应急管理_管理应急措施

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1、结合理论知识，阐述上述三个案例中各国在应急响应和恢复重建中的有哪些优点和不

足？

答：1）事件分类分级，事件性质的判定，日本政府的判定不充分，兵库县接到的报告

是死亡4人，没有引起重视，没有排除自卫队救灾，所以救援不及时。

2）事件信息披露，日本地震中先只是得知4人死亡，在国会议员电话通知防卫厅，很久后才开始动员各种力量救援，信息的披露根本就不及时，而美国在此更造

成了恐慌、犯罪，使灾民身心受到严重伤害。

3）预防机制，日本和美国都未有各种应急管理预案，因而未能有效对灾难进行有

效控制和救治，并且灾后的重建未能有效规划，使得大量资源浪费；

4）预警机制，日本和美国在遭受灾难后，对信息的处理不准确及时，使得灾难的危害性扩大；

5）事件处理，日本和美国的灾害处理都未能及时、有效，做到快速响应；而巴基斯坦行动迅速；

6）应急决策，美国的应急决策不到位，灾害报告迟缓，事态控制不及时，造成发生恶性事件；中央与地方之间相互扯皮，未能对救援工作有效安排；

7）信息沟通，日本和美国各个应急救援部门之间的信息沟通不通畅，造成各种救援和资源调配不及时；

8）资源管理，日本和美国在资源管理中，人力、物资、资金的管理不到位，造成不足或利用不充分；

9）监控管理，美日政府对灾害救援的资源调配监控不到位，造成灾后重建的困难与问题纵多，而巴基斯坦则很好的建立了监察体系，对救援行动有了很好的监

督；

10）周边合作互助，日本拒绝周边国家的灾后救援，而巴基斯坦最大限度的利用了

国际援助；

11）社会参与，三国社会都有很多的人参与到救援中来，很好的利用了群众的力量；

2、联系中国实际，尝试讨论上述应急灾害管理中，中国可以借鉴的地方？

1）快速反应，科学应对

2）系统联动，资源整合3）依法管理，分级控制

4）平战结合，以平备战

5）以防为主，防治结合6）属地管理，条块结合