开县东部新城控制性详细规划说明书正式_控制性详细规划说明书
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重庆市开县东部新城控制性详细规划说明书-1
目录
重庆市开县东部新城控制性详细规划
说明书
重庆大学城市规划与设计研究院
2008年12月
一、规划背景………………………………………………………………………….2
二、历史沿革与现状分析…………………………………………………………….2
三、规划设计依据…………………………………………………………………….3
四、规划原则与目标………………………………………………………………….4
五、规划区功能与规模……………………………………………………………….4
六、用地布局………………………………………………………………………….5
七、公共服务设施规划……………………………………………………………….6
八、道路交通规划…………………………………………………………………….6
九、工程管线规划…………………………………………………………………….7
十、城市设计导则…………………………………………………………………….9
十一、生态环境保护规划…………………………………………………………...10
十二、防灾规划……………………………………………………………………...11
一、规划背景
由于近10年来我国社会主义市场经济的迅速发展，国家西部大开发战略的实施，重庆直辖和长江三峡生态经济区的建立，社会经济环境均有了较大改变，使得开县面临全新的发展机遇。
（一）三峡工程蓄水对东部新城的影响
2008年三峡工程蓄水，城区内形成约10平方公里的内陆湖景观，汉丰湖东部一带岸线景观曲折而富于变化，湖面最为开敞、视线开阔，东部新城所临湖面面积约占整个汉丰湖湖域面积2/3，将是用于旅游和商贸开发的绝佳风水宝地，无疑将是中、远期潜力巨大的城市地产开发区域。
三峡库区移民一方面个开县带来了浩繁的工作量，部分移民由于搬迁至外省或外地不得不离开家乡；另一方面，开县也由此获得了难得的发展机遇。
（二）旅游业发展带来的契机
1.生态旅游
生态旅游已成为当今世界旅游发展的潮流和热点，开县地处三峡库区生态经济区，随着三峡工程的建设，开县将拥有库区最大的内陆湖景观——汉丰湖，加上具有顶级原生态环境和世界珍稀动植物的雪宝山省级自然保护区，从而形成三峡库区和重庆特色鲜明的生态旅游优势。2.红色旅游
开县的“刘伯承同志纪念馆”是国务院有关部门确定的全国100个“红色旅游景点 景区”之一，开县备重庆市列为红色旅游重点县。
（三）森林城市概念的提出
1.今年《重庆市政府工作报告》明确了建设森林城市的目标，对全市的绿化工作提出了新的要求。
2.开县“山、水、城”特色明显，建设森林城市是开县发展经济，全面提升城市形象的一次重要机遇。
3.***书记说：重庆“山、水、城”特色明显，未来城市规划建设要看长远，要逐年提高城市森林覆盖率，让城市变得更加舒适宜居。
二、历史沿革与现状分析(一)历史沿革
重庆市开县东部新城控制性详细规划说明书-2
开县历史悠久，古属梁州之域，西周属庸，战国属巴、秦。秦汉期间，开县境内属益州巴郡胊忍县。建安二十一年(216)，刘备入蜀，分胊忍县，初置汉丰县，属巴东郡。
南朝宋武帝永初年间，县域内增置巴渠、新浦二县，与汉丰县同属巴东郡。北周天和元年(566)，迁开州于境内，县域内二郡四县均属于开州。
唐代，州、县治所迁至今汉丰镇。开州辖开江县(原汉丰县)、万岁县(原巴渠县)和新浦县。宋代并万岁县入开江，改新浦县为清水县，两县同属夔州路开州盛山郡。元代复盛山郡为开州，省县入州，开江、清水两县并入，属四川中书行省夔州路。
明洪武六年(1373)，降开州为开县，县名沿用至今。县隶属于四川布政使司夔州府。清代沿袭明制。民国初年，开县属四川省东川道。民国二十四年(1935)，川政统一，改属四川省第九行政督察区(治万州)。
中华人民共和国建国初年，开县属川东行署万县专区，1952年改属四川省万县地区行政公署。
1997年3月14日，经八届人大五次会议批准，重庆市成为我国第四个中央直辖市，开县属重庆直辖市。(二)现状概况 1.自然环境(1)区位
开县位于重庆市东北部，地处大巴山南坡与川东平行岭谷的结合地带，长江三峡水库小江支流回水末端。县域地跨北纬30°49'30“—31°41'30”，东经107°55'48“—108°53'36”，南接万州区，北抵城口县，东邻巫溪、云阳县，西与四川开江、宣汉两县交界，行政辖区面积3969.89平方公里。
开县县城汉丰镇位于县域中部东河与南河交汇处，地理座标北纬31°11'，东经108°29'，南距万州区84公里(公路里程)，西至四川省达川市160公里。(2)地形地貌
开县地处大巴山南麓与川东平行岭谷接合部，地形南北长，东西狭窄，形状近似甜橙叶，自西南向东北迤进。
县境内地貌复杂，地貌结构大体为“六山三丘一分坝”。南部为川东平行岭谷褶皱带红色地貌，北部为大巴山南坡石灰岩岩溶地貌。主要地貌类型有堆积地貌、侵蚀地貌、剥蚀地貌、溶蚀地貌。境内山脉逶迤，河流纵横。北部为大巴山南坡的一字梁、界梁，西北为观面山脉（含大梁山），南山山脉横亘县域南部，为江里与浦里的自然分界线。全县地势高差悬殊，南低北高，海拔最低134米，最高至2626米。
