处在十字路口的中日关系_关于中日关系的练习题

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浅析中日关系

2012年是中日邦交正常化40周年，两国政府把这一年定位为“国民交流友好年”。本来中日双方应在认真总结40年来两国关系发展的经验教训的基础上，谋划如何共创未来，而遗憾的是日本政府“购买”钓鱼岛及日本右翼势力的嚣张活动，激起中国民众的极大愤慨，中日“国民交流友好”受到严重干扰。其实，中日两国民间友好有着深厚的基础，而以日本国内政治思潮为背景的日本政府对华政策及错误做法才是导致民间感情恶化的根源。冷战后的中日关系有个规律：日本政治右倾化抬头必定导致中日政治关系恶化，而中日政治关系恶化便会导致两国国民感情恶化，并造成中日经贸关系和人员交往下滑。

中日两国政府能否统筹协调正确决策共同增加并释放促进中日关系改善的“正能量”，是中日民间感情能否改善的关键。日本政治右倾化是干扰和破坏中日关系健康发展的一股“负能量”，它积蓄、释放的能量越大，中日政治关系和国民感情受到的负面影响就越大。因此，要改善中日关系就必须扶正压邪，特别是两国政府要更多地释放推动两国关系的“正能量”。另外，中日两国的“网络民族主义”也会对政府决策形成一定影响，因而政府如何排除负面影响，进行正面引导也是十分重要的。

进入21世纪以来，日本对外战略特别是对华政策做法因内阁更迭而发生较大变化。21世纪初，由于小泉纯一郎执政期间顽固坚持参拜靖国神社，中日关系“政冷经热”。2006年中日关系开始走出谷底，通过“破冰”、“融冰”、“迎春”、“暖春”之旅等两国高层互访，实现了两国政治关系的转圜与发展。但遗憾的是，2010年中日关系又因钓鱼岛争议和日本出台新的防卫计划大纲而急剧恶化，且回暖乏力。2012年野田内阁”购岛“导致中日关系跌入谷底。这些都说明，利益是基础，而决策才是关键。

重要因素——政治右倾化

所谓政治右倾化，主要是指日本右翼势力及其主张在日本政界渐占上风并影响政府决策的一种政治倾向。冷战后，即20世纪90年代以后，伴随苏联解体，美苏对抗的局面不复存在，日本国内保守势力与革新势力对立的格局也就随之消失，保守势力开始主导日本朝野。保守势力内部的右翼势力受到的制约下降，迅速崛起。2001年小泉纯一郎执政以来，日本国内政治右倾化不断发展蔓延。小泉参拜靖国神社，同中国较劲，日本国内对此有很大的分歧。小泉越搞越孤立，也导致中日关系由“政冷经热”走向“政冷经凉”。小泉下台后，日本右翼势力又开始制造新的中日摩擦，凸显其存在。在此背景之下，钓鱼岛问题成为激发民众认同日本右翼观点的“绝佳”议题。

2010年9月，中日船只在钓鱼岛海域发生“撞船事件”。日本新的右翼团体“加油日本全国行动委员会”宣告成立，在钓鱼岛问题上制造事端，以达反华目的。他们也反日本政府，认为日本政府太软弱。2010年，他们曾高喊”打倒极左的菅直人内阁”的口号。因为时任菅直人内阁最后放回了被扣的中国船长。那段时间，该组织几乎每周都会在东京重要的地方举行反华游行；他们还在网络上发帖，召集日本人登钓鱼岛，去钓鱼岛海域搞所谓“钓鱼比赛”等。

近年来，日本防卫省在日本对外决策中的影响力上升。2007年安倍晋三执政期间，日本防卫厅被升格为防卫省。由此，防卫大臣就可以出席内阁阁僚会议，尤其是涉及对外关系的会议。在这种情况下，在安全领域的“中国威胁论”成为日本对华政策的一个基调。日本对华政策，在经济方面加强合作，获得实惠；在安全方面，尤其是涉及领土争议的问题，则警惕中国海军实力的增强，认为中国是日本安全防卫的重要对象。日本就是要利用“中国威胁论”来增强日本军事力量，加强对中国的防范。可见，日本的对华政策充满矛盾。这种扭曲的日本对华政策必然导致中日关系出现“政冷经热”的扭曲现象，最终滑向“政冷经凉”。

另外，近年来日本“网络右翼”兴起。一些人利用互联网建立网站或者通过社交网站，发布反华、反韩的极端观点、消息和图片。据报道在日本右翼网站注册的人目前大约有10多万人。这些人主要来自日本底层的年轻人，有的找不到理想的工作，有的成天泡吧。如果网络右翼现象持续发酵，那么必将使日本与邻国的关系雪上加霜。

2012年是中日邦交正常化40周年。一贯采取敌视中国的日本东京都知事石原慎太郎再也按捺不住了，公然宣布募捐购买钓鱼岛。这是日本国内政治右倾化掀起的又一股恶浪。当时执政的野田佳彦内阁不仅没有顶住这股恶浪，反而随波逐流，宣布政府“购岛”。这正中石原下怀，最终导致野田内阁倒台、民主党也下台的结局。

