河南省畜牧局关于印发河南省优质高档牛肉生产开发指导性意见的通知_河南省畜牧局公告
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河南省畜牧局关于印发河南省优质高档牛肉生产开发指导性意见的通知
各省辖市畜牧局，各有关县（市、区）畜牧局，各有关单位：
随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，高档牛肉的市场需求量逐年增加。为了提升肉牛业水平和效益，满足高档牛肉市场需求，增强牛肉产品在国内外市场的竞争力，带动整个肉牛产业的良性循环发展，促进河南省由肉牛业大省向强省转变，进一步巩固河南肉牛业的优势地位，省局组织研究制定了《河南省优质高档牛肉生产开发指导性意见》，现印发给你们，请结合实际认真执行。
附件：河南省优质高档牛肉生产开发指导性意见
二○一二年一月四日
主题词：畜牧业高档牛肉开发意见通知
附件：
河南省优质高档牛肉生产开发指导性意见
随着我国社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，高档牛肉的市场需求量逐年增加。河南作为全国肉牛业生产第一大省，实施高档牛肉生产开发，对于提升肉牛业生产水平，提高肉牛业经济效益，满足消费市场对高端牛肉产品不断增长的需要，增强牛肉产品在国内外市场的竞争力，带动肉牛产业的良性循环发展，促进河南省由肉牛业大省向强省转变，巩固河南肉牛业的优势地位，具有十分重要的意义。
一、我省肉牛业的生产现状及优势
河南是传统的肉牛优势产区，是全国四大肉牛产业带之一的中原肉牛带的重要组成部分。
2010年，全省牛存栏1010.2万头，出栏551.9万头，牛肉产量83万吨，均居全国首位。近年来，我省以牛的品种资源及饲草饲料资源开发为基础，以肉牛标准化规模养殖为载体，以牛肉加工为龙头带动，促进了全省肉牛业的健康发展：一是地方品种的保种、选育及利用工作取得明显成效。建立了南阳牛、郏县红牛保种场、保种区，核心区南阳牛存栏191.8万头，郏县红牛存栏27.16万头；系统开展了地方品种的种质特性研究和品系选育，培育成了中国第一个肉牛新品种——夏南牛。二是肉牛生产水平不断提高。建设了较为完善的肉牛良种繁育和人工授精技术推广体系，利用国外优良品种有计划地与本地黄牛进行杂交改良，摸索出了商品肉牛生产杂交利用模式，提高了肉牛的生产水平。全省建设有种公牛站4个，标准化人工授精站点3400个，繁殖母牛年人工授精280万头，出栏牛头均产肉达到150.4公斤。三是肉牛标准化规模养殖得到快速发展。按照高起点、集约化、规模化、标准化的要求，建设了一批现代化肉牛养殖示范场，全省百头以上肉牛养殖场3420个，500头以上肉牛养殖场689个，肉牛规模养殖比重达到15%。四是产业发展优势区域初步形成。初步形成了以南阳市、平顶山市为核心的南阳牛、郏县红牛开发优势区域；以泌阳县、新野县为核心的夏南牛、皮埃蒙特杂交牛开发优势区域；以洛阳市、三门峡市为核心的夏洛来杂交牛、安格斯杂交牛开发优势区域；以商丘市为核心的西门塔尔杂交牛开发优势区域。初步形成了豫西、豫南浅山丘陵区、黄河滩区母牛繁育基地和平原农区肉牛育肥体系。
在肯定成绩的同时，必须正视我省肉牛业生产中存在的问题：肉牛饲养周期长，成本高，比较经济效益差，影响了农民养母牛的积极性，养牛生产停滞不前；与其它畜种相比，肉牛规模养殖比重小，水平低，标准化程度不高；牛肉加工及产品开发相对薄弱，牛肉产品档次不高，品牌不响，高档牛肉短缺，不能适应消费市场的需求。开发高档牛肉，提高养牛业经济效益，已经成为我省养牛业发展的客观、现实需求。
