团宁委发13号_团宁委发4号

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团宁委发[2008]13号 签发人：邢正军

共青团南京市委关于开展 新一轮解放思想大讨论的实施意见

各区(县)团委、市各直属单位团组织：

为深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步解放思想、改革创新、抢抓机遇，推动南京共青团在学习和践行科学发展观的新一轮发展中走在前列，根据《中共南京市委关于开展新一轮解放思想大讨论的实施意见》（宁委发[2008]16号）的精神和要求，结合共青团工作实际，团市委决定，在全市共青团组织中开展新一轮解放思想大讨论。现提出以下实施意见：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神为指引，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，着力解决影响我市共青团事业发展的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，摒弃经验主义和惯性思维，冲破一切阻碍科学发展的思想体制束缚，增强共青团干部开放的视野、改革的意识和创新的思维，更好地促进共青团事业跨越式发展。

二、主要目的通过开展新一轮解放思想大讨论，总结改革开放30年对共青团事业发展的经验和启示，认真研究分析南京共青团在科学发展上的优势和不足，进一步深入实践科学发展观，大力弘扬“三创”精神，解放思想、更新观念，拓宽视野、创新思路，振奋精神、激发干劲，使广大青年成为推动南京新一轮科学发展的生力军。

通过开展新一轮解放思想大讨论，把全市团员青年的思想和认识统一到党的十七大精神上来，统一到省市党代会精神和重大战略部署上来，把智慧和力量凝聚到“全面达小康、建设新南京”的目标任务上来，努力在解放思想上迈出新步伐、在坚持改革开放上实现新突破、在推动科学发展上取得新跨越、在促进社会和谐上见到新成效。

通过开展新一轮解放思想大讨论，重新审视共青团工作，改变“团内看团、就团论团”的工作模式，进一步解放思想，改革创新，力倡“开门论团、开放建团”，明确思路、周详布局，进一步探索新形势下共青团建设之路，促进全市共青团事业的新一轮大发展。

三、方法步骤

这次解放思想大讨论活动，按照要求从3月开始，到7月底结束，共安排五个月左右时间，分四个阶段进行：

第一、宣传发动阶段（3月底到4月中旬）。主要是在全市各级团组织和团员青年中广泛动员，提高认识。召开全市共青团新一轮解放思想大讨论的动员大会，各区县团委、市直属单位团组织参加。各级团组织要结合实际，做好动员，在团内营造解放思想的浓厚氛围；要结合工作实际，围绕解放思想的主题选好调研课题；要做好解放思想大讨论的相关宣传及新闻报道，并及时上报活动信息；要紧跟当前热点，拉开南京共青团纪念改革开放30周年系列活动的序幕。

第二、学习调研阶段（5月底前）。确定调研课题，深入实际调查研究，广泛听取团干部和团员青年的意见，研究解决问题的对策。从理论与实践相结合的高度，深入研究当前我市共青团事业发展中的重大现实问题，推出一批质量较高、操作性较强的研究成果。

第三、查摆问题阶段（6月底）。在综合前期调研成果的基础上，认真查找和反思共青团工作存在的突出问题。要发扬民主，采取多种形式，广泛征求上级领导、基层单位和广大团员青年的意见、看法和建议，切实把思想问题找准、原因分析透彻。要积极借助网络载体，围绕“南京青少年工作如何科学发展”、“共青团组织如何解放思想”等话题，发动广大青少年积极参与分析矛盾、查摆问题、建言献策。各级团组织也要根据实际，加强调查研究，进一步找准存在的问题，明确突破重点。

第四、研究整改阶段（7月底前）。主要是针对查找出来的问题和差距，研究和制定整改措施，大力破除影响和制约科学发展的思想障碍和体制机制瓶颈，达到理念更加先进、精神更加振奋、思路更加开阔、业绩更加突出四个目的。

