铝土矿公司工作思路_矿业公司思想工作思路
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铝土矿公司2009年重点工作基本思路
尊敬的任董：
在您的关心支持下，铝土矿公司于2008年5月14日正式成立。铝土矿公司成立以来，紧紧围绕矿石收购、矿山兼并重组和资源开发三大重点积极主动地开展工作。为了使铝土矿公司又好、又快、健康有序地发展，现在对铝土矿公司2008年的工作进行简单回顾总结，同时对2009年的重点工作计划打算。恳请任董您在百忙中抽出一点时间，对我们的工作进行批评指导，我们将受益匪浅，不胜感激！
第一部分
2008年主要工作简单回顾
一、铝土矿收购工作
铝土矿公司5月14日成立后，按照铝业公司的统一安排，9月份有关业务人员包括矿石收购业务与氧化铝分公司进行交接。并由铝业公司牵头，铝土矿公司与氧化铝分公司参加共同制订出台了铝土矿石收购相关政策。
从10月份开始，铝土矿公司正式开展收购业务，在此之前铝土矿公司召开专题会，对参与收购业务的有关人员提出了严格要求，并召集供应商就矿石供应过程中有可能出现的质量掺假行为提前警告，告诫供应商及铝土矿公司的有关业务人员：假如出现质量掺假现象，要么就是终止与供应商的合作；要么就是我们的业务人员丢掉饭碗，严重了还可能承担法律责任。在此震慑下，质检人员严把质量关，从进厂之前的装车到进厂后的取样化验，都严格按照规定履行程序。铝土矿公司10月份的矿石收购质量与氧化铝分公司今年以来其它月份相比是质量最稳定、最好的一个月，氧化铝分公司10月份的运行结果最后也证明了这一点。
受金融危机影响，按照集团公司及铝业公司的安排，铝土矿公司11月份停止了矿石收购业务。两个月来，尽管收矿业务停止，但我公司一直关注着省内其它氧化铝企业矿石收购政策的变化，关注着不同地区铝土矿石的市场变化情况，以便给集团公司提供准确的信息，并科学地择时开展收购工作。
二、铝土矿山兼并重组及资源开发工作
铝土矿公司成立后，可以说我们把此项工作作为最大的重点来对待，并为之倾注了很大的精力。从铝土矿公司成立的那一天起，公司几个领导全面出动，到省、市、县的有关政府部门了解相关政策，与地质勘探单位积极接触，了解掌握我省铝土矿资源的基本情况，从中筛选优质铝土矿山资源作为目标市场加大开拓力度，并与吕梁地区方山县聚星矿业公司及原平市马石凹铝矾土矿进行了实质性合作的前期有关工作，同时向省国土资源厅递交了对盂县四个铝土矿区的探矿权申请，并通过省第三勘探设计研究院了解了我省大部分地区的铝土矿资源分布情况，建立了战略合作关系，了解了左权县长里地区的铝土矿资源分布情况，同时准备向国土资源厅递交该地区预留探矿权的申请。
总之，铝土矿公司成立半年多来，在任董您及其他集团公司领导的关心支持和指导下，尤其在资源开发工作方面也做了一定的基础工作，但由于种种原因，矿山兼并重组和资源开发工作没有突破性进展，我们自己觉得也难以交代自己，更对任董您对我们的厚望感到自责和内疚，深感有愧！在年末岁初的时刻，我们铝土矿公司三名领导也坐下来，冷静地对2008年的工作进行了总结、分析和反省，查找原因，发现不足，决不辜负任董您及其他集团公司领导的期望，决心在2009年使铝土矿公司的各项工作有大的起色。
下面把我们的分析简要汇报如下：
1、山西省2008年全年开展对非煤矿山进行专项整顿活动，非煤矿山的数量整体减少30%。
按照活动要求，山西省全年对非煤矿山的探矿权申请及采矿证办理工作全面停止，待2008年对非煤矿山整合工作完毕后，才能开始非煤矿山的探矿权及采矿权办理工作，铝土矿山也在整合范围之列。因此，2008年我公司办理有关铝土矿资源的探矿权或办理新的采矿证工作无奈搁浅。
2、相关政策的影响
