形势与政治_国际形势与政治

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当前国际经济形势

当前世界经济正处于新一轮经济周期的上升期。今后５年～１０年，世界经济发展速度将快于上世纪８０年代～９０年代。中国、印度、俄罗斯和巴西等发展中大国的先后崛起，将加速国际经济关系调整与格局演进，多极化趋势将日趋明显。美国经济“双赤字”，使世界经济发展失衡。美元贬值、油价飙升，使全球经济风险加大，但世界经济整体趋势依然向好。

去年，世界经济增长５％，为近３０年来最好。今年，受欧元区和日本经济疲软的影响，全球产出增幅将放缓。

美国经济依然是世界经济的引擎。国际机构和经济学家普遍认为，美国经济将持续稳健扩张。虽然受到高油价冲击，又面临财政和贸易“双赤字”，但美国经济的内生性强，增长势头不会改变。原因是：１。企业投资强劲复苏，居民消费持续增长。２。低利率时代虽然结束，但宏观环境依然宽松。３。“新经济”虽然缺乏新动力，但活力再现。加之布什政府的持续减税、弱势美元和油价适度回落等等，均有利于美国经济持续扩张。

日本经济意外衰退复苏步履维艰。去年，国际机构普遍看好日本经济。今年上半年日本经济将处于停止状态，下半年可能恢复增长。然而，日本经济复苏依靠的不是内需而是外贸。因为，目前仅靠内需尚难支撑日本经济复苏。可见，当前日本经济基础依然脆弱。一是油价飙升对经济影响开始显现；二是国内需求依然不旺；三是经济发展严重依赖出口。

欧元区经济增长缓慢，但复苏势头尚能维持。欧元区经济在连续两年低迷后，去年增长２％，虽低于ＩＭＦ估计的２。２％但仍是近４年来最好的欧元的被动持续升值。油价居高难下，开始影响欧元区经济复苏

亚洲经济增长触顶回落，但仍是全球最快的地区。该地区宏观经济基本稳定，区内合作效应凸显，互利共赢格局正在形成，发展趋势是：东亚地区将持续较快增长，“四小龙”则适度扩张；东南亚经济将稳步复苏，越南和泰国成为佼佼者；南亚经济增长势头不弱，印度成为地区领头羊；中亚经济恢复性高增长，但资源型经济风险将增大。在未来数年中，亚洲将在全球经济中保持较高增长，依然是世界经济的增长中心。

发展中国家经济将进入稳定增长期。国际机构对发展中国家经济中长期前景普遍乐观。目前，发展中国家具备空前良好的发展机遇：１。宏观经济环境普遍改善。２。国际原材料价格持续上涨。３。南南经贸合作明显加强。亚洲与拉美、亚洲与非洲，亚、非、拉区域合作步伐加快，带动发展中国家间的泛区域、区域和双边合作蓬勃发展。４。中国、印度、俄罗斯、巴西和南非等发展中大国经济加速发展，在区域经济中起着空前的示范效应和领头作用。

当前世界经济形势以及对我国的影响

1、世界经济保持增长，我国外贸市场空间仍较大

2、世界经济发展不平衡对我加工贸易影响显著，一般贸易保持高速增长。

3、主要经济体失业率高企加剧了世界经济摩擦的风险，欧美等国对我发起的贸易摩擦多由失业部门发起。

4、油价高企加剧了我国的进口成本，可能导致成本推动型通货膨胀。

5、顺应世界FDI大潮，调整引资政策重点。将重点转向有针对性地发展部分服务行业，优先发展为生产服务的服务贸易以及重点发展与货物贸易相关的运输和商业分销服务业等出口导向性服务业。

当前经济运行中存在五个突出问题

——粮食进一步增产、农民进一步增收的制约因素仍然较多。粮食收购价格继续上升的空间有限。化肥等农资价格居高不下。洪涝灾害偏重发生。

——固定资产投资新开工项目仍然较多，投资结构仍不合理。由于产生投资膨胀的体制性原因并没有从根本上消除，一些地方投资增长仍然过快。

——工业企业利润增幅有所回落。行业效益出现明显分化，煤炭、石油开采、黑色和有色金属等采掘业利润增长较快，建材、石油加工、交通运输设备、化纤行业利润下降较多。

——煤电油运总体形势仍然偏紧。由于增长方式没有根本改变，资源利用率低、浪费严重，能源、资源约束的矛盾仍然突出。

——安全生产形势仍比较严峻。顶风违规生产的现象依然存在，重特大事故频繁发生，道路交通、危险化学品等事故多发。

节能是解决我国能源问题的根本途径

我国人口众多，能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平，煤炭、石油、天然气人均剩余可采储量分别只有世界平均水平的58．6％、7．69％和7．05％。目前，我国又处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段，能源资源的消耗强度高，消费规模不断扩大，能源供需矛盾越来越突出。今后，随着经济规模的进一步扩大，能源需求还会持续较快增加。