四、具体要求

1、提高认识，切实加强领导。开展解放思想大讨论活动，是市委落实十七大精神，促进南京经济又好又快发展所采取的一项重要的工作举措，也是推动共青团各项工作发展的重要契机。因此，我们必须充分认识开展解放思想大讨论的重大意义，增强积极参与大讨论的思想意识。要发扬共青团组织领风气之先的光荣传统，引领广大团员青年做思想解放的先锋，切实按照市委的要求，把大讨论活动各阶段工作落在实处。要敢于直面存在的问题，冲破障碍，在更高的起点上去谋划更大的发展。各级团干部特别是团组织的负责人，要努力克服“不懂解放思想、不能解放思想、不想解放思想、不会解放思想”四个误区，真正把自己摆进去，把队伍带进去，把效果做出来。团市委成立南京共青团新一轮解放思想大讨论活动领导小组，由团市委书记室成员任组长、副组长，团市委各部（室）负责人任领导小组成员。各区(县)团委、市各直属单位团组织要结合同级党组织的工作要求，酌情参照团市委的做法成立专门领导小组，团委负责人要亲自负责，不搞形式主义，不走过场。

2、强化宣传，努力营造社会氛围。各级团组织要通过举办共青团干部专题学习报告会等形式，引导广大青少年充分认识组织开展解放思想大讨论活动的重要意义，明确活动的总体要求。在主要新闻媒体、团属宣传阵地及网站上开设专栏专题，刊播各级团组织和广大青年的学习讨论成果、心得体会、理论文章、人物访谈等，组织开展青年收看收听、网民互动对话等，积极营造思想大解放的社会氛围，努力形成全市青年共谋发展大跨越的生动局面，形成浓厚的舆论氛围。

3、丰富形式，开展多样的学习活动。各级团组织要认真组织开展“三会一谈”活动，召开领导班子专题座谈会、党组理论中心组学习会、专题组织生活会、开展“解放思想大家谈”活动。要开展读书学习活动，组织广大青年特别是各级团干部重点学习我们党关于解放思想的重要论述，学习党的十七大、市十二次党代会和市十六次团代会精神，学习科学发展观等知识，以学习促进思想解放和观念更新。要组织专题学习讨论会，组织企业、机关、农村、社区等基层团组织通过团支部组织生活、团校培训、主题团日、学习会、辅导讲座等形式，认真组织好团员青年的学习讨论活动。要处理好工作、学习的矛盾，严格学习纪律，保证参学率。

4、务求实效，坚持理论联系实际。开展解放思想大讨论要结合我市共青团工作实际，围绕科学发展这个主题，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、创新意识。坚持边学边改、边查边改、边整边改。要围绕科学发展找差距，围绕自身找原因，围绕整改抓落实，切实解决好存在的问题。要把此次活动与谋划今后工作思路结合起来，确保在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。各级团组织要在7月底前，将各自开展解放思想大讨论的情况上报至团市委。年底前，团市委将组织开展解放思想大讨论专项检查，重点检查思想束缚是否破除、精神状态是否振奋、查找问题是否深入、整改措施是否有效、发展氛围是否浓厚等。

广大团干部要在解放思想中走在前列，扎实开展好“四个一”活动：深入基层调研，形成一份有价值的调研报告；加强教育引领，为基层团员上一次以解放思想为主题的团课；参加一次以解放思想为主题的团内民主生活会，查找自身最典型的问题，并切实加以解决；与一名基层团员结对，做深入的思想交流和沟通。

团市委网站将开设新一轮解放思想大讨论活动的 7 专门板块，并及时向市委、市政府反映全市共青团开展学习讨论活动的情况。请全市各级团组织于4月10日前将学习讨论活动领导机构成员名单、具体活动方案报送团市委办公室。并安排专门的联系员负责信息的汇总上报工作，每月至少报送一次各级团组织开展活动的情况以及广大青少年对开展学习讨论活动的反映。团市委将向全市定期通报各单位上报情况。

学习讨论活动情况上报联系人：团市委办公室黄振华、葛丽霞，电子邮箱：nanjingtuanshiwei @163.com,联系电话：025-84542056，传真：025-84516264。

共青团南京市委员会2008年3月25日

主题词：解放思想大讨论 意见 抄送：市委宣传部，团省委

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