非正规劳动组织_非正规就业劳动组织

非正规劳动组织由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“非正规就业劳动组织”。

什么是非正规劳动组织

当你走上街头和社区，会发现一些新的招牌“帮帮吉利汽车清洗服务社”“安邦凯凯家电维修服务社”“长帮快捷配送服务社”......。这些就是“非正规劳动组织”。

为什么称为“非正规劳动组织”？这得从“非正规劳动组织就业”说起。“非正规就业”一词来源于联合国国际劳工组织，本意是指非正规组织或部门的就业。本市提出的“非正规劳动组织就业”是指下岗失业人员个人或组织起来，通过参与社区的便民利民服务，市容环境建设中的公益性劳动，为企事业单位提供各种临时性、突击性的劳务及以家庭手工业、工艺作坊等形式进行进行生产自救，又无法建立或暂时无条件建立稳定劳动关系的一种自主就业形式。

本市的非正规劳动就业是通过非正规劳动组织开展，并由社区服务载体管理。

非正规劳动组织是指组织下岗失业人员，开展非正规受业，帮助其获得一定收入和社会保障的社会劳动组织。主要有二个形式：

第一、由下岗失业人员自己寻找经营服务项目，以自主就业的形式组织起来进入社区的劳动组织。其特点是：自愿组织、自筹资金、自主经营、自负盈亏。

第二、地区政府为了安置受业困难人员的需要，由有关部门帮助建立的劳动组织。其特点是公益性和非盈利性。

上海开业指导系列之四——非正规就业劳动组织

1、什么是非正规就业？

非正规就业是指下岗、失业人员个人或组织起来，通过参与社区便民服务、市容环境建设中的公益性劳动，为企事业单位提供各种临时性、突击性的劳务以及家庭手工业、工艺作坊等形式进行生产自救，又无法建立或暂无条件建立稳定劳动关系的一种就业形式。

2、什么是非正规劳动组织？

非正规劳动组织是指组织下岗、失业人员开展非正规就业，帮助其获得一定收入和社会保障的社会劳动组织。非正规劳动组织不必工商登记，三年内享受免税费、贷款担保、免费培训等优惠扶持政策。主要包含两种类型的劳动组织：

一是自主型劳动组织，是由下岗失业人员自己组织起来从事以社区服务业为主的非正规就业，具有自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏的特征。

二是公益性劳动组织，是为安置就业困难人员，由地区政府扶持，由财政拨款、失业保险基金及社会捐助等多种渠道资助，在社区从事保洁、保绿、保安、保养等涉及市民公共利益的劳动为主的，具有以工代赈性质的劳动组织。公益性劳动组织主要承担安置经认定的失业困难人员、协保困难人员、失业特困人员、协保特困人员等四类就业困难人员的任务，并享受安置上述四类人员的岗位补贴。

3、自主性非正规劳动组织的经营范围是什么？

非正规劳动组织认定的经营范围是：家用电器维修、日用物品修理、居室维修装潢、裁缝洗衣理发、家政护理净菜、物业保洁维修、交通车辆协管、货物存放搬放、工具器具租赁、家庭手工作坊、社区文化保健、单位劳务派送及劳动保障咨询代办等十六大类。

4、公益性劳动组织认定的服务范围有哪些？

（1）保洁：社区物业保洁、道路清扫，公共场所环境卫生清洁。

（2）保绿：为城市绿化配套服务的城区道路、社区范围内的绿化种植、日常养护。（3）保安：社区物业治安保卫。

（4）保序：协助维护社区公共场所秩序及道路交通秩序。（5）保养：社区市政公共设施的日常维护。

5、非正规劳动组织享受哪些优惠政策？

（1）社会保险缴费优惠：社会保险的缴费基数按上年从业人员实际工资性收入计算，但不低于政府公布的当年城镇最低工资标准。养老保险、医疗保险和失业保险分别以16%、14%和1%的费率按月缴纳。其中养老保险与失业保险的费率分别比正规企业低12.5个百分点和2个百分点，但享受社会保险待遇不变。

（2）减免税费：非正规劳动组织在存续的三年内免缴财政部门核定的营业税、所得税等多种地方性税收，并免缴除法定的社会保险费以外的其他各类社会性收费；

（3）贷款担保：非正规劳动组织开办初期或发展过程中，发生融资困难，可申请由上海市促进就业基金提供的开业贷款担保。基金担保的开业贷款期限为一至三年，担保贷款最高额一般不超过50万元的。

