发展和改革局工作要点_发展和改革局工作总结
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发展和改革局2012年工作要点
一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委、政府有关会议精神和各项工作部署，以科学发展为主题，准确把握经济形势，抢抓国家实施西部大开发、东部产业转移、自治区沿黄城市经济区建设等战略机遇，以项目为主要抓手，以更加开放的思想观念，更加执着的奋斗精神，更加扎实的工作作风，千方百计谋发展，全力以赴促和谐，为中宁在“西部百强县”行列中争先进位做好服务，为建设和谐富裕幸福新中宁注入活力。
二、目标任务
(一)全县经济发展主要指标预期目标：
1、全县地区生产总值增长20%左右。
2、全社会固定资产投资达到100亿元以上。
3、财政一般预算收入增长25%以上。
4、城镇居民人均可支配收入增长13%；农民人均纯收入达增长12%左右。
5、落实招商引资到位资金100亿元。
(一)我局主要工作目标：
1、争取国家、自治区发改委批复项目资金突破3 亿元。
2、落实金融合作贷款项目资金2亿元以上。
3、落实招商引资到位资金13亿元以上。
4、新储备重大项目不少于100个。
三、重点工作
（一）围绕促进投资持续较快增长，全力抓好项目工作。
11、抓好项目储备。结合全县“十二五”规划，建立2012年全县项目库。紧贴国家和自治区投资变化，及时调整充实项目库。加大与自治区发改委的衔接力度，力求将我县储备的重大项目更多的列入自治区项目投资计划的盘子。
2、抓好项目资金争取。紧盯国家产业政策及投资方向，围绕循环经济、节能减排、农业特色优势产业、物流服务业、城乡基础设施、民生工程、社会事业等领域编报项目，加强与上级业务部门的联系，积极捕捉信息，加大跟踪落实力度，全力争取项目资金，力争向上争资实现新突破。
3、抓好金融合作。加强与开发银行、农业发展银行等金融部门的联系沟通，发挥好融资平台职能作用，选好融资合作项目，加大推介力度，缓解融资压力。重点抓好杞乡黄河体育中心、中宁物流园区和新材料循环经济示范区基础设施等建设项目资金的争取工作。
4、抓好招商引资。以新材料循环经济示范区、物流园区、中国枸杞加工城和农业特色优势产业为重点，加大与经济发达地区的沟通协调和合作力度，积极承接资本、技术、人才和产业转移，加快打造承接东部产业转移的重要基地，促进全县资源优势向经济优势转变。
5、推进重大项目建设。围绕经济结构调整，抓好中宁物流园区建设项目，加快发展服务业。围绕循环经济，抓好天元公司利用园区废渣建设水泥熟料生产线低温余热发电等项目。围绕现代农业，加快发展龙头企业，抓好天友乳业2万头奶牛养殖基地建设、恒兴国汁公司搬迁改造升级等项目。围绕新能源产业，抓好银仪能源公司风力发电、中广核风电场等项目建设。加强协调、服务，全力支持万隆公司100万吨稀土彩钢一期、锦宁巨科公司40万吨高精度铝板带箔、天元公司35万吨金属锰三期、嘉盛远大公司62万吨铝合金板带箔及型材加工、西线高速、中宁黄河大桥建设等重大项目建设。加强铁路协调工作，做好包兰复线铁路设计的沟通联系；力争获得铁道部关于华夏特钢铁路专线的行政许可；力促物流园区集装箱业务开办。
6、抓好项目监管。加强项目审批管理，认真执行国家产业政策，严把项目审批关口，引导全县固定资产投资健康发展。进一步简化项目审批程序，加大与规划、国土、环保等部门的沟通协商，提高项目审批效率。切实做好政府投资非经营性项目代建工作，努力提高项目建设质量和资金使用效益。
（二）围绕经济运行，加强分析研究，力促经济又好又快发展。
1、科学编制年度计划。扎实开展调查研究，科学谋划发展思路，按照“十二五”规划要求，提出2012年度全县经济社会发展的各项预期指标和约束性指标，完成中宁县2012年国民经济和社会发展计划编制工作。
2、加强经济运行分析。密切关注经济运行走势，围绕经济运行中的难点、热点问题，深入开展调查研究，及时提出对策建议。加强对经济社会发展计划执行情况的跟踪落实，准确掌握全县主要经济指标完成情况，认真做好半年计划报告和年度计划报告，为县委、政府经济决策提供参考依据。
3、认真做好经济监测预测工作。加强与工业企业和房地产企业的沟通联系，建立经济分析基础数据库，认真开展企业网上调查问卷填报督促工作，牵头做好综合协调服务工作，及时将中宁有关情况上报自治区发改委，为争取自治区相关政策支持奠定基础。
（三）围绕民生服务，着力推进经济社会协调发展。
1、加强社会保障服务设施建设。加大资金争取力度，积极推动创业就业、社会保障、医疗卫生、廉租房、经济适用房等民生工程的实施，加快县级劳动就业服务平台和乡镇民生服务中心建设。
