让老干部当独董发挥_如何发挥老干的作用

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让老干部当独董发挥“余热”，其实是企业更注重他们的“余威” 有一些国企把独董当福利发给特权阶层，安置他们的“余热”

“发挥余热”，常来形容人退休后依然活跃于社会工作中，虽然“热”不多了，但还是要照亮这个世界。老干部退休后如果闲不下来，除了去人大去政协，去国企当独董更是顺利成章——在任时，不少官员就曾因机构改制、人事安排等原因被组织派至国企任职，来往关系密切。

《人民日报》就曾刊文称，有一些国企把独董当福利发给特权阶层。而这些案例中，有三个特点可以佐证这一点：1，高龄——干不动了也要干。例如中国石油的独立董事刘鸿儒，曾任证监会主席，年龄已达83岁，根据中石油年报，刘鸿儒的任期要到2014年5月；2，高薪——既然是发给特权阶层的福利，至少要拿得出手。例如曾任福建银监局党委书记的刘南园，在平安银行当独立董事的年薪就是37万；多兼职——忙不过来也要当。例如，原新疆自治区政协副主席王友三，在八一钢铁、金风科技、啤酒花和天富热电等四家新疆上市任公司（其中两家为国企）任独董。

这由此引发了一个担忧，就是权力期权化。即官员先替企业做事，不要好处，等我退休之后，你总得表示表示吧，给个独董当当，既体面又实惠。

更多的公司看重退休老干部的“余威”

自1982年《关于建立老干部退休制度的决定》始，中国打破干部终身制已30多年，但不少官员在退休之后，依然能够发挥余热。一位温州前官员这样解释企业聘任他们的目的：“主要是发挥我们的„四余‟：余热、余权、余威、余网。”

其实“余权、余威、余网”都是一个意思——老干部人虽然走了，但茶还未凉。官员退休后，仍可以仗着前领导的身份在另一个领域“呼风唤雨”，这无疑也是很多人期待的“公务员价值”的一个重要部分。大部分企业都是经济理性的，他们很看重这一点。上海一家上市公司的董秘曾表示，企业之所以聘用退休高官担任独董，看重的是他们在经济活动中或是行业内的“影响力”以及“协调能力”。

中国官员退休后很少“人走茶凉”有两个原因。其一是，官当得久，自然脉伸得广，如果是像国外官员一样走马灯地换，根基自然不扎实；其二是，人事任免权的高度集中。很多一把手，虽然自己是退下来了，但在这个领域内放眼望去，都是自己提拔上来的，我有事来找你，你不卖我个面子？

著名经济学家邹恒甫将独立董事形容为官商学结合的“走狗代言人”

这就又带来一个权力磁场的问题。就是指虽然官员已经退休，但“余威”仍在，可以利用其固有背景和人脉网络，为企业牟利，向相关政府机构施压，权力如同“磁场”并未消失，严重干扰正常的市场竞争秩序。关键是，这种利用“从政背景”为企业行便利的做法，还能难定性，到底是利用“个人能力”呢，还是“以权谋私”呢，很难说得清。

总的来说，企业需要依赖退休老干部（同理红二代）的余威（势力），无外乎三种原因。第一，多拿项目，降低审批成本。这典型地体现在房地产企业；第二，企业本身有问题，需要人罩着。这集中体现在一些会污染环境的企业，比如深陷“污染门”的紫金矿业，其公司独立董事就有原地矿部前总工程师、中国地质科学院院长陈毓川，福建省资产评估中心原主任、福建省国有资产管理局局长林永经；第三，一个政策下去，就能置你于死地的行业，比如互联网金融。