组织煤业管理公司全系统学..._学生社团管理系统课设

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关于组织全系统干部职工认真学习《山煤集团煤矿百日安全无事故竞赛动员会》

集团领导讲话的通知

所属各煤矿、分公司、机关各部室：

2011年9月23日，山煤集团召开了煤矿百日安全无事故竞赛动员会，会上郭海总经理、宫来喜副总经理分别作了重要讲话，现将领导们的讲话全文印发给你们，希望认真组织全员进行学习，领会精神实质，起到指导实践的作用，确保2011年各项工作目标的顺利实现。

各单位要采取多种形式进行学习。首先各单位要制定专门的领导负责此项工作，并要建立相应的组织机构。其次领导干部要带头学，利用班子成员会议、专题会议集中学，同时每个领导干部要自觉主动学，发挥带头作用，务求实效。第三要营造浓厚的学习氛围，要通过张贴标语、制作宣传板报等多种形式加大宣传的力度。第四煤业公司将对此项工作的落实情况进行专项检查。

特此通知

附件：

1、郭海总经理在百日安全无事故竞赛会上的讲话

2、宫来喜副总经理在百日安全无事故竞赛会上的动员讲话

山煤煤业管理公司

2011年9月24日 附件：

在煤矿百日安全无事故竞赛活动动员会上的讲话

山西煤炭进出口集团总经理 郭

海（根据录音整理，未经本人审阅）

同志们：

我来到山煤工作已经满月，这一段时间受到了大家工作上的帮助、生活上的照顾，也体会到了我们山煤浓厚的文化氛围。来山煤工作很愉快，应该讲今天叫“动员会”，主要目的就是要进一步统一思想、提高认识，鼓舞士气、团结一致，确保今年后100天安全生产无事故，从而圆满完成全年的各种目标，用良好的安全业绩回报省委、省政府对我们的期望和嘱托，用我们持续的安全生产馈赠山煤集团的职工和家属。

首先向大家通报一个喜讯，我们的非公开增发已经获得了证券会的通过，这必将对我们山煤未来的发展提供一个强大的经济后盾。刚才宫总的动员报告讲得很全面，也很具体，三个矿井的表态发言铿锵有力、措施得力、信心百倍，我完全同意。下面我再讲三点意见。

一、提高认识，坚定信心，确保竞赛活动顺利开展。

今年以来，全市煤矿的安全生产比较平稳，我们上半年山西省首次百万死亡率降到了“双零”以下。但是近期发生了一起透水事故，为我们敲响了警钟。当前又是正值节日拥挤，马上就是国庆节，26号的中博会、省的十次党代会。所以我们的各个单位、各个部门一定要正确认识当前的安全生产形势，增强对安全工作的责任感、危机感、紧迫感，提高对安全工作极端重要性的认识。这里我还要跟大家讲，有了安全不一定有了一切，但是没了安全就没了一切。不注重安全，有了安全事故，山煤集团仍然处于危机的状态。当前正是我们山煤集团发展的很好机遇期，安全问题事关我们发展的大局，我们要把安全作为头等大事抓好。原来我想用“生死存亡”这个词，煤矿上比较忌讳，但就是这么回事。去年我们山西煤矿兼并重组，以前煤气化、焦炭集团等等现在已经不存在了，就是因为这几年安全形势不太好，一个企业就没有了。现在省委省政府最不放心的两个单位，一个是煤销集团，另一个就是我们山煤。如果我们山煤真正有了事故，我们的煤矿肯定不会再有了。所以我跟大家讲，安全问题事关我们山煤发展的大局，所以我们必须坚决克服盲目乐观、麻痹大意的思想，树立“安全工作比天还大”的理念，时时刻刻把安全工作放在首位，凡事先想安全、干安全，牢牢抓住安全这个第一关键，在思想上更加重视安全生产，牢固树立“安全就是各级干部的政治生命、经济命脉、公民权利”，我今天就实实在在讲点儿个人利益，安全就是每个人的政治生命，安全不好，你每个人还能干吗？他就是你的经济命脉，干得好了一个矿长年薪几十万，干不好了什么都没有了。它就是你的经济命脉，更是你的公民权力。你现在不是“无功就是过”的问题，你干这个触犯了法律，法律要制裁你。你看我们这几年煤矿的重大事故处理了多少人？有多少家庭家破人亡？你就从自己的切身利益讲，保了你自己就可能保了山煤，如果你连自己都保不了，更保不了山煤。在行动上要更加自觉地抓好安全生产。要常思考、勤分析、善琢磨，及时查找安全工作中的不足，查找安全隐患，查找安全工作是否扎实，查找长效机制是否得到落实，查找各种制度是否已经落实到位，进而寻找即科学又切合实际易于掌握的方法，促进安全工作整体提升。应该做到“居安思危、思则有备、有备无患”。居安思危这是必备的，只有“思”你才有防备意识，有了准备，这个隐患才能消除，这就是“有备无患”。