县域内有5条主要河流，东里河(东河)、江里河(南河)及其支流桃溪河、浦里河在县境内汇合经彭溪河在云阳境内注入长江，河道长355.3公里，通航里程116公里，平均地表径流深715.7毫米，年径流量29.23亿立方米。南河、东河与浦里河将全县自然分成江、东、浦三里，“三里河谷”成为全县的腹心地带和经济最发达的地区。(3)气候
开县属暖湿亚热带季风气候，四季分明，雨量充沛，气候温和，无霜期长，日照偏少。县域北部属大巴山暴雨区，由北向南降雨量降减。全境年均降雨量1385毫米，其中75～80%集中于5～9月。
县域气温自北向南逐渐递增，立体气温明显，夏季较为炎热。多年平均气温10.8～18.7℃，最冷月（1～2月）平均气温-0.1～7℃，最热月（7～8月）21～29.4℃，极端最低气温-4.5℃，最高温度42℃。
以县城为代表的中部低坝地区，年平均日照1463小时，年均无霜期304天。长年主导风向为西北风和东北风，其次是西风、西南风，南北方向风频较小。
由于降雨在时空分布上的不均衡，县域内存在比较频繁的伏旱或雨涝灾害。据近40年统计，县域内干旱年为十年七遇，偏涝年十年五遇，冰雹每年2～3次，造成较大受灾带的为十年四遇。2.社会经济环境(1)人口
2002年底，开县人口总计151.11万人，其中非农业人口14.79万人，占全县人口的9.8%。全年人口自然增长率6.9‰，机械增长率-1.9‰。（2003年，全县人口152.01万人，其中非农业人口15.32万人。）1990年迄今，十余年来全县人口增长8.8%，年均增长率6.5‰。
全县从业人口总数77.5万人，主要从事于第一产业和第三产业（分别为40.0和30.6万人）。开县是劳动力输出大县，近年来年均输出民工40万人次。(2)经济发展现状
2002年，全县国民生产总值46.19亿元（当年价格），同比增长10.2%。分行业看，第一产业增加值14.25亿元，增长3.6%，第二产业15.43亿元，增长12.8%，第三产业16.51亿元，增长13.9%。
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三次产业结构比例为30.8 : 33.4 : 35.8，已由“一二三”的传统农业型生产结构初步调整为“三二一”的工贸产业类型。
2002年，全社会固定资产投资18.61亿元。全县农民人均纯收入1722元，城镇居民可支配收入5911元。开县地方财政收入1.69亿元，人均水平较低，尚属于“吃饭财政”。
开县是重庆市的农业大县，2002年实现农业总产值22.87亿元，基本形成了以粮食、油料、烟草、茶叶、园林水果为主的种植业生产基地。全县粮食产量58.34万吨，油料1.77万吨，烟叶900吨，茶叶654吨，各类水果8.45万吨。全县的畜牧业以生猪饲养为主，山羊养殖增长较为迅速。2002年，全县生猪、山羊和大牲畜存栏量分别为109.4万头、23.5万只和5.0万头，肉类总产量8.7万吨。
县域工业以能源、建工建材、食品为支柱产业，煤炭、冶金、橡胶、制鞋、印刷等门类发展稳定。2002年，全县拥有各种工业企业2103户，其中销售收入100万元以上的64户，500万元以上的28户，全县实现工业总产值30.05亿元，实现税金7490万元。
开县的商贸流通服务业具有悠久传统，并为开县赢得了“金开县”的美誉。近年来，交通、电信、金融、信息业逐渐壮大，旅游业开始起步。2002年，全县社会消费品零售额19.52亿元，其中个体私营零售额占73%。全县金融机构存款总额51.42亿元，其中居民储蓄40.82亿元。完成邮政业务量1954万元，电信业务量14481万元。现有公路里程1551公里，其中等级公路1312公里，营业性客货运量分别为902.4万人次和653.5万吨。
在重庆西部三峡库区19个区县中，开县在人口和经济总量统计中位居前列，在重庆东北垫江—城口沿线的5个县（垫江、梁平、开县、巫溪、城口）中，开县的领先优势比较明显。但是，由于城镇化水平较低，从事二三产业人口较少，开县的人均GDP较低，仅相当于重庆全市平均水平的48%，在库区19区县中名列第9，在垫城5县中落后于垫江、梁平两县。(三)基础设施条件
1、给水工程
开县新旧城区目前居住人口约11万人，主要由石龙船水厂和新城驷马水厂供水。石龙船水厂位于镇东石龙船，该处属于三峡库区淹没地段，日产2.3万吨。新城驷马水厂位于新城中吉片区原驷马三社，日产1万吨，基本能够满足新旧城的用水水量。
2、排水工程
开县县城排水体制大部分为雨污合流制，部分街道下尚无排水设施，部分生活污水和工业废水均未处理，直接排入南河、东河和彭溪河，严重污染水体。开县新县城目前规划建设了一座污水处理厂，该厂位于新城中吉余家院子，处理总规模为8万吨/日总占地54.28亩，其中一期工程处理能力为4万吨/日，占地31.35亩，目前一期工程已全部完工，并已投入使用，污水处理厂采用改良型氧化沟工艺，城市污水进行二级生化处理后，出水水质达到国家二级排放标准后排入彭溪河。开县污水处理厂规划建设有四座污水泵站，分别为旧城三中泵站、滨河中路泵站（南郊）、安康泵站、平桥泵站，三中泵站已建成，位于三中村一社，能日收集新、旧城污水1-1.5万吨，滨河中路泵站正在建设中。目前新城已建有一级排水管道1068米，管径为d800和d1200，并有1290米一级管道正在建设过程中。