山西省内的几个氧化铝企业都是经过国家发改委审核批准上马的项目，结合各氧化铝厂的分布情况，山西省政府针对省内的铝土矿资源分别给每个氧化铝厂进行了资源区域配置，并下发了专门的文件。按照配置计划，我集团公司氧化铝厂的配置区域规定在阳泉地区、晋中的昔阳、和顺、左权三县范围，而恰恰在此范围内的资源（主要指质量品位）和氧化铝厂生产工艺所要求的铝土矿石质量等级有一定的落差，因此，我们确立了在省内铝土矿资源质量品位相对较好的吕梁和忻州地区进行资源开发的思路，但这恰恰与省政府对铝土矿资源的区域配置要求相矛盾，也造成了我们在非集团公司配置区内独立开发资源的难度。
3、有证铝土矿山的数量有限，增加了兼并重组对象选择的局限性。由于铝土矿资源赋存特点（分布零散、埋藏浅）造成了全省私挖滥采现象严重，加之在铝土矿的开采过程中与煤矿相比易开采、事故率较低，所以政府的监管力度比较虚弱，而且受前些年铝土矿市场容量和行情的影响，我省至今取得采矿证的合法矿山才有三十几个。和煤矿数量相比，可以说九牛一毛，这也造成了我们选择合作伙伴进行兼并重组在资源储量及伙伴筛选方面产生了很大的局限性，或者说合作的几率大大降低。
4、2008年襄汾溃坝事故影响
溃坝事故发生后使省国土资源厅部分政府官员受到牵连，此外，山西省煤焦领域反腐败专项活动的开展，致使地方上的部分政府官员相继被问责，但我们对铝土矿资源的开发工作离不开政府的支持，而在溃坝事故发生后，政府官员对我们的支持力度明显减弱，原来说过的话也不予兑现，导致了资源开发工作出现重大困难。如我们与原平市马石凹铝矾土矿的兼并重组工作就因此受到了影响。
5、矿山兼并重组与资源开发的战略定位有待完善
作为铝土矿公司，矿山兼并重组的合作伙伴应该是证件齐全的铝土矿山，资源开发的对象也应该是铝土矿资源，在公司刚刚成立之初，我们也是这么定位的，同时集团公司也是这么要求的。但由于有证的铝土矿山数量有限，大部分以粘土及陶瓷土名义办理证件的矿山却实实在在开采铝土矿石，而且目前我省太多地区都是这个情况，可以说实际情况与我们的战略定位距离较大，而通过省政府对非煤矿山进行专项整顿后，大部分以非铝土矿证件办理，实际开采铝土矿的矿山采矿矿种都变更成了铝土矿，所以这些情况显得我们当初的战略构思有些欠妥，思想还不够解放，需要尽快调整。与方山县聚星矿业公司的合作也因矿种变更分歧而中断。
6、世界金融危机的影响
金融危机从9月份开始就已经影响到了我集团公司的铝业。铝土矿公司也只是在10月份矿石收购工作进行一个月后被迫停止。但铝土矿资源的开发工作不敢懈怠，而且认为此时正是一个好的机遇。因此，我们不断地与阳泉地区、忻州地区的有证矿山进行接触，但由于铝土矿的需求量多年来本身就不大，加上赋存特点，所以大部分铝土矿企业规模小，投资也不大，矿山所有权大部分为个人所有，集体和国有的很少，尽管受金融危机影响，铝业的行情不好，可大部分矿主仍不愿合作，更不愿低价出售铝土矿。这个情况是摆在我们面前的一个课题，2009年工作中也要为之深思进行研究。
7、铝土矿公司自身工作力度不够
铝土矿公司5月份成立，9月份相关业务人员陆续到位。成立半年多时间来，说实话，我们心里感觉也是比较忙碌的，但年终进行盘点，感到我们的工作力度还需进一步加大，应该以“拼命三郎”的劲头和“亮剑”的精神开展我们的工作，尤其在资源开发方面，目前力量还比较薄弱。2009年必须重点考虑，同时在严细方面更要下功夫。只有这样，才能使我们的工作更赋条理性，才能高效出成果。
以上是铝土矿公司对2008年资源开发工作的简要总结和分析。尊敬的任董，不管什么原因，我们决不推卸责任，但经过这半年多时间的运作，一定要把我们自身遇到的问题揭示出来，只有这样，才能使我们的工作更有针对性，也才能使铝土矿公司又好、又快健康发展。我们真心恳请任董您对我们的不足不留情面地指出来，这将是我们最大的收获和动力！
第二部分
2009年主要工作思路