我们集团公司自去年以来，安全工作取得一个很好的成绩，这是大家有目共睹的，这些成绩是我们广大员工共同努力取得的成果，也是我们集团党政正确领导的结果，更是我们领导班子科学决策、周密的部署、严格管理的结果，集团是满意的。今天我们召开的煤矿百日安全无事故动员会，就是动员我们广大员工再接再励，从零开始向零进军。就是要坚定信心，通过百日安全无事故的活动，对国家一系列的文件精神进行再学习、再贯彻、再落实，重点还是要求对于我们的制度、规定回头看、找不足。山煤本身管煤矿的经历就是一个儿童，刚起步，刚介入，有些制度还很不健全，有些制度还很不完善，我们重点要回头看、找不足，把国家、省及集团公司安全工作的要求贯彻到我们安全生产的全过程，贯穿到每个班组、每个岗位，真正做到制度管企、文化管人。你看我们现在有些矿长管理起来难度非常大，根源就是我们制度不完善，落实得不到位，没有用制度去约束、管理我们的企业。有些制度还是支离破碎，不完善、不完整。

扎实有效地抓好后100天煤矿的安全工作，确保到年底实现质量标准化规划目标和安全零事故的奋斗目标。各单位要尽心组织，具体安排好这次竞赛的活动，你们要各自开班子会，在开会以前要好好地进行一个排查，一个矿一个矿是不一样的，尽管我们下了一个文件，那是一个笼统的要求，这个矿可能是瓦斯高，那个矿可能是水患严重，另一个矿可能是员工的素质低，针对我们不同的条件、不同的隐患，把治理做到位。根据矿井实际制定每个矿的百日无事故措施，要突出重点，责任到人，做到“四个务必”，务必高度重视、加强领导，务必抓实、抓好会战，做到自我的完善，务必标准到位，从严从细，务必加大力度、加强实效，要考核到位，确保安全生产。

二、要超前预防、治理有方，不断优化安全生产的环境 要以安全生产的排查治理为主线，以强化基础基层管理为重点，这是我们常讲的“双基”建设。我们老是讲“质量为本”，基层是班组，班组是我们最小的单元，所以我们要抓好双基管理，基层的源头就是班组，基础就是标准，抓好这两个，就会达到效果。在超前预防上做文章，在关键落实上下工夫。同煤有一个安全理念，叫“安全第一、超前预防、贯穿全程、关键落实”四句话，这就把安全生产的全过程概述清楚了。我们必须树立“安全第一”的思想，超前预防是讲方法，我们多抓未雨绸缪的事情，这就是超前预防的事情，我们要少干亡羊补牢的事情，当然出了事了可补救还好，但尽量少做这些事情，坚决不干屡教不改的事。贯穿全程，你必须在全过程的工作中抓起来，我们不是都讲安全吗，安全是什么东西？在煤矿安全就是采、掘、机、运、通、地质防治水和人的行为规范。从工序、工艺的角度讲，安全是生产出来的，在煤矿建设的过程当中，我们生产出来非常好的产品——煤炭，能产生效益，能养活山煤和这么多的员工，同时在生产的过程当中把握不好，生产出来的副产品就是隐患。所以隐患的治理必须要从工序工艺上找方法，因为它本身就是在工序工艺当中生产出来的。最后一句话是讲“关键落实”，不落实讲多少措施、多少管理都等于零，这几句话非常有道理。