3、电力工程
电源：开县供电电源主要有以下部分构成：
(1)重庆开县供电有限责任公司所属火力发电站和小水电站；(2)乡镇联网小电站；
(3)不足部分向国家电网购买，联网地点由2004年以前在石牛磅以35kV弱联网改为现在的新城安康110kV变电站以110kV联网。地方小火力发电和小水电对开县供电发挥重要的作用，通电乡镇100%，通电村100%，通电户99%。2003年发电装机容量为7.3278万kW，发电量为31336.72万kW•h，外购电量为6046万kW•h，电力1.6万kW。2003年全县最大用电负荷为7.5万kW，年耗电量为38900万kW•h。
4、电信工程
开县电信事业发展很快，根据《重庆市电信公司开县分公司通信网络规划》所提供的资料，截止到2003年10月20日，开县现有交换机设备总容量159748门，实装用户136346户，实装率85.35%。城市用户为35994户，普及率为24.7%，农村用户为68149户，普及率为5.02%。开县电信局现有端局3个，支局所12个，网点87个。开县端局通过万洲汇接局负责汇接跨开县交换区的话务。开县电信光缆总长872.62皮长公里，光缆已接至各乡镇。开县除县城机房和部分模块局机房外，大部分机房面积在20㎡以下，且多为租借房屋，不能满足模块局及配套设施的扩容发展。
三、规划设计依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）
2.建设部《城市规划编制办法》（新版）〈建设部第146号令〉
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3.中华人民共和国国家标准《城市用地分类及规划建设用地标准》(GBJ137-90)4.《重庆市城市规划管理条例》（1998年）
5.《重庆市开县城市总体规划》修编（2004-2020年）6.《重庆市城市规划管理技术规定》（2002年）7.《重庆市控制性详细规划编制技术规定》（2002年）
四、规划原则与目标(一)规划原则
1．在保护城市整体山水环境和城镇空间格局的基础上，综合考虑经济因素，合理配置城市土地和空间资源。
2．规划必须兼顾居民的现代生活和东部新城未来发展的需要，与城镇总体发展战略相协调，与城镇的经济发展水平相协调，与旧城的良性开发相协调，结合实际情况，作好现有用地的调整规划，统筹安排，合理布局。3．改善和保护现有生态环境，防止和治理污染。(二)规划目标
本规划遵循开县东部新城总体规划，坚持可持续发展战略，并注重开县的历史和文化价值，保证经济、社会和环境的协调发展，做到经济、社会和环境效益三者的统一。将本区建设成以居住为主，兼具商业、文化、娱乐、旅游等多重功能的城市片区。
五、规划区功能与规模(一)功能
依据规划目标，规划区作为小榄镇中心区，其功能是以居住以及服务整个镇区的商业商贸、文化娱乐、体育、文教等功能为主，并包含少量工业用地。(二)规模 1．用地规模：
1)本规划区具体范围为：此次规划范围为东临三中六社农资仓库，北临汉丰湖，西临三中小
区，南临开州大道。
2)规划区用地规模为：总用地规模是2.05平方公里。2．人口规模： 1)规划人口：估算约为2.5万人。
规划人口估算原则：根据国家居住区规范对人均居住用地控制指标的规定（本规划区域以多层建筑为主、低层建筑为辅）及上一级总规对人均居住用地指标的预测（户籍人口人均80平方米），估算得出人口规模约为2.5万人。
六、用地布局(一)规划要点与结构
1．规划采用“绿心、绿水、绿廊”的规划结构。用指状绿地及商业文化轴打通山水通廊，构建山水城有机和谐的城市格局。绿心指飞鹰包山体，它是这个东部新城绿地景观系统的核心；绿水指汉丰内陆湖，它为东部新城绿地景观系统提供了丰富的景观元素；绿廊指从山体向水体延伸的四条通廊，不仅将山体和水体有机地联系起来，而且与城市建设用地相互结合，相互渗透，形成了一个完整的绿地景观系统。
2．方案构思：以树木的结构类比城市绿地系统的结构，创造适宜人类居住的森林城市。树根的作用是汲取养分，是支撑树木生长的基础。我们将飞鹰包山体比喻为树根，它是构建整个绿地生态系统的源泉。树枝的作用是输送养分，是支撑树木生长的骨架。我们将通过山体延伸处的生态绿廊比喻为树枝，它将山水连成一体，是构建城市绿地系统的主要结构。树叶的作用是吸收养分，进行光合作用，焕发树木活力。我们将居住区中的公共绿地比喻为树叶，它是居民日常交流活动的空间，通过人与人之间的交往，提升城市活力。
3．东部新城的主要功能分为：普通住宅区、核心商业区、高档住宅区、城市绿地、滨水长廊。(二)用地布局
1．居住用地
根据城市建设的要求，新建居住用地要求环境优美，自然生态良性循环，生活配套设施完善，居住用地根据其用地条件及周边环境分别布置为一类、二类居住用地。靠近汉丰湖，景观条件良好的地块规划为一类居住用地，建筑以别墅及花园洋房为主。二类居住用地建筑以多层及高层住宅为主。规划区内居住用地包括住宅用地、公共服务设施用地、道路用地和公共绿地四项用地。各项用地占总用地的百分比符合《城市居住区规划设计规范》。
