红塔证券对清河村脱贫规划_贫困村十三五脱贫规划

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红塔证券帮扶清河村的脱贫规划

根据《云南省农村扶贫开发纲要》（2011—2020年）、《中共云南省委、云南省人民政府关于举全省之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》、《云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制，扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的通知》和县级、乡镇级总体规划等，结合清河村实际，编制了此规划。

规划期限：2016—2018年,巩固期2019-2020年

一、基本情况【根据贫困村现有资料和“转走访”时掌握的情况、问卷调查情况等进行梳理】

自然资源条件 1.清河村概况

清河村民委员会，是全省扶贫工作对象建档立卡贫困村。距离龙潭乡政府16公里，距县城49公里。平均海拔1650米，属山区。全村辖6个村民小组，农户264户812人，居住有彝族、汉族、白族、哈尼族、苗族、傈僳族等少数民族。全村国土面积28.28平方公里，其中耕地面积1363亩、林地面积32472亩、其它农业用地面积2500亩。

2.主要资源

主要有大理石、锡锑矿、核桃等。3.地貌特征

位于山区地段，平均海拔1650米，最高海拔1720米，最低海拔1500米，属山区域等。

4.气候土壤

年平均日照6小时，年平均晴天日数为310天，年平均阴天数为50天，最高气温35℃，最低气温8℃，年平均气温28℃，年平均降水量82毫米，耕地多为山坡、斜坡地，立体气候特征十分明显；适宜种植核桃，养殖肉牛、黑山羊、土鸡、肉猪等。

二、致贫原因分析及现状

（一）、贫困原因分析及贫困现状

1、由于受历史、自然等诸多因素的制约，清河村经济发展层次低，经济基础薄弱，经济社会发展十分缓慢。

2、大部分群众思想观念落后，其小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，文化素质偏低，发展意识淡薄，接受新生事物能力差，导致扶贫、培训效益不够明显。“等、靠、要”的依赖思想依然存在，家庭经济发展缺计划、缺技术、缺资金、缺管理能力，外出打工也缺少技术，缺乏脱贫致富的手段。

以上原因导致贫困面大，贫困程度深，返贫率高。2015年，全村农村居民人均纯收入6441元，低于国家扶贫标准，是全县16个贫困行政村之一。有建档立卡贫困户64户227人，其中清水河组21户69人、碧当郎组8户37人。需易地搬迁户数25户，其中厄沙克组22户、小村组3户。住房困难户数6户，其中，因病贫困3户，因学贫困4户，总体情况是缺资金，原因是无固定收入。

（二）、村容、基础设施现状

1、基础设施落后，“瓶颈”制约明显。截止目前，全村通组公路49.8千米，其中硬化路面仅有2.5千米，其余98%为简易泥巴路，通达情况差，对群众生产生活的影响较大。同时，农田灌溉渠系和防灾设施差，灾害发生冲毁，基础设施对该村的影响较大。