隐患排查治理要坚持“想长远、看当前、干眼下”，实施超前预防超前治理，创造零事故现场，打造零事故环境。”想长远”,我们讲长远规划，五年也好，三年也好，抓安全没那么长，抓安全其实长与不长就是一年，这一年就是矿长、书记、主要领导去想。要组织治理全年安全生产的重大隐患，制定消除重大隐患的规划，矿领导要对隐患必须做到心中有数。年初要对准备开采的地方、掘进的地方作一个整体的评价。“看当前”，我们讲的就是分管领导，你们每个月要组织对本系统进行全面的梳理，分析预测可能出现的一般性的安全隐患，下个月要开采多少米，这里面有没有安全隐患，还有哪些地方有隐患，分管领导要掌握，采煤掌握采煤的，机电的掌握机电的，这就是“超前预防”。“干眼下”，就是区队、班组，每周都要对本单位可能出现的安全隐患进行分析，采取有效措施，解决现场隐患，很关键，很重要的，你说我一天采5米，一周采35米，这个地势是什么构造，需要采取什么措施，到时候速度很快地就通过。要创新一个安全生产的工作方法，要推行基层班组的三项管理，我原来在同煤，下了好多的矿，问了很多的队长，问了很多班组长，我就问，我们一个班安全生产怎么组织？把班组长、区组长问得愣住了，过了一会儿才告我如何如何安排，说到底就是“头疼医头”，所以从那个时候开始我就强调，要规范班组的工作程序，强行推行“三项管理”，一是岗位就近管理，二是班组全程军事化管理，三是安全程序化管理。就近管理中把握四个字“想、看、干、管”。到了岗位先想，哪里有隐患？没有了看，看好了在干“想、看、干”是自保，“管”是互保，谁进了你的责任防区，出了事你要受到株连。

二是班组的全程军事化管理。军队管理的模式用在煤矿上没错，煤矿本身就要政令畅通，要有制度，更要执行好制度，要在军事化的约束下。你看我们有的队，有的班管得非常好，标准化、文明生产弄得挺好，班组的军事化管理就能解决这个问题。军事化管理体现我们班组的凝聚力，体现班组整体，然后把每一个员工规范好、约束好。

三是安全的程序化管理。没有规矩不成方圆，我们的每一个方法步骤，我们的每一个工序都是有步骤的，不是我们想象的，按照标准的步骤，标准的程序工作，肯定是安全的，这就叫“安全程序化管理”。我们大家不妨回顾一下，从我们远古的时候挖煤，到今天出煤，基本上我们经历了四大步，第一你看远古人，老古人，下来背炭，不出事是命大，今天背了一个煤油灯下井了，死了，他说你命不好，远古时期就是这样，“宿命论”。后期有了一定经验，就是经验性的；第三步基本上就是经验加上科学管理，第四是本质安全型。我觉得我们现在就是第二步和第三步，我们的煤矿现在可能规范的东西多一点，经验可要吗？可要，一定程度上需要经验，但一个日常的管理必须科学规范，就是要按照科学的程序，要相信科学的东西。你们觉得煤矿上哪个东西我不会干？反过来我问你，哪个东西你能干标准？都不能干标准。就那每天用的锚索，使用的长效药和短效药，但这些药怎么凝固，谁也说不清楚，长效药起什么作用，短效药起什么作用，都不知道。所以我跟大家讲，这就是我们班组要推行好班组三项管理。

同时我们要积极地学习借鉴手指口述的《安全工作法》，它的基础就是我刚才讲的三项管理，口述的是工作的标准，不懂就口述不出来。手指口述的方法非常好，并不奥妙，你看我们供电系统的工作票两个人，一个人口述，一个操作人，非常好，加深了对工作程序的了解和掌握。