规划两所18班小学，地块编号分别为A05-1/01、A12-4/01；用地面积分别为1.96公顷、1.08公顷。保留现状中的一所幼儿园，地块编号为A11-6/01，用地面积为0.21公顷。规划一所幼儿园，地块编号为A03-6/01，用地面积为0.32公顷。
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居住用地总面积为90.98公顷，占城市建设用地42.9％。2．公共设施用地
规划区有一处集中的公共设施用地，位于整个居住区中部的核心商业带。集中布置了商业金融用地、文化娱乐用地、体育用地。
规划区内其它公共设施用地结合居住用地，沿道路布置，以完善居住区的生活配套设施。在A13-1/01地块布置200-300床医院一所，用地面积为1.38公顷。在A09-12/01地块布置文化活动中心一所，用地面积为0.58公顷。在A09-10/01地块布置影剧院一所，用地面积为0.56公顷。在A01-10/01地块布置市场一处，用地面积为0.51公顷。
保留现状两处行政办公用地，地块编号分别为A01-5/01、A04-2/01，用地面积分别为0.35、0.11公顷。
保留现状教堂一处，地块编号为A04-3/01，用地面积为0.12公顷。公共设施用地总面积为26.13公顷，占城市建设用地的12.3％。3．道路广场用地
沿规划区用地中部的中心商业街，布置线性广场一处，地块编号为A07-7/01、A09-2/01、A09-5/01、A09-8/01、A09-11/01，总用地面积为1.93公顷。
布置社会停车场三处，地块编号分别为A01-3/01、A07-9/01、A15-2/01；用地面积分别为0.25、0.17、0.23公顷。
布置市民广场三处，地块编号分别为A03-1/01、A10-4/01、A11-5/01、，用地面积分别为0.31、0.12、0.32公顷。4．市政公用设施用地
规划区现有的几处市政公用设施，应予以保留。
保留现状一处加油站，地块编号为A07-3/01，用地面积为0.05公顷。保留现状一处自来水厂，地块编号为A06-4/01，用地面积为0.45公顷。保留现状一处变电站，地块编号为A13-5/01，用地面积为4.76公顷。规划污水厂一处，地块编号为A15-1/01，用地面积为2.22公顷。在A11-3/01地块布置邮电所一处，用地面积为0.16公顷。在A11-2/01地块布置电讯通信设施一处，用地面积为0.14公顷。布置加油站两处，地块编号分别为A01-1/01、A15-3/01，用地面积分别为0.16、0.2公顷。在A03-2/01地块布置消防站一处，用地面积为0.43公顷。5．绿地
规划以重庆森林城市概念为指导思想，以飞鹰包山体为核心，以指状绿地、滨河绿带为骨架构建东部新城的绿地系统。指状绿带两侧，其建筑红线后退应不低于6米。其地块编号为A01-7/01、A02-2/01、A03-5/01、A05-2/01、A06-3/01、A10-3/01、A11-7/01、A12-3/01、A13-4/01、A14-5/01、，总用地面积为9.43公顷；滨江绿带地块编号分别为A17-3/01,A17-4/01, A18-1/01；地块面积分别为3.17公顷、6.82公顷、18.34公顷；飞鹰包山体地块编号为A04-5/01，总占地面积15.52公顷。
总绿化用地面积为53.28公顷，占城市建设用地10.97％。(三)地块划分原则
根据开发方式和管理方式的需要划分地块，尽量保证地块性质的单一性；尊重现有使用权边界，并结合道路和自然界线进行地块划分；分析土地经济价值及区位级差；考虑在规划实施中地块进一步重组的可能性。
根据《城市用地分类与规划建设用地标准》，对以上各类用地进行划分编号，并对用地性质细分和土地使用兼容性原则加以说明，详见地块控制指标一览表。
七、公共服务设施规划
1.中小学
本规划区规划人口规模约为2.5万人，根据居住区公共服务设施千人指标及公共设施服务半径的要求规划18班小学2所（地块编号：A05-1/01、A12-4/01），由于现状中紧邻地块有一所中学，因此规划区范围内不再设置中学。2.幼儿园
保留现状中幼儿园一座（地块编号：A11-6/01）,依据《城市居住区规划设计规范》规划幼 儿园2所（地块编号：A03-6/01、A11-6/01）。3.行政办公设施
保留现状中两处行政办公设施（地块编号：A01-5/01、A04-2/01）。4.商业金融服务设施
保留现状商业金融服务设施一处（地块编号：A01-4/01）；规划居住区级商业金融服务设
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施（地块编号：A06-8/01、A07-6/01、A08-2/01、A09-1/01、A09-3/01、A09-4/01、A09-6/01、A09-7/01、A09-9/01、A09-1/01、A10-1/01、A10-6/01、A12-1/01）；规划小区级商业金融服务设施（地块编号：A01-9/01、A01-10/01、A02-1/01、A02-5/01、A03-3/01、A03-8/01、A04-7/01、A06-1/01、A06-6/01、A07-4/01、A11-4/01、A11-5/01、A11-9/01、A12-5/01、A13-2/01、A13-6/01、A14-1/01、A14-2/01）。5.医疗卫生设施