2009年是非同寻常的一年，世界性的金融危机将会对我集团公司的铝业继续发生严重冲击，铝业公司按照集团公司的要求，理性地采取了临时停产放假的措施，但半年后的形势走向如何，目前来看也不容乐观。铝土矿公司作为铝业公司的源头单位，2009年的工作如何开展，或者说在经济环境比较不理想的前提下，如何与本公司的实际特点相结合，显得尤为重要。为此，铝土矿公司党政领导多次开会酝酿，探讨研究2009年的工作思路，最后形成了在2009年要以择时收购矿石、加大矿山兼并重组与资源开发力度、加强基础设施建设三大重点开展我们的工作，现在分别向任董您汇报如下：
一、选择时机主动开展矿石收购业务
目前，金融危机已经影响到了我国的诸多行业，我集团公司的铝业也深受影响，而且全国的铝行业形势日趋低迷。铝土矿石作为铝行业的资源产品，市场行情也逐步滑落。但在这个时候，我们也要清醒意识到，经济复苏是必然趋势，而氧化铝-电解铝这个产业链中，铝土矿在氧化铝的生产成本中也就是30%左右，而氧化铝及电解铝的盈亏主要取决于市场，受市场波动影响较大，而铝土矿石的价格波动不会对氧化铝的生产成本产生决定性影响，而且目前铝土矿石的价格也在逐渐下跌。因此，尽管氧化铝、电解铝企业遇到了发展困难时期，但对铝土矿石的储备确实是一个有文章可做的机会，需要我们审时度势，科学判断，选择最佳时机开展收购业务，树立资源战略，从根本上保证我集团公司铝行业的无忧发展。具体采取如下措施：
1、从思想上树立资源战略，做好战略储备。
谁占有资源，谁就占有了主动。我集团公司的煤炭产业如此，同样铝行业也不例外。储备资源的手段不外乎两个手段，一个是拥有相当资源量的铝土矿探矿权和采矿权；再一个就是收购品位合格的铝土矿石，确保科学合理的库存量。因此，我们要采取“采”“收”并举并重的战略方针，确保我们在资源战役中摆脱被动的局面。
实事求是地说，我们山西省内包括山东、河南等地大部分氧化铝企业都是依靠收购民矿的手段来保证本企业的原料供应。这里面主要考虑了三点：一是铝土矿的地质赋存特点不适合进行大规模开采；二是民矿的采矿成本比较低，所以收购成本也相对低；三是企业可根据不同的质量等级要求进行收购，选择性比较强。即使有的氧化铝企业有自备矿山，但也采取收购民矿的手段保证供应，因为铝土矿资源毕竟有限，收购矿石也是占有资源的一个战略举措。
此外，经过2008年山西省对非煤矿山的专项整顿，加上国家对安全事故问责力度的加强，2009年政府肯定会进一步加强规范管理，加大监管力度，这样一来，私挖滥采的现象将得到有力遏制，实际上有证矿山的资源基本上已采完，都在越界开采，势必增加铝土矿的收购难度。有鉴于此，也就需要我们开动脑筋，解放思想，把收购矿石作为一项重点工作来考虑。
2、建立收购网点，了解铝土矿市场行情走势，最大限度降低收购成本。
我集团公司氧化铝分公司在基建期间以及2008年投产后，都没有建立自己的矿石收购网点，而是靠中间供应商从老百姓收购收购后再转卖给氧化铝厂，增加了中间供应商这个环节，势必加大了氧化铝厂的采购成本。
2009年，铝土矿公司计划建立几个矿石收购站，目的有二：一方面了解当地的市场行情；再一个就是取消中间商，最大程度压低采购成本，争取利润最大化。但最根本的是看效果，不要采购成本降下来了，但收购站的管理费用却超支了，那就失去了意义。所以，加强收购网点的管理最终尤为重要。
3、精细测算收购成本，不失收购最佳时机。
建设自备矿山，自行开采矿石肯定比外购矿石的成本更低，这也是铝土矿公司发展的方向，但在目前自备矿山没有建立，铝土矿资源又相对紧张，各氧化铝厂收购矿石的竞争程度日趋激烈的前提下，再加上当前的铝行业形势。我们要密切关注并掌握铝土矿市场行情，就更要掌握其他兄弟单位的收购政策，做到既不在铝土矿行情走低的形势下冒进，也不能在其他兄弟单位出手收购时，我们才后知后觉。一句话，我们要积极主动即时掌握铝土矿行情走势，把握时机，科学分析论证，并经集团公司批准后进行收购业务。客观地讲，如果等其他兄弟单位开始大规模收购后，我们再行动，可能就迟了，矿石价格肯定也不会是最低的时候了。因此，我们要算好自己的账，用超常规的姿态和超前的行动来确保矿石收购“战役”的胜利。自行采矿有成本，收购矿石也有一个成本，这两者的差价是铝土矿对氧化铝成本的真正影响，但这个影响客观来讲是比较小的。因此，从我们本心来讲，总想在矿石价格最低廉时进行收购，但那时已为时已晚。近几年来，铝土矿石的价格每年都是上扬趋势，财务成本的费用加上矿石收购发生的其它各种管理费用还是远低于涨价因素，所以我们的定位是如果资金允许，应该还是主动地收购一定数量的矿石，而且要先下手，关键是时机把握程度，铝业公司的其他领导也有同感。