要创新安全管理工作方法，取长补短，不断完善具有山煤特色的安全工作管理方法。要创新思路，找准切入点，从“人、机、环境、管理”四个方面入手，进一步做深、做细隐患排查治理工作。这里我强调几点，一是要突出“以人为本”，提高我们人的思想意识和操作的行为规范，防止违章指挥、违章作业。所以我就觉得“以人为本”必须提高人的思想意识，把安全放在第一位，放在高于一切的位置去认识。光有安全意识还不行，你必须掌握我们的操作行为规范。下井要掌握安全技术和作业技术，安全技术保个人生命，作业技术保饭碗。所以要提高人的思想意识和操作行为，这里面要坚决防止违章作业，你看我们这几年重大事故的发生，一般里面都有我们的区队长、班组长，我一会儿还要讲班组长，很关键，很多事故都是班组长违章指挥造成的。二是要依靠科技兴安，从我们装备的水平、信息化的技术、安全的装置上下辛苦，做到真正意义上的安全，花好我们的每一分钱，本质安全是靠我们的装备、靠信息化技术、靠完善的保护装置去实现的。人本身就是不安全的动物，人有致命的弱点，所以我们才提倡本质安全。从这个角度讲，还是要相信科学，这是对我们煤矿安全生产有保障的。三是要加强风险的控制，要从对环境的了解入手，做到心中有数，控制有度。想当好一个矿长就得辛苦，就得先下井，就得会下井。通过对现场的了解，通过分析、掌控，做到心中有数了，控制起来才能有度。四是要创新安全管理。就是要从健全我们安全管理的机构，配足安全管理人员，完善安全管理的制度，严格落实，从强化考核入手，逐步培育、引进一些新的管理模式。我们现在正是机构、人员不太健全的时候，我们山煤本身是煤矿行业的新兵，这几年几个领导也下了大的辛苦，山煤也做出了巨大的工作，制度也在逐步规范，不要怕制度定的多，不要怕执行不了，只要执行下去，总是得一步一个脚印把它抓好。逐步再引进一些好的模式、管理方法，万变不离其宗，安全体系就像计算机的软件一样，你必须按照要求输入一些东西，所以你必须做好基础工作，不要好高骛远。你像一些安全绩效的考核，都是抓安全体系，它是一个核心，以这个理念为核心，形成一个安全体系。安全上常讲“木桶原理”，就是说哪个环节出问题，都有可能酿成重大事故。五是要以安全质量标准化为抓手，抓好基础的安全工作，要全面规范各个专业、各个环节、各个岗位的员工操作行为要认真推行岗位标准，将各项标准层层落实到各个岗位、各个工序。着力抓好重点矿井、重点环节，积极创建亮点工程，全面提升安全质量标准化的管理水平。这里面我还是跟大家强调，质量标准化源头就在生产现场，我们检验、检测、评价，质量标准的好坏，不能看你花了多少钱，你要回归质量标准的原貌。你误差两毫米，我误差一毫米，我的就比你的好，这就是标准化。打造井下的环境要适量、适度，要构建地面环境文明，按照国家标准还原标准化的真谛。六要强化班子的建设，抓好基层工作，尤其要严格班子的选拔任用。我在同煤的时候推行了一个五年规划，前三年主要是针对井下的，我在井下搞了一大批团组长的考试，谁想报名都行，只要你在我这儿拿到一个毕业证，你就有资格，如果你没有经过学校培训，没有拿上班组长的资格证明，你是没有资格当班组长的。班组长是“兵头将尾”，抓谁都不如抓好班组长。所以我当时前三年就是解决一二线的，后两年是解决地面的。我当时提倡的，我们全部的大学生到了矿上先从一个班组长干起，别认为我是大学生，什么也不是，你到工人当中实习、锻炼去吧！你能当好一个班组长，肯定就是合格的。要明确班组长的职责、权力，抓好班组长的培养管理考核，还是动员大学生先从班组长干起。大学生要优先提拔重用，我们的副区长、区长、科长都从这里来，但我们也要给这些同志一个平台，人家在一线干得挺好，理论有理论，实践有实践，肯定能抓好。继续推行“白国周班组管理法”，建设一批具有山煤特色的典型班组。我将放权给矿长，你们招工还是要从大学生、大专生里面挑，现在人们就业特别难，你不要管他学什么的，只要这些人走正常程序考进的大学，你就把他招进来，这是高智商的工人，现在大学生、大专生多的是，都在家里面，迫切需要工作，你如果招进来，组成大学生队，那你的队要比其他队安全素质高，安全效果一定很好。

三、强调落实，求真务实，进一步提升安全工作的执行力。

一要理清思路、转变观念，以持之以恒的敬业精神、顾全大局的责任意识、求真务实的工作作风，以更加严厉的措施，进一步提升安全工作的执行力。我们老讲“执行力”，我谈谈我对执行力的看法，执行力就是干部的素质和干部能力的体现，执行力就是来源于我们干部的选拔任用和后期管理，你这个责任不要往别人头上推，推不了，我们山煤集团在干部选拔任用的时候，没有把德才兼备、素质特别高的人选上来，他能有执行力？不会有。他选了素质非常高的，你说他能没有执行力？我们有了这一大批素质特别高的干部，我跟你讲，那个责任心就会驱使他的执行力。责任那么大，我采取什么措施搞好？你说他的执行力能不强？他坐卧不宁、寝食不安，想的就是这个事。所以讲，一个执行力强的干部你带出的队伍肯定弱不了，你要求得很严，很规范，下面的人也不是软弱的。执行力强了，你的队伍执行力也强，你整个矿的执行力就强。要切实把煤矿的安全工作与集团公司整体的安排部署结合起来，在这次百日安全无事故的活动中，要结合矿井的实际进一步强化安全管理，抓好关键节点，做好安全管理监管的全覆盖。

