大洞沟公园建设项目建议书_公园建设项目建议书
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德江县城大洞沟公园建设项目建议书
项 目 名 称：德江县城大洞沟公园
项目建议单位：德江县建设局
联 系 电 话：（0856）8520128
二〇一〇年六月二十日
前言
改革开放以来，党中央、国务院提出了“小城市，大战略”的战略决策。自国家实施西部大开发的战略决策以来，贵州省委、省政府对城乡规划和城市化问题给予了极大的关注和支持，作出了“关于加快城市建设的若干决定”。贵州省发改委、贵州省建设厅制定了《贵州省十一五期间加大城市基础设施建设意见》。2003年8月，贵州省建设厅贵建[2003]23号文《关于实施重点城市建设的意见》，把德江县列为全省重点发展小城市。
特别是2006年底，德江县委、县人民政府关于加快我县新一轮城市建设若干意见的决定以来，我县决定强力推进德江城南新区开发和城北居住区开发之时，又逢国家实施第十个西部大开发和第十二五规划以及贵州省提出用10年的时间实现县县通高速目标。随着国家战略的需要和我县独特的区位条件，“三高二铁一港口”在我县的产生，为积极对接这些有利条件，为使我县更好地成为改革开发的承接地，县委、县人民政府和全县人民一道，发扬“5+2”和“白+黑”的精神，努力加快我县自身建设发展的步伐等等；这些都为德江县的发展提供了历史性的机遇。
为了适应社会发展的需要，满足广大人民群众向小康迈进了迫切的要求，把“以地生财、以财建城、以城招商、以商带农”作为小城市发展的战略指导思想。德江县委、县政府根据资源条件、区位优势，提出了加快“德江县城南拓北扩”建设的重大开发建设计划。
德江县委、县人民政府从以人为本出发，站在新的建设起点、新的高度，为了切实代表最广大人民群众的根本利益，积极配合德江县城南拓北扩发展的需要，努力推进德江城市建设上新台阶，切实满足广大人民群众的休憩需要，在德江县城乡规划管理委员会所有成员结果充分研究论证的基础上，决定在德江县城主入口门户方向上有着良好植被和环境的区位划定一个占地约为33公顷（合500亩）的区域用来建设市民休憩的场所，受单位的安排由德江县风景名胜和项目办公室编写了《德江县城大洞沟公园》（以下简称《建议书》），以供县委、县政府用来作招商引资等提供资料。
把“德江县城大洞沟公园”建设作为以人为本的出发点，对提升城市形象、打造城市环境、完善城市功能、满足市民休憩等都有着特殊重要意义。
本建议书包括：概述、德江县域和县城概况、项目技术措施、项目实施建设、环境保护、工程投资估算、综合效益分析、建设资金筹措和偿还方案、结论九部分。
目 录
一、项目概况...............................................................................5
二、项目背景...............................................................................5
三、项目建设的必要性和条件...................................................6
四、项目建设的内容及规模.......................................................8
五、投资估算和资金筹措...........................................................8
六、项目产品市场分析..............................................................9
七、效益分析.............................................................................10
八、环境影响评价.....................................................................11
九、结论建议...........................................................................12
一、项目概况
（一）项目名称：德江县城大洞沟公园
（二）建设规模：35公顷（合525亩）
（三）项目投资：10000万元
（四）资金来源：拟招商引资为主
（五）主办单位：德江县建设局
（六）建设性质：新建
（七）建设地点：德江县青龙镇南主出口（城南社区）
（八）合作方式：独资或合资