2、教育、卫生、文化、科技、信息等公共服务发展滞后。教育方面：小学一所。卫生方面：简易卫生室。文化方面：无活动场所。科技方面：无。信息方面：无。

（三）、是产业发展基础差，农民增收十分困难。生产方式落后，产业发展单一，群众增收十分困难。

三、清河村的帮扶总体目标

对清河村的农户，特别是建档立卡的“挂包帮”贫困户，实现“五有”。

——有房住。通过帮扶，采取政府、社会、自筹方式进行房屋改造，对建档立卡贫困农户，确保户均有一套适宜的安居房。

——有产业。户均有一项以上增收产业，对清河村及其贫困户增收产业发展规划要全面覆盖。

——有学上。按照基础教育布局，确保农户孩子，特别是建档立卡贫困户孩子，就近上学前班、上小学、上中学，合理负担上学费用。

——有就医。按照“三房一室”规定，建盖村卫生室，配备基本药品和医疗设备，有合格乡村医生，提高农村健康服务水平，做到小病不出村基本要求。

——有技能。加强农村适用技术、就业技能、职业能力的培训和教育，每个劳动力至少学会和掌握一门以上致富的实用技术。

——有村民活动室，建盖村民活动室，提高村民的精神文化生活，加强清河的思想文化建设。

四、对清河村及贫困户的帮扶计划

（一）、公司2015年在清河村清水河村民小组援建的“红证太阳能路灯”30盏，投资122400.00元，解决了当地村民夜间出行的困难，特别是学校附近的路灯，为孩子们读书、出行提供照明保障；在清河村羊街子村民小组援建的“红证解忧井”项目，投资196979.96元，解决了当地16户村民的饮水安全，改善了村民的生活环境。两个项目于2016年1月10日竣工，合计投资319379.96元。

公司计划在2016年--2020年，在清河村投入扶贫资金300-500万，用于清河村的基层建设和困难家庭的帮扶。

(二)、2016年准备实施的具体项目：

1、清河村碧当郎村民小组河坪仔安全饮水管网，全长3.5公里，60立方米水池，初步预算造价135000.00元。项目建成后，可解决当地居住的10户人家45人饮水安全问题。改善10户村民的生存环境，和大牲畜及家禽的饮水问题。

2、清河村碧当郎村民的“红证清福渠”的沟渠，规格：40cmX40cm，水渠全长3.51公里，初步预算造价508950.00元。可以解决800多亩土地的灌溉用水问题，保障了农作的生产用水。解决了当地村民引水灌溉问题。

3、清河村清水河村民小组的“红证河福渠”的三面光沟渠，规格40cmX40cm，沟渠全长1.92公里，初步预算造价278400.00元。可以解决当地村民近500亩土地的灌溉用水问题。

(三）、2017年计划实施的具体项目：

1、清河村碧当郞组太阳能路灯60盏，造价258000.00元；清河村青木园组太阳能灯22盏造价94600.00元。

2、清河村卫生室、村民活动室，初算造价300000.00元。

3、清河村厄沙克组、羊街子组，小村组太阳能灯100盏。初算造价430000.00元。

2018--2020年还将继续投资援建相关惠民项目，为村民的生活、出行、教育、医疗等提供保障。

(四)、公司派驻1名驻村帮扶工作人员，长期驻扎在清河村扶贫一线。对公司援建的工程项目进行监督，对建档立卡的帮扶贫困户进行每周一访，切实了解帮扶贫困户的实际困难，对清河村的扶贫工作给予实时的帮助，并及时向公司反馈帮扶信息。(五)、开展技术、技能培训（与乡政府合作）。

1、加强生产技术培训。邀请县、乡，农、林、果业技术人员，每年对村民开展至少3次以上技术培训和专业指导，年培训200人次以上，使每家每户至少有1名懂技术、会管理的技术员。

2、加强职业技能培训。对待业在家的轻壮劳动力，组织职业技能培训，使其学会至少一种职业技能，并推荐其参加相应技能的工作。参加工作后，可以改善家庭的生活。

(六)、由政府牵头，公司配合，对困难户申请贴息贷款，为帮扶对象提供启动资金。

(七)、领导结对帮扶困难户的帮扶计划。

公司领导结对帮扶的16户困难户，通过走访，深入了解了每一户贫困户的家庭基本情况，种植、养殖计划。对帮扶对象的经济来源、社会保障、劳动力状况都有所了解，制定了详细的帮扶计划，为帮扶困难户提供资金、技术、技能、教育、医疗等帮助，具体的帮扶计划见附件《干部结对帮扶贫困户计划》。

公司通过对清河村的援助及一对一的帮扶，到2020年底，基本消除贫困现象，保障适龄儿童顺利完成义务教育，基本公共服务，主要的基础设施，村民的可支配收入，接近全县平均水平，每一户有自己的增收产业，可持续发展能力显著增强。

中共红塔证券股份有限公司委员会 2016年4月13日