规划200-300床医院一处（地块编号：A13-1/01）6.文娱体育
规划文化活动中心一处（地块编号：A09-12/01）；规划影剧院一处（地块编号：A09-10/01）。
八、道路交通规划(一)
道路现状
规划区南临开州大道，该条道路为贯穿开县主城东西方向的主要干道，规划区内总长度2.3公里。规划区内现状道路的主要问题在于道路大都没有经过规划，显得混乱无序、支离破碎，而且道路长度和道路网密度严重不足，急需重新规划整治。
三峡工程蓄水之后，原有标高在175米以下的道路都被淹没，本次规划保留了部分未淹的道路。
开县城市总体规划中所规划的路网没有考虑到现状中的飞鹰包山体，道路穿山体而过，在本次规划中对其做了一定调整。(二)
规划原则
根据开县城市总体规划，结合该片区的现状道路以及现状用地界限等诸多因素，规划布置科学合理的交通系统，以引导土地开发，促进土地增值，为开县东部新城居民出行和货物流通提供安全、高效、经济、舒适和清洁的交通运输条件。(三)
规划内容
在分析该片区的现状的基础上，规划基本内容为充分利用现有条件，改善现有道路系统，沟通内外交通联系，形成完善的内部道路系统和人流步行系统，结合该片区实际条件布置静态交通场地。
1．根据开县车流情况及总体规划的要求，在本区内设置三个主要的社会停车场，地块编号为A01-3/01、A07-9/01、A15-2/01。
2．提倡使用立体停车的方式，或利用大型公共设施的停车场作为社会停车场，集约利用土地，提高使用率。
(四)道路分幅
城市主干道B-B：40米＝5+30+5 城市次干道C-C：25米＝4＋17＋4 城市次干道A-A：20米＝3＋14＋3 城市支路E-E：6米＝6
城市支路F-F：12米＝2.5+7+2.5 城市支路D-D：7米＝7(五)道路主要技术指标
道路广场用地32.61公顷，占总用地15.4％。
九、工程管线规划
（一）给水工程规划 1.水源
规划区生活用水水源由自来水厂提供。2.用水量估算
用水量预测根据《重庆市城乡规划给水工程规划导则(2008年 试行)》及《城市给水工程规划规范》的要求，并结合当地的具体情况进行估算，选取人均综合用水量指标为300升/人•天，本规划区内供水普及率为100％计；经计算规划区最高日用水量预测为7500立方米/日，平均日用水量为4167 m3，最大小时用水量为563m3。3.消防用水标准及水量
按同一时间火灾2次计，火灾持续时间2h计算，火灾用水量按25L/s计，一次消防用水量为180 m3。4.给水系统
为保证区内供水的安全可靠，确保多水源的互补，区内管网以环状管网供水为主。根据上一级规划要求在本规划区西面道路上有DN300及DN500的市政供水管，本规划区水源由该供水管提供。规划区内室外给水主干管沿小区规划道路敷设，并平行于道路中心线，要求管道坡
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度和道路同坡度敷设，管道最小覆土0.7m。内部管网以DN200为主，DN200管道在区内形成环状管网。规划区内的给水管网建设，应与道路同期设计，同期施工。5.消防系统
规划区内设置有室外消火栓系统。室外管网采用生活及消防共用管网的方式，并在区内形成环状管网。室外消火栓沿道路在不小于DN100的给水管道上设置，间距不大于120米，其保护半径不应超过150米。室外消火栓采用地上式。
（二）排水工程规划 1.排水体制
根据《重庆市城乡规划排水工程规划导则(2008年 试行)》中的有关规定，规划区为新区，排水体制应采用雨污分流制。为保护水体环境，规划区内排水体制严格执行雨、污分流制，在规划区内形成独立的污水排放系统和雨水排放系统。2.污水性质及污水量
规划区内的用地性质主要是居住建筑为主，故污水的组成是以生活污水为主。城镇综合生活污水量预测，根据城镇综合生活平均日用水量乘以城镇综合生活污水排放系数确定，综合生活污水排放系数取0.90，则规划区污水排放总量约为3750立方米/日。在规划东南面有一座污水处理厂，中吉污水处理厂，本规划区内的污水均排至该污水处理厂进行处理。区内工业污废水和医院污废水为特殊污染成分的污废水，应在厂区内或医院内进行局部处理，待水质达到《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082-1999)后，可以排入城市污水管网系统。
根据总规要求在规划区内设有中吉污水处理厂2期工程，2期工程处理污水量为4万立方米/日，规划要求在污水处理厂区外围设置不小于10宽度的防护绿带，以美化污水处理厂和减轻对厂区周围环境的污染。3.污水管网
尽量保证规划区内污水自流排放，确保管网收水，保护环境。按总规要求有一根污水截流干管经过本规划内，至中吉污水处理厂，该干管在本规划区沿汉丰湖边敷设，区内污水均排至该干管。规划区内污水管网敷设平行道路中心线并沿道路敷设，采用围坊式布置。污水管管径的计算按最高日最高时污水量计算，规划区内污水管道的最小管径取D300，最小坡度取0.3％，区内污水管采用双壁波纹管。4.雨水量及系统说明