二、变被动为主动，全力打赢铝土矿山兼并及资源开发攻坚战。
当前的世界范围的金融危机，使我国的铝行业陷入了一时的困境，大多数氧化铝及电解铝企业不得不停产或减产，但大家有一个共识就是尽最大力量拥有资源。比如山东、河南的大部分铝厂在本地没有自己的铝土矿山，于是就把采购战线延伸到我省的大部分地区，而山西省内其他几个兄弟铝厂在采取收购民矿的同时，也在下大力争办资源储量更大的探矿权及采矿权。同样，对于我们铝土矿公司，争取探矿权及采矿权是我们所有工作的重中之重，所以尽管集团公司做出了铝业公司临时放假的决定，但铝土矿公司在当前的形势下更要加快铝土矿山的兼并重组及资源开发的步伐，未雨绸缪。为此，要围绕以下几个方面积极开展工作：
1、掌握我省铝土矿资源的实质情况及省政府的相关政策，树立资源危机意识。
铝土矿赋存大多呈窝状，层状比较薄，一般仅2m左右，连续性不强，埋藏深度较浅，露天开采方式居多。我省的铝土矿储量主要集中在吕梁地区及忻州地区，同时优质铝土矿资源也主要分布在这两个地区。阳泉地区的储量及质量都不及这两个地区。由于前几年铝土矿的市场需求量及行情飞涨，铝土矿地质赋存特别以及政府的监管力度不大，造成了我省铝土矿私挖滥采现象严重，资源也遭到了严重的破坏，阳泉地区由于又是耐火材料基地，因此，在这方面更是显得突出，加上山东、河南的铝厂在山西省各地进行高价收购。
有鉴于此，尽管我集团公司铝业有产业链的优势，但资源危机实实在在存在，倘若我们意识不到这一点，并及早果断出手，那么未来几年为保证铝业产业链的顺畅发展，在资源方面将会付出更加昂贵的代价！
现在我省已经投产包括在建的氧化铝厂主要集中在铝土矿资源相对集中的地区，因此，省政府也对各氧化铝厂的资源配置区域进行了规划，并以晋政办发【2006】72号文件下发通知。按照通知要求，我集团公司氧化铝厂的铝土矿资源配置规划区域为阳泉地区及晋中的和顺、左权、昔阳三县。可以说，这个规划对我们进行资源开发相当不利，我们没有一个清晰的认识。
2008年山西省对非煤矿山进行了专项整顿，既不办理新的探矿权及采矿权，同时将原来的矿山数量规模压缩了30%，所以2009年能否办理、什么时候开始办理，需要我们及时跟踪，掌握精神并积极应对。
2、理性定位我们兼并重组铝土矿山及资源开发战略
我集团公司氧化铝厂一期40万吨/年采用工艺为拜尔法，这种生产工艺要求铝土矿石的质量品位较高，可以说，与我们资源规划区域内的铝土矿石质量差异较大，但生产系统已经形成，而政府规划区域又不可改变，如何解决这个矛盾呢？这是铝土矿公司在资源开发定位时不可回避的问题，我们拟采取如下思路：
a、开动脑筋，加大力度，最大程度寻找，选择规划区域内的优质铝土矿资源进行开发。经过半年多来对我们规划区域内的铝土矿资源调研，并通过三勘院了解，发现其中也有部分优质资源，无论赋存条件，还是可采储量及地质品位都是相当不错的，因此对这一部分资源，我们必须拿出充足的精力去办理有关手续，进行开发。
b、积极探索非规划区域内的铝土矿资源进行开发思路，做到资源的充分结合。半年来，铝土矿公司在非规划区域内开发资源花费了大量心血，通过了解情况认为：在非规划区域内设立收购网点是必要的，而且从配矿的角度来讲，也是切实可行的。但兼并重组矿山或争办新的探矿权及采矿权，必须以当地名义注册成立股份公司运作起来方可顺畅，倘若以我们铝土矿公司的名义独资运作，既与省政府的区域规划有悖，同时在当地开展业务协调工作量会增加许多。因此，一方面在非规划区就取资源要作为一个重点工作要认真研究对待，另一方面一定要解放思想，多开途径，积极探索出一条可行的道路，09年力求有所突破。