高档牛肉在牛肉生产中所占比例一直是衡量一个国家肉牛生产水平的重要指标，生产高档牛肉也是增加肉牛养殖收入、提高肉牛产品附加值和拉动内需的重要途径。我省在现有肉牛产业基础上发展高档牛肉产业，非常必要，也具有明显的优势：一是基础母牛群存栏量大，数量达480万头，年繁殖犊牛340万头，牛源充足。二是有一定的品种基础。试验证明，我省优良地方品种南阳牛、郏县红牛都是生产高档牛肉的优良种质资源，另外，我省还引进并杂交繁育了一批国际上公认的生产高档牛肉的安格斯、皮埃蒙特等品种的杂交后代。三是河南是全国粮食核心产区，具有丰富的饲草、饲料资源，能为高档牛肉生产提供充足的饲料保障。四是我省有超亿人口的消费市场，又具有地处中原的区位优势，随着社会经济的发展，市场潜力大。五是涌现了河南尚正食品有限公司、科尔沁牛业南阳有限公司、平顶山古尔巴尼畜产品有限公司、漯河中原祥基生物工程有限公司、河南中原皓月清真食品工业有限公司等十数家牛肉加工龙头企业，年加工能力近百万头，具有高档牛肉深加工的基础。
二、总体思路与目标任务
（一）总体思路
选择母牛群相对稳定、生产优势集中、牛肉深加工基础较好、发展潜力大的市县为生产开发区，以市场需求为导向，以科研院所为技术支撑，以加工龙头企业为依托和实施主体，以生产高档牛肉为目标，以母牛繁育体系建设、饲养方式转变和牛肉深加工为重点，强化品牌战略，打造从良种选育、母牛繁育、肉牛育肥到屠宰加工、冷链物流、品牌打造、市场开发为一体的优质高档牛肉生产开发完整产业链。
（二）目标任务
2011-2013年，根据我省现有的肉牛产业基础，研究制定高档牛肉生产不同品种组合、不同生产环节的技术规范；组建高档牛肉生产基础种群；开展繁殖、饲养、育肥、屠宰分割各环节试验示范；组织生产高档牛肉产品上市。
到2015年，初步建立起具有我省特色的3-4个高档牛肉生产基础类群，打造有一定规模的高档牛肉生产产业化龙头企业，创立国内高档牛肉生产的知名品牌。
到2020年，培育出高档牛肉生产专用肉牛新种群，形成年屠宰加工能力10万头以上的优质高档牛肉生产龙头企业4－5个；研究建立肉牛胴体质量、产量评价技术体系和牛肉质量跟踪追溯技术体系，在国内形成高档牛肉生产开发的领先优势，确定河南肉牛业强省的地位。
三、开发方向与区域布局
河南高档牛肉生产，按照三个产业方向组建产业体系，在七个集中连片区域实施开发。
（一）以生产高档“雪花牛肉”为方向的安格斯杂交牛及日本和牛杂交牛产业体系。以河南尚正食品有限公司和漯河市中原祥基生物工程有限公司为依托，辐射三门峡市的渑池县、陕县、灵宝市、卢氏县，洛阳市的洛宁县、宜阳县、嵩县、伊川县、汝阳县，漯河市召陵区、源汇区、临颍县、舞阳县，建设以利用安格斯杂交牛生产高档牛肉的两个产业开发区；以河南省中原皓月清真食品工业有限公司为依托，辐射开封市的尉氏县、开封县、通许县、杞县、兰考等县，建设以利用日本和牛杂交牛生产高档牛肉的产业开发区。
（二）以生产高档“红牛肉”为方向的皮埃蒙特杂交牛产业体系。主要以科尔沁牛业南阳有限公司为依托，在南阳市的新野等县实施。
（三）以开发利用地方优良品种，生产高档特色牛肉为方向的南阳牛、郏县红牛和夏南牛产业体系。南阳牛和夏南牛产业体系分别以河南润达牛业有限公司、河南恒都食品有限公司为依托，开发区域包括南阳市的邓州市、唐河县、镇平县、社旗县、方城县、南召县及驻马店市的泌阳县；郏县红牛产业体系以平顶山古尔巴尼畜产品有限公司为依托，开发区包括鲁山县、郏县、宝丰县。
四、技术措施
（一）科学建立母牛繁育基地。本着“边选育、边生产”的原则，在7个开发区域开展能繁母牛的摸底调查，组织开展母牛良种登记，建立高档牛肉生产基础母牛群，制定各个育种核心群的改良技术路线和选择标准。每个生产区域保持各世代核心群基础母牛1万头以上，生产基础群10万头以上。培育优秀种公牛，组织冻精生产，各世代保留足够数量的公牛血统，实行有计划地选种选配，防止近亲交配。