因此，能源是我国当前和今后相当长一个时期内，制约经济社会发展的突出瓶颈，直接关系到全面建设小康社会的目标能否顺利实现。

节能是科学发展观的本质要求。

我国富煤少油。在替代石油的化石资源中，煤炭在近中期内可以满足与千万吨数量级的油品缺口相匹配的需要，即通过煤液化合成油实现我国油品基本自给，是目前最现实可行的途径之一。煤可经直接或间接液化两种方法转化成汽柴油。煤直接液化的操作条件苛刻，对煤种的依赖性强。煤间接液化是将煤首先经过气化制成合成气，合成气再经催化合成转化成汽柴油。煤间接液化的操作条件温和，几乎不依赖于煤种。

核裂变能源的使用越来越广泛，相关技术日臻完善，是未来百年内解决能源紧缺问题可行、且可靠的方案。建设、运行、维护核裂变电站及对核材料的开采和核废料的处理等将在未来百年内形成巨大的产业链。核裂变能源的利用受制于地球上有限的核材料蕴藏量和人类对核废料处理的艰难和危险。利用核聚变能可能是人类最终解决能源问题的一种最重要途径。太阳光即是太阳中的氢核聚变释放出来的能量。核聚变的主要原料是浩淼的海水中所蕴藏的用之不竭的氘，其产物是惰性气体氦，因此，核聚变既无原料短缺问题亦无核废料或核泄漏等污染问题。

国际环境复杂多变。当前国际环境复杂多变，和平与发展是主流，但是影响和平发展的因素依然存在，例如：强权政治，霸权主义，恐怖主义，地区冲突，核武器扩散，自然灾害，跨国犯罪，疾病，走私贩毒等。因此要加强国际合作。

对当前的国际形势做出判断，应酬好与大国的关系，对我国的外交有重大的意义。当前各国之间综合国力的竞争日趋激烈，各国之间呈现出合作与竞争，依赖与牵制等关系。国际局势的总体稳定为我国的发展提供了机遇，但是霸权主义与强权政治依然存在，我国依然面临着严峻的挑战。

我国要处理好与大国的关系，尤其是与美、俄、欧盟、日的关系。美国的单边主义政策受挫，正在积极寻求国际合作，但是美国称霸世界的战略并未改变。我国一方面要扩大合作，增加两国外交中的积极因素；另一方面，要坚持原则，维护我国利益。

北约不断东扩，严重影响了俄在欧洲的扩展，俄把目光更多的投向了亚洲。同时俄拥有丰富的自然资源，在能源供应与边境问题上对我国有重要的意义。

欧盟在积极加强与美国的战略合作，加强与中国的对话，在大国问题上谋求与中国的协作，同时也看到了我国经济快速发展带来得巨大市场。

由于日本不能正确面对历史问题，同时在积极扩展和建立其大国地位，积极配合美国牵制中国。中日抗衡比较明显，处理好中日关系决非一件容易的事，但是中日关系的长期僵硬将不利于我国的发展。

与此同时，要处理好与周边国家的关系，为我国的经济发展和社会进步创造更为有利的外部环境。形势与政策论文--中国的崛起与内政外交

经过近两年的形势与政策学习，在老师的细心讲解下，我学了不少东西。从国际关系如中国与美国，日本，俄国，欧盟关系，美日军事同盟关系，美俄非敌非友关系到中国国内的形势与政策如建设社会主义新农村，和谐社会，发展现代农业等等。作为当代大学生，我清醒地认识到“立足当地，放眼世界”的重要性。当今世界，不了解国际风云变幻，你的视野是狭隘的，不通晓国内重大政策，可以说你无法在社会上立足。我想一个连自己国家国内的政策都不闻不问，不有所知的人，有什么社会，时代责任感？怎样在社会舞台上找到属于自己的位置？那简直是不可想象的。所以我很欣慰能受到这样的教育。老师们不仅把它们所知道的知识给了我们，更重要的是教会了我一种习惯和意识，促使我每天通过各种媒介如报纸，INTERNET，广播等获取最新的变化，与时代保持同步，不落后于时代步伐。我想老师能把我们教成时刻关注时政的人，那是最重要的目的。只有关心时政的，才有资格作大国公民。正所谓“天下兴亡，匹夫有责。”