2、提高公共服务均等化水平。围绕改善基础设施，加快发展社会事业，全力实施大战场中心小学、城乡幼儿园、乡镇计生服务站、文化站、卫生院、村卫生室，基层派出所、法庭等项目建设，加快推进农村道路、农村饮水安全、社区活动阵地、数字影院等面向基层、面向群众的社会事业基础设施建设。
3、抓好东部干旱带生态移民工程建设。围绕自治区“十二五”35万生态移民工程，加快推进宽口井生态移民项目建设，力争年内全面完成建设任务并交付使用；加大资金筹措力度，进一步完善马塘、撒不拉摊、打麦水和红梧山生态移民项目区配套设施，力促新开发的土地、设施工棚、养殖园区全部投入使用；加快移民区后续产业培育发展，大力发展劳务产业，切实改善生产生活条件，确保移民“搬得来、稳得住、能致富”。
（四）围绕优化经济发展环境，着力加强价格服务与管理。
1、强化价格及收费监管。加强价格检查，大力开展药品价格、农资价格、成品油价格、涉农收费、教育收费等专项检查。加大监管力度，依法严厉查处恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为。规范住宅小区物业管理、房地产开发和销售、殡葬服务等收费行为。加大投诉件处理力度，及时处理和反馈价格举报和投诉，及时查处各种价格违法行为。完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的价格决策程序，严格落实价格听证制度。加强收费管理，完成全县《行
政事业性收费许可证》年度检审、换证工作。
2、加强市场价格监测预警。健全市场巡视、跟踪监测等制度，切实做好粮油食品等重要商品的价格行情变化监测，重点做好重大节假日、节会期间物价监测工作，密切关注涉农商品和与人民群众生活密切相关的粮、油、肉、蛋、禽等价格走势，做到及时预测、预报、预警，每月完成1篇监测分析，提出对策建议，为政府价格宏观决策服务。
3、做好价格认证、价格鉴定和成本监审工作。认真开展价格认证及鉴定服务，及时办理公检法委托的各类价格鉴证、价格评估案件，提高服务成效。进一步拓宽价格鉴定认证服务领域，开拓涉税、民事等方面的价格认证。进一步健全价格成本工作制度，做好农产品样本抽查点成本测算工作，为自治区农产品价格监测决策提供参考依据。
（五）围绕提高队伍整体素质，着力加强自身建设。
1、推进学习型机关建设。以建设学习型党组织为目标，强化干部职工政治理论、业务知识及工作技能学习，认真落实局党委中心组学习制度、干部职工学习制度等，加强培训教育，轮流安排机关干部参加业务知识专门培训，不断改善知识结构，提高综合素质。
2、深入开展创先争优活动。加强班子、队伍和机关效能建设，全面落实县委创先争优工作要求，不断丰富争创内容，创新争创形式，提高争创实效，健全争创机制，认真落实党员亮相承诺，搞好创先争优点评，推进创先争优活动向纵深发展。
3、加强党风廉政建设。深入开展党性党风党纪教育，引导机关党员进一步加强党性修炼和道德修养，时刻做到自警自省自重自律。全面落实党风廉政建设责任制，认真开展岗位廉政
风险防控机制建设，继续推行局领导班子党风廉政公开承诺制度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，以好的党风，带动好的作风。
4、深入开展精神文明建设。进一步加强计划生育、综治、信访、扶贫工作；认真配合开展“自治区卫生县城”创建工作；积极参与县上组织的各类活动，不断丰富干部职工的文化生活；深入开展“文明单位”创建活动，推动精神文明建设工作再上新台阶。
四、主要措施
1、加强组织领导。各项工作坚持一把手负总责，局领导班子成员按照分工负责制要求，全力做好分管工作和领导交办的各项工作任务，要率先垂范，以身作则，团结带领全体干部职工，同心同德，真抓实干，形成工作合力，共同推进各项工作顺利开展并取得成效。
2、加强绩效管理。进一步强化工作目标管理，制定和落实目标责任制，将年度工作纳入各下属单位及股室绩效考核目标管理，明确每项工作的责任股室和责任人，确保每项工作有人抓。加强监督考核，局机关工作考核领导小组对列入单位年度的重点工作进行半年和年终两次考核，平时不定期进行督促检查，确保各项工作落到实处。
3、切实转变工作作风。以加强机关作风建设为载体，进一步转变机关职能，改进工作作风，重点突出局班子成员的带头作用，突出中层干部的骨干作用，突出党员的先锋模范作用，全力打造发展和改革局“廉洁、高效、团结、务实”新形象，推动各项工作再上新台阶。
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