（二）实施符合各个开发区域实际的选育改良方案。高档牛肉生产专用类（种）群的培育，地方品种（南阳牛、郏县红牛、夏南牛）采取以本品种选育为主的方法，加大选择强度，提纯复壮，优中选优；引进品种（安格斯、皮埃蒙特、和牛等）采取与地方黄牛级进杂交三代以上，横交固定、自群繁育的方法，通过若干世代的选育，逐步选育出有一定类（种）群数量、遗传性能稳定的高档牛肉生产专用类（种）群。
（三）制定并落实肉牛营养及饲养管理技术操作规范。针对不同类（种）群、不同生长发育阶段的特点和生产目标，进行肉牛高效养殖标准化生产技术研究与示范，制定营养标准，改变传统落后的饲养方式，采用分户繁育、集中育肥的生产模式，建立从母牛繁育到犊牛饲养、肉牛育肥，覆盖肉牛饲养全过程的标准化生产技术规程并组织实施。
（四）制定高档牛肉质量分级评定标准及屠宰加工生产技术规范并组织实施。根据不同生产方向高档牛肉优势特点，紧紧围绕市场需求，组织科技攻关，研究制定不同类型高档牛肉质量分级评定标准及屠宰加工生产技术规范；优化生产设备，规范生产工艺，确保质量安全，开拓具有市场竞争力的高档牛肉系列产品；加大宣传力度，搞好品牌开发，形成具有自主知识产权的河南高档牛肉品牌群体。
（五）建立质量安全追溯体系。研究制定从肉牛饲养到餐桌的整个产业链的标准、规范，建立完整的肉牛繁育、饲养、流转、饲料投入品、深加工、物流等各个环节的档案记录，形成覆盖牛肉生产全程的质量安全可追溯体系。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为保障高档牛肉生产开发工作的顺利进行，省局成立由局属相关单位
参加的河南省优质高档牛肉生产开发领导小组，局长任组长，主管副局长任副组长，局办公室、畜牧处、计财处、省畜禽改良站、省饲草饲料站、省畜牧规划设计研究院等相关单位主要负责人任成员，负责全省高档牛肉生产开发的重大政策研究和组织、协调工作，研究解决实际工作中的重大问题。有关市、县（区）和相关龙头企业也要成立相应的组织，市、县（区）主要研究解决本地区生产中出现的问题，各龙头企业具体负责方案实施工作。
（二）强化科技支撑。成立由河南农业大学、郑州牧业工程高等专科学校、信阳师范学院等大专院校的专家、教授组成的河南省优质高档牛肉生产开发技术专家组（名单附后），负责制定《河南省优质高档牛肉生产开发实施方案》及配套的技术规范、标准；组织生产关键技术的联合攻关；提供生产全过程的技术指导。有关省辖市及龙头企业，也要成立相应的专家组，具体组织落实和进行技术指导。
（三）构建产业联盟。以屠宰加工龙头企业为依托，组织母牛繁育场户、肉牛育肥企业、牧草种植加工企业、饲料加工企业等覆盖全产业链的生产单位参加，组建产业联盟；建立起有利于行业良性发展、互惠互利的利益链接机制，研究制定产业联盟章程，提高高档牛肉开发的组织化程度。
（四）加大政策资金扶持力度。研究制定促进高档牛肉生产开发的优惠政策，加大对肉牛产业发展的扶持力度。肉牛大县奖励资金、秸秆养畜示范县项目资金、畜牧良种补贴资金、畜禽标准化养殖奖补资金等与之相关的涉农资金向生产开发区倾斜；积极探索肉牛产业化发展的投融资机制，强化金融机构对肉牛产业特别是龙头企业发展的支持作用；龙头企业作为高档牛肉生产开发实施的主体，要加大科技研发资金的投入力度，并建立长效的资金保障机制。
河南省优质高档牛肉生产开发技术专家组
人 员 名 单
组长：王新庄 河南农业大学教授
成员：高腾云河南农业大学教授
刘太宇郑州牧业工程高等专科学校教授
马云信阳师范学院副教授
茹宝瑞河南省畜禽改良站研究员
王冠立南阳市畜牧局研究员
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