下面，我想谈一下这个话题“中国的崛起与内政外交”

中国的崛起被称为21世纪世界最重要的大事之一，也许可以列为本世纪大事之首。虽然本世纪连十分之一都没有过去。这主要表现在中国经济在过去的近30年间，不论国际经济环境险恶与否，一直保持着持续，快速发展并有逐渐增速的趋势，可谓一枝独秀；GDP连续突破几个关口，2002年首次突破10万亿人民币，2006年只用了四年时间便翻了一番，达到20.94亿人民币，超过英法，跃居世界第四。人均GDP也快速提升。已经突破1500美元，迈入中低收入国家行列；与此同时，中国的国际影响力，国际威望和地位也日益提升，中国由过去的不积极参与国际事务，专修内政逐步转变为积极发挥作用。如非洲维和行动，海地维和行动，东帝汶维和行动；积极发展与非洲发展中国家的关系，与周边各国举行例行军事演习，共同维护地区和世界和平与稳定。中国在世行所占投票率上升，人民币的持续升值，中国参与八国集团对话等等，一句话，以经济，科技，国防实力，外交等为特征的中国综合国力迅速提升是无可争议的事实。美国，日本，欧盟，俄罗斯都给与了承认或认可，虽然中国的崛起现在仍是一个漫长的过程。

就像一切事物的发展都不是一帆风顺的，中国的崛起不可避免地遭遇到内外阻力和各种棘手问题的困扰。国际上如美日军事同盟的强化，以及近期所谓的价值观同盟都有针对中国的意思。国内问题更是多如牛毛：三农问题，就业困难，教育问题，贪污腐败问题，医疗问题，收入差距过大问题，社会和谐问题，科技创新问题，经济中的增长模式问题，环境问题，人口问题，社会治安问题，人权，宗教问题，政治体制改革，民主，法制建设问题，台湾问题等等等等。这些问题是在发展中产生的，当然也会在发展过程中解决。不过事实上，上述的每一个问题都是棘手的，改革中有成有败，有得有失，如医疗改革了几年却几乎失败，甚至比改革前更严重。教育体制改革改来改去，也是换汤不换药，应试教育的本质依然不变，显然不适应时代潮流，也不合适中国的崛起，很难想象一个崛起的大国竟然有一个落后的教育；创新，我们喊了几年，政府各层张口闭口创新，科技创新，政务工作创新等，但大多数更是雷声大，雨点小，效果不甚理想。

这里我只谈论以下几个问题：内政：三农问题，就业问题，教育问题。外交以及软实力建设与积累。

三农问题是当代中国内政的头等问题，中央的一号文件不知发了多少次。中国人口多，人均耕地仅为世界的三分之一。而城市化虽然在快速推进，但吸纳农村剩余劳动力有限，全国仍有多达1.5亿的农村剩余劳动力，他们事实上处于失业和半失业状态中，即隐性失业。随着中国加入WTO，农产品市场的开放，中国的农业将会遭受相当冲击，这会加剧三农问题。长期以来，农业投入严重不足，科技落后，对农业的贡献率不足五分之二，机械化水平低，劳动生产率和商品率低，事实上的小农经济使中国农业很难与美国，法国，加拿大，澳大利亚等国的现代化商品农业竞争。三农问题犹如一座大山压在中国身上。

中央政府也提出了不少对策。针对问题下药。提高机械化水平，转移农村剩余劳动力，减免农业税等。2007年中央一号文件的核心是建设现代农业，我认为只有现代农业取代小农业，中国农业才有希望，才能在国际竞争中有一席之地。

现代农业广泛应用现代的各种科学技术，如生物技术，节水灌溉技术，机械技术等和机械力，电力，由具有高素质，高组织化的现代农民进行的农业生产。

在借鉴国外现代农业模式，结合中国实际的基础上，中国提出了这个目标，当然对我国而言，这个问题不时多投入几百亿，多些好政策就可以解决的。关键是要不折不扣地执行下去，给农民带来实实在在的利益，并且要有相应的配套措施和改革。因此要改善现代农业发展的外部经济社会环境，增加现代农业的投入，实现投资主体多元化，深化农村综合改革如乡镇机关的改革。财税体制改革。金融体制改革等；培育新型农民，提高农民的科学文化素质和组织化程度，主要包括培养农民的市场意识，竞争意识，提高农民的生产技能和管理能力。加强对农民工的技能培训。提高科技在农业中的作用，依托农林院校和科研机构实现科技成果向现实生产力的转化。只有当三农问题得到妥善解决，中国全面建设小康社会的目标才能实现。