规划区内雨水工程规模根据雨水汇水面积和暴雨强度确定。管段雨水量根据各管段所服务的面积，按最大流量逐段计算，采用满流管渠流量计算公式计算，管段雨水流量计算采用下列公式：
×q×F 其中：－－－径流系数，取0.65，绿地取0.3
q－－－设计暴雨强度(L/s•hm2)F－－－汇水面积(hm2)暴雨强度q采用重庆地区暴雨强度公式： q=2822(1+0.775lgP)/(t+12.8P0.076)0.77 重现期为3年，降雨历时视管道长度、坡度和汇水面积取5～25分钟。本规划区汇水面积为205ha。
规划区内地势南高、北低。雨水按分散、就近、自流的原则经管网收集后直接排入汉丰湖。本规划区雨水管还将接入开州大道上的雨水。雨水管道布置沿道路敷设并平行道路中心线。雨水管道的最小坡度应保证不低于规范要求的最小坡度，并应尽量同道路坡度。收集方式：采用雨水支管收集组团内的地面径流，雨水口间距为25~50m，雨水口连接管不超过25m。雨水检查井的作法按标准图实施。雨水管渠的覆土深度应尽量控制在1.2—1.8m左右。雨水管采用双壁波纹管，管径不小于400毫米。
（三）电力工程规划 1.用电负荷原则
根据区内各地块用地性质及建筑面积。本区规划总建筑面积216万㎡。其中居住建筑1817000㎡,商业建筑288000㎡，公共建筑55000㎡。
预测方法:根据规划的各类建筑面积,采用单位指标法预测,其结果作为布置10KV变电站及开闭所的依据。
S=K1（K×N）/（1000×cosø）式中：S——计算视在功率（KVA）；
K1——同时系数；
K——单位指标(W/m2)； N——建筑面积(m2)；
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Cosø——功率因数。
单位指标：参照《建筑电气专业设计技术措施》，《城市电力规划规范》并结合地区的特点取定。居住建筑用电：25W/m2，商业建筑：60W/m2，公共建筑：80W/m2。
总负荷：按照上述标准，规划区各类建筑预测负荷6.71万 KW。考虑负荷同时率取0.75，则规划区实际计算负荷为5.03万KW，功率因数取0.95，则规划区要求电源提供的负荷容量至少应为5.29万KVA。2.电源及中低压配电网络
本规划区10KV电源由东南面110千伏变电站引入，区内设10千伏开闭所6座，开闭所按二进十出线考虑，开闭所最大转供容量不超过15000kVA，通过开闭所向配电房供电，每座开闭所下设4至5座配电房，配电房总容量为5.29万KVA，配电房具体位置在修建性详细规划中落实。开闭所附设于公建内，不另占用地，采用无人值班式。建筑面积按不小于200平方米控制，其具体位置实施时可视建筑布局具体情况作适当调整。配电房内变压器台数宜为两台，单台配电变压器容量不宜超过1000kVA。配电房采用户内型结构，按60平方米一个计，由各个配电所向用户低压配电，低压配电服务半径不宜大于250米。重要的设施应按其负荷容量，设置自备发电机组。开闭所及附属式配电所的具体位置分布详见《电力电信燃气工程规划图》所示，实施时可作适当调整。
本区10KV供配电干线全部沿规划道路采用电力浅沟方式敷设，主干电力浅沟尺寸1200×1200，配电支线沟尺寸一般按800×800考虑。规划区内用户配电所至各栋建筑380/220V电源采用电缆直埋的方式敷设。区内道路照明及庭园照明管线在人行道边绿化带穿PVC电线管埋地敷设，道路照明宜集中并加光电自动控制方式，光源采用节能灯，由就近的配电所供电，与景观照明，泛光照明一起由管理中心通过计算机控制。
（四）电信工程规划
1.电视电话配置标准及用户预测
标准：本规划区根据《重庆市城乡规划通信工程规划导则(2008年 试行)》要求并结合总规情况预测本规划区固定电话用户数量，采用普及率法预测用户。固定电话普及率为45线/百人；公用电话用户普及率为1线/百人；移动通信用户普及率50部/百人。按照上述标准，经计算规划区固定电话用户供计为11500线，移动通信用户供计为12500部。
有线电视用户预测标准：住宅按每户2.0线；商业及公共建筑；150㎡/线。按照上述标准，经计算有线电视用户供计为9430线。2.电信局及管网规划
本规划区内设置一座通信端局，容量为12000门，建筑面积为4000平方米，占地1000平方米。区内交接方式采用交接箱交接，交接箱箱体容量主要采用600对、1200对和2400对3种。交接箱具体位置在修建性详细规划中落实。
区内通信管线建设规模应一步到位，各种管线应当结合道路同步建设，各种通信管线宜同沟敷设，避免重复开挖城镇道路。本规划区电信(电话、电视等)进线从西南面市政道路上引入，电信线路主要采用电信管道，电信管道布置在道路下，沿道路敷设。规划管孔数除电信公用网外，还应适当考虑电信专用网、有线电视和智能化小区管理系统等。主干管道为18孔数，次干管道为12孔数。3.邮电局所规划
