形势与政策中国周边的安全问题_浅谈中国周边安全问题

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中国周边的安全形势

和睦友好外交政策一直是中国长期坚持的外交政策。这项侦测不仅需要考虑国家核心利益，和中国所处于的周边众多而且诊治形势宗教信仰众多国家中的独特的政治环境；对于安全和环保等众多问题，拥有一个好邻居是目前最佳的途径。而拥有安全的周边环境的事实表明，和睦友好外交是正确的。

中国周边安全环境是多方面的，其中包括政治军事安全稳定、经济安全以及非传统安全等内容，一般指传统意义的周边安全环境，主要是政治和军事安全。环境周围区域多边合作是时代的潮流。冷战结束后，地区多边合作发展良好；一系列的多边组织会议和论坛兴起，区域经济、政治和安全在中国和邻国关系中表现的很重要。各个国家和地区在不同层次的区域多边合作。总体表现为区域多边合作是时代的潮流。这也是一个影响中国未来环境安全的重要因素。而中国周边的行为，是在变化和发展繁荣的过程。因此，中国周边安全环境并不不长期保持稳定，是一个动态的现象。

通常，人们谈论“地源”实际上指的是一种特殊的地理环境的关系：他有两个意义，一个是指是不同地区之间，国家的地理情况。由于地理环境之间的不同。需要考虑了国家和其他国家的制约关系后中国国际关系十分复杂，在研究所相邻的国家时，地理环境不但是自然地理、气候条件、地理位置，自然资源等关系，还应该包括少数种族、政治活动和社会经济因素等社会自然因素。其中地理环境是影响国际关系和外交政策的首要因素。我们知道政治关系是人类政治生活与地理环境所产生的，它是空间特性和社会关系的有机统一，并且拥有它的特定属性。政治行为可以控制地理环境，政治行为也可以控制权力给特定利益和权利为核心的安全以及以空间关系的地理环境的竞争和用于协调的过程，发展它甚至可以通过地理区域之间的相互作用和领导人的政治对话，来谋求诉诸于公共权力来公平、公正地分配国家利益。与国内政治生活不同的是，在国际政治生活中，没有一个公共权威的存在，政治行为体之间无法谋求诉诸于公共权力来公平、公正地分配国家利益，竞争就构成了国际政治的一个重要特征，在地理空间中开展竞争是地缘政治的重要特征，这种竞争可以分为对抗性型竞争、妥协型竞争和合作型竞争三种，由此而促成的对外关系和对外政策也可分为对抗型的、妥协型的和合作型的三种。

迟迟无法解决的领土争端可能导致持久的冲突或危机。中国拥有极长的国境线周边国家中有许多与中国有领土争端，这是一个影响的周边安全环境稳定的重要的原因。迄今为止，中国已经和绝大多数陆上邻国解决了划界问题并签署了相关条约。其中，中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、越南等国，在冷战结束之后成功地完成了边界条约的签署、边界的勘界工作。但是仍然有部分边界问题没有得到解决，主要是中印边界问题。关于海上领土争端的权利和利益，中国和越南在冷战的结束后签署了在北部湾划界协定。然而，中国与邻国的海上领土争端依然有一些尚未解决，其中包括中国与一些东南亚国家的南中国海领土争端，尤其是南沙群岛领土争端，中国与日本在钓鱼岛、东海大陆架的划界和东海油气开发等问题上的争端。一些领土争端有日趋国际化的倾向，某些外部大国和地区多边组织介入其中，使得问题更加复杂化。

如果争端不能很好的解决，中国将很难应对和处理与一些邻近国家的关系，我们不能保证中国处于一个长期和良好的安全环境。不仅如此，领土争端可能导致旷日持久的武装冲突、国际危机，威胁中国的安全环境。中国与邻国的领土争端只能通过高度的政治智慧来解决，只有解决好双边与多边的领土问题，才能真正拥有一个稳定安全的周边环境。

以下是面对新的形势和挑战下如何应对中国周边安全环境的新挑战的思路。以硬实力对抗周边的挑战。持这种观点的人很大程度上认为中国目前UDP是世界第二，再加上中国军事现代化水平的迅速提高，因此中国的综合实力也应是第二。而既然中国有这样的硬实力，中国就不必再坚持“韬光养晦”的战略，应该以硬实力对抗挑衅中国的周边国家，在解决领土争端中有所作为，以实力求和平。如前所述，以硬实力手段解决周边的争端问题，尽管可能彰显中国维权的不可动摇决心和意志，在一定程度上也有威慑效应，但从长远看还是存在一定问题。第一，它会刺激亚太地区的军备竞赛，加剧中国周边的紧张局势。目前中国周边地区是世界上军备竞赛比较突出的地区。中美之间为了抢占战略先机，在外太空、深海、网络和远程投射以及防御领域展开了竞争;日本、韩国和东盟国家也不断演练和提高军事装备，为本地区可能的军事冲突做物质上的准备。中国如果利用军事手段或者通过硬实力的进一步提高达到阻遏本地区对中国的挑衅，可能只会加剧这一趋势，从而加强中国的安全困境。第二，随着中国的崛起，国际社会特别是周边小国对中国的疑虑和恐惧心理是客观存在的，无论是否与中国有领土、领海争端，这种疑虑心理都一定程度存在，据此它们认为无论从历史还是从现实看，中国和平崛起的道路很难走成功。但多年来在中国和平发展、和谐世界、和谐周边战略的宣传下，以及中国周边外交实践的努力下，周边国家对中国崛起的疑虑有一定程度的缓解，认为中国可能会走和平崛起的道路。但是如果中国以硬实力手段解决地区冲突，则会使中国是本地区“威胁意像”重新达成。一旦这样的意像形成则很难改变，对中国整体外交战略实施也将构成障碍。

区域多边合作的发展，将对中国与周边国家之间的相互作用的产生极大的影响。首先，区域多边合作的发展将进一步深化与周边国家的中国在经济上的相互依赖。例如，在建的2010中国-东盟自由贸易区将深化中国和东南亚国家在经济上的相互依赖关系。目前，日本和韩国的自由贸易区谈判过程中，如果能克服政治障碍，可能会在未来成为现实，并且和东盟一中日韩自由贸易区一道构成东亚自由贸易区。其次，区域多边合作的发展也会增强中国与周边国家的政治互信。例如，冷战后中国与俄罗斯，中亚国家建立了上海五大机制和上海合作组织，以促进中国与该国的政治关系，在打击恐怖主义方面的密切合作关系。再次，区域多边组织越来越重要的中国周边行为体。比如，东盟已经成为中国需要认真对待和打交道的周边行为体之一。中国是东盟的对话伙伴国，在南中国海问题上与东盟签署了《南海各方行为宣言》，并且加人了东盟的《东南亚友好合作条约》。例。再次，区域多边组织成为日益重要的中国周边行为体。

最后，区域多边合作是一种社会化过程，它必然会改变中国的观念与行为。