就业是民生之本。当前中国每年新增劳动力超过2500万，而每年可提供的岗位1000万左右，缺口达1500万，年年积累，构成了中国严峻的就业形势。从1999年开始的高校扩招，带来的后果自然有积极方面如教育公平，大众化，提高国民素质。从2002年起大学毕业生年年剧增。大学生就业率年年下降，以至于一些地方重新出现“读书无用论”的风潮，现实是毕业即失业。就业问题解决不好，不仅影响人们收入提升，生活水平的提高，也影响社会稳定。因此政府应当在就业上投入更多的财力，精力，开辟岗位，即使满足不了所有人的需求，也要建立失业救济金等社会保障制度以稳定人心。应当女李改变过去靠人情，走后门就业方式，充分发挥市场作用，做到人尽其才，才尽其用。

教育问题主要指的是乱收费，收费过高。但更根本的是教育体制与模式的问题。中国式的应试教育延续了千年，最典型的代表是高考。即使是在相对自由的大学也难逃其害。我并不是说我们不需要考试，而是应当理顺考试与培养能力的关系。应当适当降低应试的地位，提升能力的重要性。应试教育体制培养出来的人才是储备知识的机器，而不是有利用知识能力的人。只有用知识才能创造新知识。光是存知识，还不如一台电脑。另外，应试教育也扼杀了学生的辩证思维能力，敢于质疑和发问能力，以及创新能力。这与国家提出的建设创新型国家战略格格不入。

当然应试教育也有优点，测试人的掌握知识的状态，但时代对综合能力的要求日益提升。西方教育则突出创新，所以我们应该吸取外国教育的精华，为我所用，培养出实用性人才。

中国的崛起离不开和平的周边环境和国际环境。因此中国应继续贯彻“睦邻，富邻，安邻”政策，加强安全，经济，贸易，反恐等方面的合作，让邻国在与中国的发展中受益，共荣。中国与东盟自贸区建设便是一个特例。在安全上，妥善处理钓鱼岛，东海，南海，台海灯问题，努力以政治手段和平解决。

另外保持与主要大国关系的稳定更是重中之重。中国与俄国协作，可以相互借重，合作，提高国际分量。中欧对话可以建立以经贸为纽带的对话机制，中日关系的稳定可以保证中国海洋方向的安全。中美关系的妥善处理则可以保证中国的稳定成长。中国的崛起不可避免会使某些国家不悦，美国利用台海，人权，宗教，经贸，人民币，西藏，新疆等问题频频给中国发展设置障碍。我们要做的不是视而不见，更不可刻意回避，而应该勇敢地面对挑战，同时加强大国对话，沟通，合作，消除误解，增进互信。为中国自身的崛起创造一个有利的国际气候。

最后是要提升软实力，挖掘中国传统文化的精华部分，并结合时代需要引申出新的理念。如“以人为本”理念可以从古代先哲得到渊源。要发扬中华民族优秀美德，展示给世人。推广汉语向国际扩展，完善中国特色发展模式以吸引更多国家效仿，即达成所谓的“北京共识”。

总之，中国要崛起，离不开内政修明，外策英明，而这是一个巨大的挑战，此事业跨越数代，需不懈努力。大学生应当成为主力军，肩负起应有的责任。解决一系列问题，实现中国的最终崛起。

最后，我从这门课中学到了很多东西。怎样看世界，应当有什么样的世界观和思维方式。我认识到了责任，我也会勇敢地接受它。谢谢老师们的教诲 论我国的周边政治格

今天的我国，正处于近两百年来最好的发展时期，能否抓住这个机会，很大程度上有赖于周边的国际形势。下面我就对我国如何构建一个稳定的周边政治格局进行简要分析。

周边地区是我国对外战略的重要依托，也是实现和平发展的重要一环。周边形势的好坏直接影响我国的安全利益，事关国家和平发展和战略机遇期的实现。而我国的国际战略环境，除了大国的关系因素之外，周边形势及相关国家的战略选择也是一个重要方面。