（九）建设目标：立足德江县城建设条件，抓住“三高两铁一港口”过境德江的机遇，建设和完善配套德江县城大洞沟公园功能，完善区内功能结构。对内，承接外来游客休憩、娱乐、服务和餐饮之所需；对外，有组织的开展本县市民休憩、娱乐、服务和餐饮，使之成为铜仁地区旅游中心。
二、项目背景
（一）随着我县城市规模不断扩大，城市人口快速增长，生活方式的不断变化，由单纯追求物质生活向综合追求精神文明建设、社会和谐建设和生态文明建设的转变，以消除由对工作所产生亚健康，满足市民休憩、娱乐、服务和餐饮之所需。
（二）城区没有大型集中公园，现有休憩、娱乐、服务和餐饮处于初级阶段，经营管理及交易方式落后。
要农作物为水稻，玉米，小麦，薯类，油菜，大豆，烤烟，花生。主要工业门类有煤炭，电力，酿酒，化工，农机，印刷等。土特产有生漆，桐油，乌柏，柑橘，天麻。近年来，我县把发展战略思路放在首位，我县平均海拔高度470米，年均气温16.5℃，全年无霜期302天，有着独特的区域优势和丰富环境资源，辖区内交通便利、资源丰富、雨量充沛、气候温和，丰富的自然资源孕育了我县发展旅游产业的良好前景。
县城概况：县城所初青龙镇位于县域几何中心，城市凝聚力优势明显，城市化上升空间很大，后发优势较周边各县城更加突出。截此2009年底，有县城人口近10万人，在贵州省东北部是最大的县级城市人口。
德江县城大洞沟公园对内辐射全县20乡镇51万余人，对外可承接南来北往（陕川渝-港澳粤），西来东去（华东-东盟）的大量游客。
2、带动性强。加快德江县城大洞沟公园建设，是我县旅游产业和社会经济可持续发展的必然选择。将带动全县各行各业俱兴，增加大量社会就业，创造劳动者的增收。
3、我县广大人民需求热情程度高。目前我县名片少、包装难，尚未有规模大、品种全、功能多的旅游休憩、娱乐、服务和餐饮中心，但广大人民需求热情程度高。
（二）项目建设条件
东-东盟）的游客，带动的其他一系列产业发展和升级，促进德江经济社会的长久发展和各行各业的兴旺发达。
四、项目建设的内容以及规模
（一）建设规模：场地面积500亩，建筑面积5000平方米。
（二）项目建设内容：
1、兴建场内旅游公路、道路广场、停车场；
2、旅游宾馆、景观步廊、休闲娱乐中心小品；
3、餐饮配套设施；
4、管理用房（包括食品安全检疫）；
5、公厕及垃圾回收站；
6、区内配套市政管网设施建设；
7、其他相关先进设备建设。
五、投资估算和资金筹措
（一）投资估算
1、工程项目及工程量
本项目研究文件、图纸及有关技术资料。
2、价格依据
（1）工资标准：定额人工费×地区系数
（2）主要材料价格取定：按贵州省2004年定额执行。主材:425#水泥400元/t，钢筋（综合）4500元/t，钢板（综合）5000元/t，松原木450元/m3,石料：片石50元元/m3，（7）建设监理费：按第5项中的（2）（3）（4）项工程造价之和的0.8%计算为7079万元×0.8%=57万元。
（8）不可预见费，按第5项中的（1）（2）（3）（4）项工程造价之和的3%计算。8879万元×3.0%=260万元。
（二）总投资
项目建设总投资为10000万元，其中工程静态投资8879万元，流动资金1121万元。
六、项目市场分析
（一）截至2009年底，全县总人口51.2万余人，农民人均纯收入2426元，城镇居民人均可支配收入9132元，随着人均可支配收入的增加，群众对精神生活的休憩、娱乐、服务和餐饮享受欲增强，必然带来旅游消费的快速发展。
（二）贵州地处偏远、污染少、在多彩贵州下的原生态乡村旅游国人皆知，德江县的旅游市场竞争力后发优势明显，利于德江旅游业走向快速发展。
（三）旅游产业结构调整力度加大，休憩、娱乐、服务和餐饮享受欲快速增长，只有集中向内外提供旅游休闲消费场所，才能拓宽劳动者的就业门路，才能保障旅游业的兴旺发达，带动的其他一系列产业发展和升级，才能保证全县旅游业结构的良性发展和可持续发展，才能促进德江经济社会的长久发展和各行各业的兴旺发达。
七、效益分析
13、设臵专门垃圾场、无害化处理场，定时定点收集垃圾和无害化处理残留，环卫定时清扫，配臵垃圾清运车，对垃圾及时处理，保证街道清洁卫生，确保居民的身体健康、生活安定。
4、对游客加强环保意识的教育，充分认识环境保护的重要性。
（二）建后管理措施
本项目按照规划标准建成后，区内具备良好的配套休憩、娱乐、餐饮、住宿等服务设施，建成后又可吸引先进的管理模式，从而引导游客各方面的全面进步。
九、结论建议
本项目具有较好的开发价值和开发前景。经济效益、社会效益明显，建议有关部门及单位，切实加强对项目实施的协调与领导，在资金、政策上给予大力支持，并鼓励和动员全社会力量参与项目的开发和建设。力争使本项目早实施、早见效。