（4）贷款贴息：非正规劳动组织在符合开业贷款贴息条件所规定的贷款金额、个人担保要求与新增就业岗位要求的前提下，可申请享受一年期的全额或半额贷款贴息。

（5）免费培训：非正规劳动组织的开办者、劳动组织业主以及做作业人员可到全市就业培训网络指定办学单位，享受免费培训。

（6）综合保险：非正规劳动组织从业人员可参加综合保险，在工作过程中造成第三人身伤害、财物损失或自身伤害致残可申请保险理赔。保险费由上海市就业促进基金和个人各承担50%。（7）岗位补贴：对公益性劳动组织安置就业困难对象的，由失业保险基金根据安置困难对象的人数和困难程度给予一定的岗位补贴。

（8）免费服务：在区县、街镇建立的社区就业服务机构对辖区内的非正规劳动组织提供开业咨询、办理认定手续、协调经营纠纷、代办社会保险费等免费服务。

6、非正规劳动组织的申办条件是什么？

（1）接受安置本市下岗、失业人员任务，并按规定办理相关就业登记。从业人员中本市下岗、失业人员所占比例应不少于70%；

（2）经营服务范围符合非正规劳动组织认定的经营范围的规定；（3）具备与经营服务相适应的经营场地与资金投入；（4）经营服务活动接受社区就业服务载体的管理。

7、申办非正规劳动组织应提交哪些资料？（1）申请书

（2）劳动组织章程（简章）

（3）劳动组织与所属的社区就业服务载体签订的协议书（4）经营场地的所有权证明或房屋租赁协议

（5）劳动组织从业人员身份证、《劳动手册》以及相应的技能证书复印件

8、非正规劳动组织的申办应经过哪些认定程序？

（1）劳动组织负责人或发起人向区县或街镇就业服务载体提供所需文件并填定《上海市非正规就业劳动组织认定申请书》，所需文件齐备的，上报区县再就业工程领导小组办公室（以下简称再就办）；

（2）区县再就办负责对申请认定的劳动组织进行审核，并签署意见；符合条件的劳动组织，由区县统一报市再就办；

（3）市再就办审核同意的，办理认定手续，颁发《非正规就业劳动组织证书》及副本。

9、非正规劳动组织如何进行变更与注销？

非正规劳动组织存续的三年内，组织名称、组织负责人、服务项目、出资金额、服务场所地址、所在载体发生变更，应填写《非正规就业劳动组织变更事项申报表》，经区县再就办审核同意后，报市再就办确认，并办理相应变更手续。

发生下列事实之一的，区县再就办有权收回《非正规就业劳动组织证书》正副本，并及时按程序上报市再就办备案：

（1）劳动组织不按规定向所在载体报告工作或连续停业三个月以上无转业去向的；（2）到期未年检或年检不合格的；

（3）非正规劳动组织出现违法经营情况的。

10、如何办理非正规劳动组织的单位代码和银行账户？

劳动组织可凭《非正规就业劳动组织证书》副本，向市或区县技术监督部门办理企业非法人的单位代码证书。

凭《非正规就业劳动组织证书》副本和代码证书向就近银行申请银行存款账户的开户手续。暂无条件独立建账开户或开立银行账户暂不具备财务管理条件的，可委托在载体或扶持单位代理财务管理工作。

11、非正规劳动组织如何使用发票？

劳动组织所需发票由社区载体向税务部门办理注册税务登记后，凭劳动组织证书副本，报主管税务机关备案后集中领购。劳动组织应按有关发票管理的法律、法规和规章要求使用、填开和保管发票，同时做好纪录预报表，随时接受主管税务部门和社区载体的检查，违者按《发票管理办法》承担相应的法律责任。

12、非正规劳动组织如何进行年检？

非正规劳动组织在劳动组织有效期届满前的一个月内向所在载体申请年检，年度检查内容包括：

（1）经营服务项目是否超越非正规劳动组织认定的范围；

（2）安置下岗、失业人员是否达到和保持规定比例，是否存在使用未经登记的其他人员的现象；

（3）经营服务活动是否存在违反物价、卫生、治安、发票使用等各项管理规定的情况；（4）劳动组织是否遵守与载体签订的协议，按期如实报告工作接受社区载体的管理。年度检查实行劳动组织自查、所在载体或区县再就办审核、市再就办审定相结合的办法。年检合格者由市再就办在《非正规就业劳动组织证书》正副本上加盖年检合格印章，核准该组织的有效期延长一年。