冷战结束后，我国与周边国家之间已不存在现实的战争或武装冲突，我国在国土周围也不再面临重大的现实军事威胁。进入21世纪后，我国周边政治格局发生了深刻而复杂的变化，总体上是稳定的。有利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，呈现出机遇与挑战并存的明显特征。

我国疆域辽阔，东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。我国周边各地缘方向的政治格局表现出横向的差异性及纵向的变动性。从东、南、西、北各地缘方向看，周边环境也呈现出不同态势，大致可归纳为“北稳、南和、东紧、西动”。从海陆地缘方向看，周边环境呈现出较大的差异性，大体可概括为“陆稳海动、陆缓海紧”。即陆地环境明显趋于和缓，而海洋环境则趋于紧张和严峻。进入21世纪后，我国周边政治格局依然呈现出“陆缓海紧”的态势。

我国周边政治格局的发展可具体分析为以下八个方面：

一、朝鲜半岛

在东北亚地区，朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。近些年来，双方的各项交流合作逐步迈出了实质性的步伐，朝韩关系的发展已成大势所趋。在应对朝核问题上，美国逐渐明白举行多边商谈，才是寻求问题一揽子解决的最佳途径。而我国在六方会谈中扮演者重要角色，且在会谈过程中显示了发展壮大的我国能够给地区带来和平稳定。我国不但说服朝鲜放弃核武器，重返核不扩散条约，也说服美国放弃以武力攻朝的想法，让朝鲜拥有和平利用核能的权利。综合而论，新世纪初期的半岛局势仍将呈现出时起时伏、复杂多变的发展态势。半岛南北双方真正走向和解，只有在中美等大国的支持下，才能取得实质性的成果。

二、日本

日本作为世界第二大经济强国，目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级，使日中关系陷入低谷。小泉政府对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影响地区的稳定，在历史问题上的错误态度也引起众多亚洲国家的不满，钓鱼岛问题也激化了中日两国在东海问题上的矛盾。虽然我国政府从大局出发，采取了理性和负责任的态度，但伴随着我国经济的发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和摩擦不可避免。即使在安倍政府对华政策有所缓和的状态下，中日关系的友好发展仍有很长的一段路要走。另外，日美安全同盟已重新定义，主要防范对象是朝鲜和中国。进入21世纪后，日本不断突破向海外派兵的限制，扩大对美军事支援的范围。日本实施海外军事干预意志和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁和中日冲突的隐患。

三、美国

在我国的周边政治格局中，美国是最具影响力的大国因素，也是对我国构成最大威胁的国家。冷战时期，美国与苏联共同构成影响中国周边的最主要因素。苏联解体后，其继承者俄罗斯对我国周边格局的影响回缩到我国北部方向，而美国作为全球惟一的超级大国，对我国周边格局的影响力进一步上升，已成为最主要的外部因素。美国的影响在地域分布上具有全方位性，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。美国的影响在手段和方式上亦具有多样性，一是保持直接的军事存在，二是发展同我国周边国家的军事合作，三是介入和干预地区热点问题和危机。当然，目前美国对我国周边安全的威胁大都是间接和潜在的，而且其对华政策具有明显的两面性，在遏制我国的同时，也同我国进行“接触”与合作。中美建设性合作关系的发展一定程度上可以抑制或延缓但无法从根本上消除美国对我国的威胁。

四、中亚

中亚地区面临着颜色革命的冲击，国家政局动荡不安。中亚地区毗邻我国西部边境，自古以来就有重要的战略地位。中亚五国作为苏联解体后出现的国家，地理上位于大陆心脏地带，是大国政治势力和地区政治势力缓冲区和交汇区。在经济上，其具有丰富的自然资源。在文化上，中亚是伊斯兰文明，基督教文明和儒教文明的结合部。自普京就任俄总统以来，中亚五国和俄罗斯的战略关系有所加强。从中亚国家对外关系的走势来看，俄罗斯在未来相当长时期内仍是中亚国家优先考虑的对象。而在五国独立之后，五国对美国的中亚事务也采取欢迎态度，期望加强与美国的联系，利用美国的投资和政治支持摆脱经济危机，并实现中亚各种势力的平衡，保证地区的稳定。虽然美国在中亚的影响和军事力量在不断加强，但还不足以挑战俄罗斯的主导地位。我国和中亚各国是长期睦邻友好的关系，并应继续保持良好的关系，成为长期的政治、经济贸易伙伴，以保证边疆地区的稳定。