伴随日本政治右倾化的发展，未来中日关系还会发生变化，甚至进一步恶化。但是，如果安倍晋三处理得当，危机也可能成为转机。中日钓鱼岛问题这一棘手难题若能处理得好，中日关系就有可能突破瓶颈，使两国交往进入一个新的阶段。

安倍执政后手中握有改善中日关系的机遇。安倍在2006年第一次执政时实现了中日关系的“破冰之旅”，曾为两国关系转圜做出过贡献并表示上任后将致力于改善两国关系。引起中日关系恶化的日本政府“购岛”事件是野田内阁所为，日本广大国民特别是经济界希望改善两国关系，未来安倍有机会做些调整。

2013年是中日缔结和平友好条约35周年，中日双方可以抓住这一时机重温禾口确认条约精神，把握两国关系发展大方向。新的一年是中日两国新的领导人开启本国政治、经济、社会发展进程的“元年”，如何开好局事关未来中长期东亚地区和平稳定繁荣的大局，两国民众大都期待新的领导人上任后首先能互示善意，给东北亚注入正能量。1月25日，中共中央总书记习近平会见了日本特使公明党党首山口那津男。习近平表示，中国政府重视发展中日关系的方针没有变化。事实证明，两国间四个政治文件是中日关系的压舱石，应坚持遵守。山口回应表示，作为日本联合执政党之一，公明党将继承和弘扬日中友好传统，促进两国交流与合作，推动通过对话妥善解决有关问题，为改善和发展日中关系做出积极努力。山口还向习近平转交了安倍的亲笔信，为实现中日关系再度转圜铺路。

美国态度对安倍的对华外交影响较大，中方需抓住机遇，与美国就日本问题多沟通。安倍对华战略思路是：把中国作为日本21世纪外交与安全的最大课题，企图通过强化日美同盟并从中国周边地缘矛盾中寻找针对中国的合作伙伴。这或许令美国对华强硬派感到兴奋。安倍上任后需要确定的，或需要美国明确表态的是，美国在钓鱼岛问题上的态度，此后安倍才能决定在钓鱼岛问题上采取怎样的行动。从这个意义上讲，美国的态度仍将是影响日本对华外交决策最重要的外部因素。

在可预见的未来，中日不会爆发战争，但有可能发生不测事态，中国必须抓住战略机遇期，不断增强综合国力。在钓鱼岛问题上，野田曾鼓吹出动自卫队，但充其量目前只是作为警察活动的警告射击，而超越这一点使用武力在法律上是不可能的。日本自卫队只有在其人员和装备遭到直接攻击时，才能使用武力还击。现阶段，日本必须遵守的国内法和国际法是一个完整的体系，而日本的危险性恰恰在于今后可能突破这些法律体系。

我们坚持钓鱼岛是中国的固有领土，但也要看到钓鱼岛问题的复杂性。历史上，日本利用甲午战争窃取钓鱼岛后，借助殖民统治台湾占据钓鱼岛50年；二战后美国占领钓鱼岛并部署靶场27年；1972年美国把钓鱼岛管辖权交给日本40年来，中日围绕钓鱼岛争议一直存在，日本把钓鱼岛纳入日本的所谓“航空识别区”，进行海空立体巡航。只要我国军机或执法飞机飞越春晓油气田上空时，日方战机都会紧急升空。2011年，日本战机紧急升空针对中国大陆约150次，占当年紧急升空总数的37%。2012年12月13日中国海监飞机出现在钓鱼岛上空，日方战机紧急升空应对。日本媒体报称，这是中国飞机自1958年以来首次闯入“日本领空”。这种情况今后还会发生。

钓鱼岛问题是甲午战争历史遗留下来的中日领土争议问题。中国在1840鸦片战争后国力衰落、晚清政府腐败无能，而日本通过1868年明治维新崛起，开始对外扩张。1894年中日甲午战争正是在这一背景下爆发的。因此，对中国来说，最重要的是把自己的事情做好，不断增强综合国力。这样，在维护国家领土主权、海权问题上才能采取有实质意义的步骤和措施。

同时，我们不能认为，只要我们有实力，我国实力要比日本大几倍，日本就会乖乖听我们的。这种情况在中日两国的历史过程中从未出现过。历史上日本发动日俄战争、太平洋战争，几乎都是在实力弱于对手的情况下，利用对方内部矛盾与乱局而采取偷袭的方式，最终导致日本对邻国的加害和大和民族的悲剧。

总之，中日两国一衣带水，毗邻而居，和平发展才是真实的共同利益。殖民主义、帝国主义时代一去不复返，中国已经不是当年的中国，日本也难以复活战前的军国主义。只要日本继续走和平发展道路，中日关系就大局可稳。