在规划区内设三级邮政支局一座，规划建筑面积为1500平方米。邮政所按服务人口和服务半径500至800米设置，共设邮政所2个，每个按建筑面积150平方米计，应与其它功能建筑物合建。区内完善邮政所的基础设施和配套设施，设置邮政报刊亭、邮政信筒、信箱、邮政信报箱和邮政编码标志等，并与周围景观相协调。在各条街巷应钉装地区邮政编码标志。
燃气工程规划 1.用气量预测
根据《重庆市城乡规划燃气工程规划导则(2008年 试行)》要求预测本规划区用气量。规划区内用气采用指标为：区内居民生活用气指标为1.2m3/户•日。公建部分用气量按居民生活用气量的30%计算。区内供气普及率按100%计，经计算，区内总计用气量预测为11143m3/d。其中居民生活用气量为8572m3/d，公建部分用气量为2571m3/d。
气源由南面开州大道上D219城镇燃气管网接至本规划区内。2.燃气管网规划
本区域天然气输配管网为中压系统，燃气管线干管管径为D159，沿规划道路敷设，为保证规划区内供气安全可靠，主次管网布置应尽量成环，双向供气。系统压力控制在0.4Mpa以下，由柜式和箱式调压相结合的调压方式向居民和公建供气。管网服务范围覆盖规划区全部，气化率为100％。
地下燃气管道不得从建筑物和大型构筑物的下面穿越。地下燃气管道不得在堆积易燃、易
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爆材料和具有腐蚀性液体的场地下面穿越，并不得与其他管道或电缆同沟敷设。
（六）工程管线综合 1.管线综合内容
本规划区管线综合的内容有：给水管线、污水管线、雨水管线、电力管线、电信管线、燃气管线、路灯、有线电视电缆等8种管线。合种管线在道路施工时应同步进行敷设，避免重复开挖道路。2.管线平面综合本着压力流让重力流，易弯曲管线避让不易弯曲管线，临时性管线避让永久性管线原则布
置管线，规划原则上对各种管线安排如下：污水、雨水、燃气管线安排在车行道路下边，给水管线、电力、电信管线安排在人行便道下，埋设于干道下的各种管线均与道路中心平行，通过道路的管线应尽量保持正交。3.管线竖向综合区内地下管线相互交叉时应满足各管线间的最小净距要求，具体要求详见GB50289—98《城市工程管线综合规划规范》。当工程管线交叉敷设时，自地向下排列的顺序为：电力管线、电信管线、燃气管线、给水管线、雨水管线、污水管线。各种地下管线横向穿越车行道时，其覆土厚度不得小于0.80米。沿城市道路路缘石埋设的城市公共照明系统的低压电源线路，其覆土厚度不小于0.5米。
十、城市设计导则
规划区城市设计要求对现状用地中的飞鹰包山体以及地块北部的汉丰内陆湖进行合理有效的景观上的利用，其空间形象应既展现新城风貌又体现出小城镇的宜人空间尺度。1.控制与调节城市设计中的建筑高度。为保持城市形象的统一与完整，与规划区内的飞鹰包山
体的高度相协调，规划区中心的建筑高度应进行一定的控制。
2.注重规划区域内公共空间系统的整体塑造和更新，集中营造中心环路等主要公共区域的景观
特色，同时注重其与整个城市公共绿地系统及开放空间系统的呼应和融合。3.建筑形式、体量、色彩、风格控制
1)建筑形式宜采用条式与点式结合，形成围合的建筑群落。
2)建筑以平屋顶形式为主，局部为坡屋顶。墙面色彩素雅，宜采用浅白色或浅暖色，点缀深
暖色线条或色块。
（五）3)中心区商业金融和文化娱乐建筑的建筑风格宜采用现代、明快的格调。塑造区域的标志性建筑，建议建筑色彩采用浅暖色，与背景山头相互呼应。
4)建筑环境设计应和建筑群的形式与风格相协调，并根据不同的空间尺度、不同的年代特征进行多样化布置。绿地、广场、广告设置、夜间照明和小品景观建筑应体现区域特征和标识性。
5)步行系统宜全面考虑盲人道与无障碍设计。6)严格控制广告牌在城市和建筑上的位置。
十一、生态环境保护规划
1．规划区域作为城市建设区，应防止城市环境污染，建设绿化系统，合理利用能源、水资源。紧邻规划区北部的汉丰内陆湖作为三峡“前置库”，应重视防治水污染，保护库区水资源及生态环境。
2．规划区的绿化系统建设应遵循下列原则：（1）符合城市的绿化指标体系要求。
（2）绿化建设应以乔木、灌木、地被植物相结合，不宜裸露土壤。
（3）充分利用不可建用地，保持城市自然地形风貌，建设有地方特色的绿化景观，优化生态环境。
（4）绿化建设应远、近期结合。3．规划绿地布局
（1）规划区绿地系统主要由公共绿地、防护绿地、公建及单位附属绿地、宅旁绿地和道路绿化用地组成。
（2）公共绿地
规划设计四条指状公共绿地，连接南部的飞鹰包山体与北部的汉丰内陆湖，并结合使之成为重要的居民和游客休闲游憩的场所。
规划设计滨江公共绿地，局部节点放大为滨江公园，使之成为居民和游客运动、休闲、游憩的场所。
公共绿地总面积为52.9公顷，占总用地的25.0％。
（3）防护绿地
在高压线两侧控制30米的防护绿地。
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防护绿地总面积为0.38公顷，占总用地的0.2％。（4）道路绿化
绿化树木与市政公用设施的相互位置应统筹安排，并应保证树木有需要的立地条件与生长空间。在道路交叉口视野三角形范围内，行道树绿带应采用通透式置配。
（5）公共活动广场的集中成片绿地不应小于广场总面积的25％。停车场内宜结合停车间隔带种
植高大庇荫乔木。4．绿地指标