五、俄罗斯

我国北部地缘方向仅有俄罗斯和蒙古两个邻国。近年来，俄远东地区和蒙古的形势相对稳定，不存在重大现实热点和安全隐患。同时，我国与俄罗斯的睦邻友好关系处于良好状态，并且在近期内不会发生动摇。因此，该地区的政治格局是比较稳定的，而且具有一定的持续性。自普京上台之后，俄罗斯的国家实力有了明显的提升，经济上快速增长，军事复兴的步伐加快。俄在对外政策上，其作为欧亚大国的地缘政治决定其外交政策的平衡性，实施欧亚并举的双头鹰外交。西部，把外交重点放在独联体地区，对欧盟签署“通往未来路线图协议”。对美，虽存在根本性的矛盾和分歧，但短期之内不会发生直接的冲突与对抗。在东方，则加强与我国在政治、经济和军事上的全方位关系，同时积极参与朝鲜核问题。中俄关系也在往纵深发展，不但解决了领土纷争，还在经济、能源、电力等方面有重大合作。两国的联合军事演习也表明两国的军事合作进入了一个新的阶段，是两国政治走向合作的体现，为地区的安全和稳定奠定了基础。

六、南亚

在南亚地区，印巴冲突由来已久，印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。自1947年印巴分治以来，双方三次大规模战争有两次都与克什米尔地区有关，该地区的领土争端始终是双方争论的焦点。在内外因素的作用下，近几年印巴的正式会谈反映出了双方的思维方式已由追求武力解决转变为和平谈判，但今后在克什米尔再起冲突的危险性依然存在。印度长期以来将大部分精力用于同巴基斯坦的对抗，无暇顾及其他事务，使其影响主要局限在南亚。随着印度经济的发展，尤其在拥有核武器之后，印度已经把自己当成一个真正的世界大国。虽然其捆绑式的入常方案成为废案，但这已经清楚表明了印度的决心。印度作为一个区域性大国的地位在升高，国际影响也在不端加强，而中印关系也已得到大幅度的改善和发展。双方的经济贸易逐步扩大，且中印双方都致力于经济的发展，都需要良好的周边华宁，共同利益将决定两国在今后较长时间里保持密切的关系。我国与巴基斯坦的友好关系则将会长期维持下去，两国关系将获得不断的发展。我国与南亚的关系将进入一个新阶段。

七、东南亚

东南亚诸国的对外战略对于大国关系的重要性，首先体现在其地理位置上，东南亚国家对外战略的一个基本特点，就是依托于一个地区性的同盟。受到政局动荡和恐怖主义的影响，东盟各国的经济受到打击，海外市场缩小，外资流入减少，旅游业衰退，如何实现国内政治的稳定和经济复苏成了东盟国家目前面临的重大问题。东盟可以说是我国崛起的一个战略支点，我国在金融危机中的负责任的表现，促进了东盟国家与我国关系的新进展。在印度洋海啸灾难中，我国伸出援助之手，以实际行动向世界展现了负责任的大国形象。建立自由贸易区进程的启动和我国加入《东南亚友好合作条约》，使我国与东盟的经济合作和政治互信达到了新的水平。虽然我国与一些东盟国家之间存在主权争端，但总体形势是平稳和可控的。双方在经济上有竞争，在政治上有共同的战略利益，两方的关系必将在过去的基础上进一步深化和密切，无论是合作的内容还是合作的层次，都将上一个新的台阶。

八、恐怖主义的现实威胁

近年来，我国周边地区的恐怖主义不断发展，已经成为了我国构建稳定的周边政治格局的严重威胁。阿富汗和中亚地区曾是国际恐怖主义和民族分裂主义、宗教极端主义的重要基地和活动场所，美国发动阿富汗战争后，“三股势力”虽受到沉重打击，但未偃旗息鼓，仍在暗中积蓄力量，并不时制造新的恐怖袭击事件。在东南亚，当地的伊斯兰激进势力与“基地”组织相勾结，制造了一系列恐怖袭击事件，已成为东南亚地区安全的现实威胁。在南亚的印、巴等国，恐怖主义活动也出现新的发展势头。由于地域相连或相近，再加上恐怖主义的国际流动性和扩散性，周边地区恐怖主义的蔓延和发展将不可避免地对我国产生影响，从而危及我国的安全和稳定。坚决打击恐怖主义，是我国维护周边政治格局的重要手段。

由此看来，我国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。但我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，扫除和平发展的一切障碍。