二要进一步强化安全的生产管理，夯实安全生产基础，特别要知道超前规划超前预防，针对不同的季节、不同矿井、不同时期、条件变化，不断规范、完善我们各项安全管理的措施和办法，不能一成不变。生产矿井要做到早动手、早安排，科学合理地组织生产。这里面我还是强调衔接，衔接不上是最大的安全隐患，最容易引发安全事故。能否抓好衔接工作，是考核一个班子协调能力的重要标志。我要求你们做到“干一保

二、想三看五，采掘并举，掘进先行”。把三年的衔接要想到，这样能看到五年之内衔接有没有重大问题，长远经济与短期效应，采掘并举，掘进先行。采掘是同等重要的，你会当矿长的，抓掘进要比抓总采量下的辛苦更大，它有一个安全生产的问题。整合的矿井要规范程序，我们要优化设计、简化系统，要编制完善的工艺流程，科学地进行劳动组织。要特别强化外委队伍的管理，我们要把真正符合要求的队伍引进来，如果有不合格的队伍赶快给我遣散，否则你这个矿长也当不好，出了问题要追究你的责任。外围队伍要纳入大矿管理统一管理。要合理进行工作创新，抓好过程管理，强化质量监督，深化安全整治，严格实行基建矿井绩效考核，层层落实责任，分解细化指标，制定好切实有效的工作措施，加强全过程的管理。

三是要安全工作要切实做到安全管理到位，排查治理到位，制度措施要落实到位，安全责任落实到位，安全培训到位。我们要建立一个隐患排查治理的三项机制，我们老讲要建立隐患排查治理的机制，最后我总结了三个，第一项机制就是激励机制，有多少隐患不要怕，你看我们工人上班发工资吧！发得多干得多，发得少干得少吧！隐患也是一样，要针对隐患的大小进行一个价值评价体系，多大的隐患我给你多少钱，多小的隐患我给你多少钱，通过这个激励机制，你就是要把井里的大隐患、小隐患全部拿上来，就是要激励，这是第一个机制；第二个机制，就是隐患消除的治理机制，拿出隐患就是要把它治理掉、消除掉，所以你就是要有一套治理机制，有一套处理隐患的模式也好，机构也好，或者渠道，拿出来要把它治理掉；那面我花钱买隐患，这面治理隐患，这就有可能造成人为隐患，所以还有第三套机制，就是责任追究机制，拿上来隐患，这个是谁造成的？谁的责任谁承担，我拿双倍的钱处罚你，甚至剥夺你工作的权利。制造隐患的人会越来越少了吧！这几年花在隐患上面的冤枉钱有多少？隐患是生产出来的，原来我们是没有隐患的，“隐患”和“危险”是两个截然不同的概念，隐患只有从人的身上找突破口，才能把它治理掉。

在培训上面，我们要实现“干啥学啥”、“缺啥补啥”、“会啥干啥”，不要贪多嚼不烂，涉及到你工作岗位的，必须掌握，谁的东西谁学，矿上也要培训，培训和考试必须分离，否则培训费就白花了。

四是要严格落实矿井下井带班制度，做到“三必到、三走到”，凡是存在隐患整改不到位的，不具备隐患安全生产条件的，你必须停止生产施工，安全生产排查治理不到位，我们要严肃追究相关责任人，安全生产不能开玩笑。

五是要进一步健全安全监管体系，完善集团、煤业公司、煤业分公司、矿井安全管理机构，配齐安全生产管理人员，制定和落实好三项标准，一是岗位标准，一是工作流程标准，一是质量技术标准，在我们同煤，三个标准合起来叫“岗位工作技术标准”，环环相扣，这三项标准是必须要有的。抓质量标准化，要把岗位工作技术标准做好了，工作肯定是非常漂亮的。要提高煤矿工人的准入标准，也提高了自身的价值。有素质、有文化的工人进来了，你的安全不就有保障了吗？你的价值观不就体现出来了吗？

六是要确保各级人员安全生产责任制落实到位，进一步加强安全生产管理，要实现好集团、分公司、煤矿三级的安全监管体系，你们下去再好好研究一下，我觉得一定数量的安检员拿到分公司，由分公司开资，搞安全员派驻，一方面解决人员不足的问题，另一方面解决不通畅的问题，安全怎么抓、怎么管都不过分，不出事对大家都好。