规划区总绿地面积为53.28公顷。其中公共绿地为52.9公顷，防护绿地0.38公顷。规划区中小区级公共绿地应不少于1.05平方米/人，其他用地中的绿地率控制详见《地块控制指标一览表》。
5．规划区内公共绿地必须严格保护，不准任意置换，不准侵占。
6．规划区范围作为城市建设区，应防止城市环境污染，加强对工业污染的防治，建设绿化系统，合理利用能源、水资源。
7．规划区属于二级Ⅱ类环境保护区，大气质量为国家二级标准，噪声标准为国家城区“二类混合区” 50～60 dB。是城镇环境重点治理区。
8．规划区内生活、生产污染问题，应严格按《中华人民共和国环境保护法》及地方有关法规要求执行。
9．对规划区内一类工业的工业废水、废气、固态垃圾等必须按规定自行处理达标后排放到城市排污系统。10．
大气污染治理
（1）按国家及重庆市有关大气环境保护规定，规划区列为大气污染物排放一类控制区，按一级
标准排放。一类控制区禁止燃煤锅炉、炉窖及其它设置烟囱的项目，禁止开设产生粉尘、有毒有害气体污染的生产和经营项目，原来已建成投产使用的项目视情况限期改造、搬迁或关闭。
（2）依靠节能和改善能源结构，提高气化率。
（3）饮食酒店业、娱乐业产生的油烟废气要设置油烟废气滤清设施，经吸收、过滤、净化后高
空排放，不得直接或间接排出户外人行道或楼宇间隔通道。
（4）禁止在规划区内利用废沥青、废油毡、废橡胶、废塑料皮革及其他产生有毒有害和恶臭气体的物料作为生产、生活的辅助燃料进行燃烧。
（5）严格监控各类汽车、摩托车的尾气排放，超过国家规定的污染物（尾气、黑烟）排放标准的机动车辆不准上路行驶，完善公交系统，选用清洁能源公交车。
11． 声环境治理
主干道沿线、商业及社会活动噪声标准应达到国家标准。规划区内应严禁汽车及社会活动鸣放高音喇叭。
12． 水环境治理
确定污染控制容量，坚持新建项目“三同时”原则，凡是造成环境污染的工厂企事业单位，坚持谁污染谁治理的原则，切实负起治理污染的责任；市内的传染病医院、结核病医院、综合性医院的含菌、病毒废水等要全部治理，达到国家规定的排放标准。建议城市污水处理厂在搞好下水道清污分流的基础上，积极建设城市污水处理厂，使城市生活污水基本得到治理和利用；控制地下水污染，严格控制任意开采地下水。
13． 环卫
（1）垃圾收集容器化，垃圾清运机械化，垃圾处理无害化。在A01-1/01、A01-9/01、A02-1/01、A03-1/01、A03-4/01、A04-1/01、A05-3/01、A06-1/01、A06-6/01、A07-2/01、A08-1/01、A09-1/01、A10-1/01、A10-5/01、A11-1/01、A11-9/01、A12-4/01、A13-1/01、A13-3/01、A13-9/01、A14-1/01、A14-4/01、A14-6/01、A15-4/01、A16-1/01、A17-1/01、A17-2/01地块分别布置27处垃圾收集站。
（2）粪便应通过生化池或沼气池分散处置再经过城市污水管道进入城市污水处理厂集中处理。
在A01-1/01、A01-9/01、A02-1/01、A03-1/01、A03-6/01、A05-1/01、A06-6/01、A07-2/01、A08-2/01、A10-1/01、A10-6/01、A11-1/01、A11-8/01、A12-4/01、A13-1/01、A14-1/01、A14-4/01、A14-6/01、A15-4/01、A16-1/01、A17-1/01、A17-2/01地块分别布置22处公共厕所。
十二、防灾规划(一)地质灾害防治
涉及本规划区范围内的建设项目应作建设用地的各阶段工程地质勘查。
根据《重庆市建设委员会、重庆市规划局关于加强高切坡、深开挖建设项目管理若干问题的通知》，高切坡项目需经专家论证。(二)防震规划
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保证各功能区的绿地、广场、停车场的疏散功能。城市对外交通、主要出入口和抢救通道应保持畅通。
根据省、市抗震要求，镇内建筑设计按7度抗震烈度设防，特殊建筑（如医院）按8度抗震烈度设防，城市生命线工程（如给排水、供电、通讯等）、重要公共设施提高一度设防。对原有建筑未达到基本抗震烈度的应进行抗震加固，逐步拆建危楼。(三)
人民防空
建立和完善人民防空的工程防护、通讯保障、警报报知、救援组织、城市应急疏散、防空教育和组织指挥等人防保障体系。完善、配套地下防护工程。(四)
城市消防
1．规划区各项建设工程必须严格执行国家颁布的各项防火规范。
2．消防给水由城市给水管网、天然水库和消防水池供给，室外消防给水管网应布成环状，其进水管不少于两条，室外消防给水管网应布置成环状，其进水管不少于两条，室外消防给水管道的最小直径不应小于100mm。
3．室外消火栓应沿道路设置，其间距不应超过120米，其保护半径不应超过150米。室外消火栓宜采用地上式，室外地下消火栓应有明显的标志。
4．街区内的道路应考虑消防车的通行。当建筑物沿街部分长度超过150米或总长度超过220米时，应在适中位置设置穿过建筑物的消防车道。
5．加强消防避难地的建设，充分利用公园、广场等作为火灾避难地。
