚点在农业产品的现代化，30年改革中，全国已初步形成一批特色鲜明的农产品加工带,内蒙古的乳品、肉类和羊绒加工,河南、河北的小麦和肉类加工,吉林的玉米和肉牛加工,黑龙江、湖南的水稻加工,江苏、浙江、福建的茶叶加工,新疆的葡萄和番茄加工,山东、山西的果品加工,沿海各省的水产品加工,京津沪等大城市郊区的畜禽、果蔬、乳品的精深加工等，提高了农产品的市场竞争力。

（三）城乡经济社会发展融合取向——一体化

30年改革开放，是计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程，也是中国为破除城乡分割的二元社会结构及治理方式创造条件的积累过程。在工业化和城市化的初期阶段，农业和农村为工业和城市的发展付出了巨大的代价，也拉大了城乡差距；在市场经济条件下，生产要素向生产率高、回报率高的部门和地区流动，使城乡之间、发达地区与欠发达地区之间的差距进一步加大，这种局面已经影响中国的经济发展和综合国力的提高。十六大以来，大力发展县域经济措施，有利于继续推进合乡并镇、村屯整合、建立大村庄制等相关改革；十七大明确提出了形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要理念，把统筹城乡发展作为各项统筹之首；

（四）社会主义新农村建设取向——科学化

社会主义新农村包括新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚5方面，建设社会主义新农村：必须突出发展这个主题，巩固和加强农业基础地位，实施科教兴农战略，加快现代农业建设，不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力，坚持不懈地推进农村改革和制度创新，健全符合社会主义市场经济要求的农村经济体制，使农村经济社会发展充满活力；30年的农村改革历程充满了实践创新、理论创新、体制创新、组织创新和制度创新，归根到底是推动广大农村走上科学发展之路，以科学发展观为统领，建设社会主义新农村。【3】

四：农业现代化是全面建成小康社会的基础

农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。习近平总书记多次指出，同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，薄弱环节是农业现代化。没有农业现代化，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。因此，今年中央一号文件特别强调大力推进农业现代化，强调积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，使现代农业成为重要的产业支撑。这是立足我国农业发展所处阶段、所面临问题作出的重大选择，也是从全面建成小康社会大局出发作出的重大部署。构建现代农业产业体系，核心是要提高农业产业的整体竞争力，促进农民持续增收。这是提高农业产业素质的必然要求，也是形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系的有效举措。近些年，我国农业产业发展很快，但产业链条短、产品附加值低的问题依然十分突出，特别是随着国际竞争日益加剧，进口农产品对国内农业发展的压力越来越大。为此，必须从农业产业体系整体谋划，着眼推进产业链、价值链建设，推动一二三产业融合发展，实现一产强、二产优、三产活，提高农业产业的综合效益和整体竞争力，让农民分享农业产业链条各环节的利益。要大力推进农业产业化经营，加快发展农产品精深加工，形成产业集群，提高农业全产业链效益。注重将新技术、新业态和新模式引入到农业产业中来，借鉴工业等领域的成功范式，加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式，促进农业产业经营组织方式变革。积极开发农业多种功能，挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值，加快发展乡村旅游等现代特色产业，拓展农业的内涵、外延和发展领域。国家有关部门已经制定了一系列政策，在公共服务平台、科技、人才以及财政支持和金融服务等方面，支持农村一二三产业融合发展。需要始终强调的是，促进一二三产业融合发展，必须以农民分享增值收益为出发点和落脚点，不能变成少数人谋取不当利益的渠道、成为导致农村资源要素外流的新因素。【4】

参考文献：【1】《经济日报》2015.12.17 【2】《农业与技术》2004年第06期 作者：傅秀林 【3】百度文库 【4】《农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础》 作者：佚名 2016.02.16