另外要加大人才引进的力度，不断完善人才引进机制和激励机制，加强培训，打造一支能进能出、能上能下的技能团队，形成强大的团队力量，为集团的发展提供强有力的支持。

七是要严格落实考核责任，从本质上提升。各个煤矿要将“百日安全无事故竞赛”与建立健全长效管理机制相结合，要在安全管理机制、体制上进行深化与优化，煤业公司要公开、公正、公平展开考评工作，严肃地落实好考核责任，同时要切实建立领导班子包矿责任制，将管理的触角深入到第一线，将管理平台架构在最基层，要勇于突破传统的垂直管理模式，要形成纵向管理与横向督导相统一、考核评价与责任共担相匹配的立体管控模式。对活动中成绩优异的单位要进行奖励，对不达标的要严肃惩罚。集团组织人事处要及时更进，启动人事考评机制，各级部门也要及时跟进，针对班子里的敏感性问题，哪些班子敏感性很强，哪些班子团结有战斗力，哪些班子不团结，也没有战斗力，这都得有一个说法。对执行力薄弱，玩忽职守的责任人要严格追究责任，该处罚处罚，该撤职撤职！考核结果要清晰量化、层次分明，坚决杜绝走形式，搞过场。每个单位要深刻认识“百日安全无事故”的带动意义与促进作用，严格落实好考核责任，从本质上提升安全生产水平，为集团安全生产系统长治久安保驾护航。

总之，我们各级领导干部要立即行动起来，要发挥好每个干部员工的作用，把“主动抓工作，尽心履职责，提高执行力，落实全过程”，作为我们的行为准则，“主动抓工作”我们的每一个工人要主动抓，每一个干部更要主动抓，要发挥主观能动性，不要等人家安排，这就叫，“尽心履职责”，好理解吧，提高执行力、落实全过程，这就是每一个干部员工的行为准则，你要达到这四句话，就能把责任落实好，你这个干部就能当好，工人就能当好，为山煤集团实现安全、和谐、转型、跨越发展，再谱新篇章。

谢谢大家！

附件：

保安全 促生产 决战后100天

为全面完成2011年目标任务再立新功 “百日安全无事故”竞赛活动动员会上的讲话

山煤集团副总经理 宫来喜

各位领导、同志们：

今天，我们在这里隆重召开2011年后100天集团公司煤矿安全无事故竞赛活动动员大会，目的是进一步统一思想、明确目标，全面安排部署百日安全无事故竞赛活动，发动广大干部职工为实现全年安全生产目标再创佳绩，再立新功！

今天的会议，受到了集团公司领导高度重视，一会郭总经理将做重要讲话和安排，请与会的各位同志用心聆听、深刻领会，认真贯彻落实！

下面，根据会议安排我讲两点意见：

一、充分认识开展“百日安全无事故”竞赛活动的重要意义。

今年以来，集团公司紧紧围绕 “规划、建设、改革、提升”八字方针，通过落实2011年安全工作会议和安全一号文件精神，矿井安全生产管理整体水平得到了有效提升，原煤生产、基本建设安全有序推进。截至9月20日，全集团原煤产量完成659万吨，比去年同期增加99万吨；总进尺完成57683 米，比去年同期增加20181米；13座整合矿井取得开工报告，进入了全面的矿井技术改造。各煤矿多措并举强化安全管理，消灭了重伤及以上人身事故。为巩固集团公司煤矿安全生产的良好局面，在2011年后100天这个关键节点到来之际，集团公司决定开展煤矿“百日安全无事故”竞赛活动，旨在进一步推动集团公司煤矿安全生产管理再上新水平，杜绝重大事故，消灭零星事故，保质保量完成集团煤矿安全生产目标任务。

因此，我们必须高度重视，充分认识开展好“百日安全无事故”竞赛活动的重要意义。各级领导一定要真真切切将安全工作放在一切工作的首位，各级领导务必要高度警觉，对安全生产工作要常抓不懈，一刻也不放松，坚决克服麻痹松懈思想，坚定信念，鼓足干劲，以饱满精神决战后100天，实现安全生产。对此，我着重讲三点：一是各级各部门、各级主要领导一定要充分认清当前形势，进一步增强政治责任感和使命感。今年以来，我省煤矿安全生产形势较去年同期明显好转，事故死亡人数、较大以上事故起数、人数同比均呈下降趋势。9月16日，中煤金海洋元宝湾煤矿发生的透水事故，为我们敲响了警钟。当前，“国庆”即将来临，“中博会”和省第十次“党代会”也即将在省城召开，在这个特殊敏感时刻，搞好我们集团当前的安全生产工作有着特殊重要意义；二是各级干部一定要充分认识确保凌志达技改项目、宏远、韩家洼煤矿建设项目年底主生产系统试运转、保留后的14座整合矿井年底前全部开工建设、实现后100天安全生产零事故的目标，对于山煤集团的安全发展，对于山煤集团资源整合工作的重要里程碑意义。三是各级干部一定要充分认识圆满完成全年的安全生产目标，保持良好的安全业绩是在座的每一位煤矿生产建设者对集团和职工家属最好的回报。各级干部在后100天的工作中必须保持头脑清醒，必须牢固树立 “安全责任重于泰山”的思想，必须保持对安全的高压态势，必须坚决做到令行禁止。

