“四化”建设彰显发展改革成果_四化建设显成效

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“四化”建设彰显发展改革成果

2008年3月，兰山义堂镇被国家发改委确定为“全国发展改革试点镇”，这是我市唯一一个小城镇，综合改革试点镇按照国家发改委和省委、省政府的小城镇发展改革试点要求，紧密结合义堂实际，该镇统筹镇村规划，深化体制改革，创新发展思路、模式，确立了东商、西工、中服务的总体发展目标，围绕这一目标，制定863计划，全镇总体规划的8大社区基本改造完成；初步形成6大产业骨干群；3年时间一个现代化的滨水生态新城初具规模。实施111工程：到2013年，全镇新增固定资产投入100亿元，培植纳税过千万元企业10家，地方财税总收入突破10亿元。实现一个目标，2013年全镇综合实力在乡镇排名中全市当排头全省争第一，全国进百强。试点以来，义堂镇坚持“小城镇、大战略”方针，按照“规划一张图、发展一盘棋、保障一张网”的总体思路，确立了“一体两翼”发展思路，围绕城乡一体化，实施工业化和城镇化“双轮驱动”，逐步实现产业集群化、农村城镇化、农业现代化、社会保障一体化。

工业上，义堂镇依托板材产业的优势，延长产业链条，大力发展板材、机械、化工等相关产业，形成了循环产业圈，实现了各产业相互促进集群发展的格局。

城镇建设方面，义堂镇在临沂城区的辐射带动下，小城镇建设已初具规模，镇区建成区面积8.9平方公里，人口聚集度高，城镇化水平达到48％。与大美临沂深度对接，一个独具特色魅力四射的西部新城初现试点工作中，该镇坚持城乡一体化发展，按照“以城带乡、以镇带村”的思路，从小城镇规划、建设到管理等各个方面积极推进，全镇七大社区建设全面启动，并形成规模。

农业方面，种养加工紧密结合。按照龙头加基地、基地联农户的模式，义堂镇大力加强农业现代化建设，实现了种养加工的有机结合，提高了农业生产水平增加了农民的收入。

社会保障方面，试点工作中，义堂镇积极控索农民社会保障措施，创造性地实施了“双失双保两置换”工程，即“保障失宅农民有房住、保障失地农民有社保”，积极探索以宅基地置换房屋和以土地使用权置换社保的方式方法，以完善农民社会保障机制。在此基础上，义堂镇将确保全镇农村养老保险、农村新型合作医疗保险、农村最低生活保险和农村五保老人集中供养“四保”率达到100％。