c、积极调研我国其他氧化铝企业的先进生产工艺，采用先进的科技手段，进行效益比较，建议站在资源综合利用的角度对氧化铝二期的生产工艺作一个更为科学的决策，并适时考虑选矿项目筹建。
目前，我国氧化铝企业的主要生产工艺为拜尔法和烧结法，而拜尔法需要的铝土矿石质量品位比较高。考虑到我氧化铝厂的生产工艺采用的是拜尔法，同时我集团公司资源规划区内的铝土矿质量品位情况，我们经过调研比较认为筹建选矿项目还是比较经济的。因此，我们也恳请集团公司安排有关部门对该项目进行论证。
三、加强必要的基础设施建设
铝土矿公司成立以来，得到了任董您的大力关心与支持。公司运作半年多来，随着业务的开展，也暴露出在基础设施方面的某些不足。因此为了使铝土矿公司走上健康快速发展道路，我们铝土矿公司已经向集团公司计划部呈报了储备项目，并希望在09年尽早立项开工建设，恳请任董您继续给予支持，具体项目如下：
1、新建铝土矿储矿场项目
氧化铝厂在筹建期间，曾经有一个临时的储矿场地，铝土矿公司接管后发现，其中问题重大，主要表现在：不同质量品位、不同粒度等级的矿石混存、没有配矿的场地、破碎不具备条件、环境复杂、环保及安全管理都受到了严重制约。有鉴于此，我们也多次向铝业公司反映，记得任董您在铝业公司调研时，我们也曾经提出过这个问题，集团公司计划部也已把该项目作为储备项目进行了可研，并委托国辰公司拿出了涉及方案。我们希望得到集团公司批准后尽快组织筹建，这个项目的上马，会有力解决储矿、选矿、配矿、供矿等诸多问题，而且现在时机较佳。
2、铝土矿站台建设
储矿场项目建成后，需要从非资源规划区调度一定量的优质铝土矿石进行选、配，而且氧化铝厂的部分氧化铝需要采用铁路运输方式销往外地，因此，对天成集运站进行部分改造，建立站台是有必要的，而且完成集运站筹建方案中也已考虑到了这一点，前一段与北京铁路局也已进行了方案的沟通。同时，我集团公司兼并收购的阳泉市铝矾土矿在原平市大牛店车站有自己的铝土矿站台，铝土矿公司已经与站台进行了积极接触，确保将来从忻州地区调度的优质铝土矿石运输成本低廉，环节畅通。
3、完善计量、质量控制等基础设施
铝土矿公司在矿石收购及自我供给业务过程中，必须建立一套严格的计量、质量控制制度体系，同时有完善的基础设施做保证。铝土矿公司成立以来，计量、质量把关人员相对比较缺少，也没有自己的制样、化验设施。通过前一段时间的运作，感到问题重重，深感必须有铝土矿公司独立完善的体系做保障，才能做到收、销的严格控制。因此，我们希望尽快完善铝土矿公司的计量、质量控制等相关的基础设施建设。达到“严格收购保质量，优质供给降成本”的目的。
4、组织一定力量进行调研，采用先进科技手段，适时考虑选矿项目的上马。
铝土矿石经过选矿过程，一方面满足了质量需求；再一就是提高附加值，另外就是充分利用了我规划区内的资源，最后达到了降低氧化铝生产成本的目的。因此，结合资源情况，考虑到生产工艺及企业的市场竞争能力，经过调研分析后，非常有必要考虑选矿项目的上马。我们已经把该项目作为储备项目呈报给集团公司发展计划部，恳请任董给予关心。
铝土矿公司刚刚成立半年多时间，工作上有许多不足方面，可以说任重而道远。我们班子成员对公司遇到的或即将遇到的问题还可能认识不透，判断不准。但我们有把铝土矿公司带上健康发展道路的决心，有不辱使命的拼搏精神，有把危机视作商机的坚强信念，更有任董您及集团公司的大力支持，我们对铝土矿公司的发展深信不疑！同时恳请任董您一定给我们把把脉，指明方向，使铝土矿公司也成为一个亮点，为集团公司大力发展做出应有的贡献！
再次感谢！
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