通过此次竞赛活动，就是要使我们对安全的理念进一步提高，抓安全的措施更加有力有效，安全生产的基础得到进一步加强。

二、周密部署，扎实搞好后100天的安全生产工作。

集团公司《关于开展煤矿“百日安全生产无事故”竞 赛活动》的通知已经随会发给大家，一会煤业公司宋增锁总工程师还要就活动方案做宣贯解读。各公司、各煤矿要确实从讲政治的高度和集团的大局出发，坚持安全发展理念不动摇，坚决做到“生产必须安全，不安全不生产”，切实维护员工的生命安全和企业的稳定发展。

各煤矿要按照集团“百日安全生产无事故”竞赛活动方案要求，加强领导、明确任务、落实责任，认真组织好百日 安全竞赛活动和专业会战，切实抓好后100天的安全生产工作，确保“百日安全无事故” 竞赛活动取得实效。

为此，活动开展期间要抓好以下工作：

㈠活动要与贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发﹝2010﹞23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发﹝2011﹞11号）以及《山西省人民政府办公厅关于开展全省安全生产百日大检查的通知》（晋政办发电﹝2011﹞107号）等上级文件精神结合起来，按照活动部署分阶段分步骤实施，定期通报，严格考核兑现。

㈡活动要结合省煤炭厅、山西煤监局、省国土厅的要求，深化全省煤矿安全生产百日大检查，认真开展隐患排查治理，对各矿井重大事故隐患实施挂牌督办。

㈢要广泛发动群众，把每个职工都动员和组织到后100天的安全活动中，要利用一切宣传工具，采取必要的形式，大力宣传实现后100天安全生产的重大意义，大力宣传搞好安全生产给职工个人的生命和健康、家庭幸福、企业形象等方面带来的好处和利益，组织开展形式多样的安全竞赛，使大家都能够自觉主动地做好自保互保联保，充分调动搞好安全生产的积极性。

㈣各矿井要严格落实郭海总经理在长治经坊、霍尔辛赫矿，左云铺龙湾、长春兴矿调研时的重要安排精神，包括对所属矿井大型机电设备进行校验；开展安全评价，组织专家对矿井各大系统及系统能力进行会诊，找出矿井在安全、技术、管理上的缺陷和短板，制定解决方案和措施。

㈤要抓好专业会战工作的落实。要抓大系统、大隐患，各系统分管领导要对本系统的生产工艺、工序和运行的各个环节进行全面梳理，分析预测可能出现的安全隐患，有的放矢加以治理。通风专业： 要学习推广淮南瓦斯治理经验，强化“瓦斯超限就是事故”的理念，细化标准，加大力度，坚决杜绝矿井瓦斯事故；要按照瓦斯涌出量和瓦斯治理能力合理安排矿井衔接，高瓦斯矿井年度瓦斯抽采计划与年度生产计划要摆在同等重要的位置，统一管理，确保矿井“抽、掘、采”关系平衡。要加大对火区、采空区等封闭区域的巡查、检查力度，定期检查通风设施的质量，及时维护，减少漏风，防止采空区自然发火。

地测防治水：要做好矿井地质和水情水害预测预报工作。严格落实“有掘必探，有采必探”，积极开展钻探、物探和化探相结合的综合防治水技术，做好导通水、构造水、采空水和老窑积水的分析预测，有效防范透水事故的发生。

机电专业：要加强供电系统的检查维护。资源整合矿井要完善双回路供电系统，配置齐全备用发电机组，满足应急需要；大型设备按规定周期进行安全检测检验，保证处于完好备用状态；局部通风机要全部实现“三专两闭锁”、“双风机双电源”。要把好电气设备入井防爆检验关，做好井下电气设备的日常检查与维护，杜绝失爆现象。

顶板管理：要扎实开展地质预测预报、矿压观测工作，及时准确地进行地质构造与顶板来压预报，为工作面顶板管理采取针对性措施提供依据。要加强采煤工作面现场管理，提高工程质量和支护质量；掘进巷道要坚持使用好临时支护，杜绝空顶作业；锚杆支护的煤巷必须实行顶板离层监测，并认真分析总结。

运输专业： 各煤矿要采用仪器对钢丝绳芯主提升带式输送机接头内部进行一次全面检查，不合格接头必须及时重新硫化处理；主提升绞车提升装置、控制设备及保护和闭锁装置保持齐全完好，每日有专职维护人员检查，并有签字记录；要加强绞车运输管理，严禁无证上岗，严防发生断绳、跑车事故。

㈥要完善岗位规范、工作流程、技术标准与要求，持续深化矿井安全质量标准化工作，开展岗位达标、行为达标等对标工作。积极创建精品工程、亮点工程、标准岗位，推广季度安全质量标准化讲评中好的做法和经验，全面提升安全质量标准化管理水平。在三季度、四季度的安全质量标准化检查中，生产矿井必须达到省级一级以上质量标准化水平，基建矿井必须达到省级二级以上标准。

㈦要加大安全培训力度。注重职工实际操作技能和现场作业程序的培训，通过开展班前班后培训抽考、现场技能培训抽考，提高全员安全培训效果，提升全员安全技能操作水平。要抓好区长、队长、班长的素质提升，充分调动“三员两长”的积极性，全面提升现场管理水平。

㈧各生产矿井要优化开拓布局，合理集中生产，实现正常生产接续，严禁超强度、超能力、超定员生产。要加强切眼安装、初次放顶、采面回撤、工作面过断层、陷落柱等构造，巷道开口、贯通、交叉点及大断面施工等特殊条件下的顶板管理。经坊矿3701采煤工作面拐弯、大平3107采煤工作面过陷落柱，要采取有效措施、确保安全。

各基建矿井要加强施工队伍和项目安全管理，做好秋季防汛及山体滑坡、脚手架垮塌、高处坠落等防范工作。高度关注人员集中、交叉作业场所的安全管理。争早赶前，全力抓好冬季供暖、供水、矿井防冻等相关工作。今年主生产系统试运转的三个矿井，要从队伍组建、安全培训、系统完善、设备运输、安装工程等各个环节提前制定方案，落实责任，细化管理，确保试运转工作万无一失。

新整合的上炭水矿要做好系统恢复、隐患排查等相关工作，确保平稳过渡。

㈨各级领导要继续转变工作作风，实实在在扑下身子抓好后100天的安全生产。要认真抓好本职范围内的安全工作，减少外出，减少应酬，一心一意抓安全。各级干部要深入现场，及时发现和解决生产过程中出现的问题，把事故隐患消除在萌芽状态。煤业公司要主动加压、靠前管理。认真开展“包保”工作，严格落实公司包矿、矿包区、区包队、队包班、班包人的层层包保制度。要做好调度值班、节日期间应急值守，严格落实干部跟班带班制度。活动期间，各级管理人员要严格执行活动竞赛特别指令，对未能严格执行的矿井和责任人要作出严肃处理。对触及红线的领导将执行特别指令，绝不姑息。对发生事故的单位及事故责任人按照集团公司有关规定追究责任，加倍处罚。㈩各煤矿要高度重视地面安全管理，坚决杜绝灾害性损失和重大事故。要加强建筑施工的安全监管，落实施工单位和监理单位的安全责任；要强化民爆物品的监督检查和环节管理，对运输、储存、使用等主要环节要实施严格监控；加强矿井地面瓦斯抽放泵房、主通风机房、压风机房、坑木场等重要场所的安全管理；强化冬季气候干燥等特殊时期消防管理，杜绝各类重大火灾事故的发生。加强司乘人员日常管理教育，提高行车安全意识，确保交通安全。

矿井周围存在山体滑坡、垮塌、泥石流，以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤积危险河道等自然灾害威胁的，要落实防范治理措施，同时还要制定落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻等极端天气可能造成的煤矿停电、停风、淹井事故的防范措施。

同志们，“安全是长期的警惕，事故是瞬间的麻痹”！我们必须保持对安全生产的高度警觉，正如李小鹏副省长讲的“任何时候都不能过高估计安全生产形势，不能过高估计各级干部职工对安全重要性的认识，不能过高估计安全管理的能力和水平，不能过高估计干部的作风”。要时刻以敬畏之心抓好安全生产、矿区稳定等工作，做到万无一失。

各单位要迅速行动起来，以“百日安全生产无事故”竞赛活动为契机，按照集团公司的统一部署，真抓实干，狠抓落实，以铁的手腕抓好安全，以严细的管理确保安全。各级干部要牢记使命，扎实工作，确保国庆期间和今年后100天安全生产无事故，为顺利完成好今年的各项任务做出不懈努力！

谢谢大家！